建立社會主義市場經(jīng)濟體制是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。當前，全國各行各業(yè)都在依據(jù)中央的決定，加快改革，擴大開放，以適應這場偉大的變革。與城建檔案工作密切相關的城市建設工作和檔案工作的改革正在深化，城市建設已進入了一個新的發(fā)展時期。為此，總結(jié)以往城建檔案工作的基本經(jīng)驗，研究城建檔案工作如何適應社會主義市場經(jīng)濟體制，與城市建設同步發(fā)展的基本思路，制訂切合實際，跟上時代步伐的發(fā)展計劃，對于新時期城建檔案工作躍上新臺階是至關重要的，就此發(fā)表個人意見，與同行切磋。
　　一、解放思想，樹立適應市場經(jīng)濟的新觀念
　　當前城建檔案工作面臨的是機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢。一方面，城市建設的迅速發(fā)展，產(chǎn)生的城建檔案越來越多，對城建檔案住處的需求量明顯增大，對于與城市建設同步發(fā)展的城建檔案工作來說，提供了良好的發(fā)展機遇。另一方面，對新時期城市建設工作的許多新特點、新規(guī)律，城建檔案工作一時還難以適應。同時，城建檔案工作還面臨著其他檔案住處部門的競爭，可以說，城建檔案工作面臨的形勢是嚴竣的。要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的發(fā)展，首要的要以建設有中國特色的社會主義的理論為指導，充分解放思想，跳出計劃經(jīng)濟體制下檔案工作舊觀念，老框框的束縛，確立適應市場經(jīng)濟體制的新觀念、新思路。
　　城建檔案館是城市建設住處服務部門，城建檔案工作是接收、加工、傳遞城建檔案信息，以滿足城建信息需求的工作。城建檔案本身不是商品，城建檔案資源是由檔案載體和它所包含的信息構(gòu)成的，因此，城建檔案資源可稱之為城建檔案信息資源。經(jīng)過收集、存貯、加工、輸出將其所含信息最大限度地提示出來，及時、準確地傳遞給用戶使用，可產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)了檔案信息的使用價值。無疑經(jīng)過開發(fā)利用的城建檔案信息具有商品屬性。
　　城建檔案工作要面向市場，從觀念上來說，必須摒棄業(yè)務工作上重保管輕利用，檔案信息利用上的封閉被動式服務和只講社會效益不講經(jīng)濟效益等傳統(tǒng)的檔案工作觀念，確立適應市場經(jīng)濟的檔案信息價值觀念。收集、保管、統(tǒng)計、鑒定，開發(fā)利用等檔案業(yè)務工作諸環(huán)節(jié)，都要以信息市場為導向，在加強諸環(huán)節(jié)工作的同時，把工作重點轉(zhuǎn)移到檔案信息的開發(fā)利用上來。
　　實現(xiàn)城建信息的商品化是城建檔案面向市場，進入市場的重要條件，為此，必須建立符合城建檔案登信息實現(xiàn)價值的，與市場價格體系接軌的城建檔案信息價格體系。
　　城建檔案在信息市場要占有一席之地還必須在信息網(wǎng)絡中有自己的適應位置。信息網(wǎng)絡一般是以各行業(yè)來組織的，城建檔案信息屬于城建信息的重要組成部分，城市建設活動既是城建檔案信息資源又是城建檔案信息的主要服務對象，因此，城建檔案館在信息網(wǎng)絡中的主系統(tǒng)是城建信息系統(tǒng)。城建檔案館道德應作為城建檔案信息中心，構(gòu)成城建檔案信息網(wǎng)絡。在此基礎上爭取成為城建信息中心。與此同時，應該考慮與其他相關信息網(wǎng)絡以及上級信息網(wǎng)絡的接軌問題。
　　市場經(jīng)濟的基本特征就是競爭，通過競爭，優(yōu)勝劣汰，促進發(fā)展。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，市場競爭必須日趨激烈。信息的商品化、產(chǎn)業(yè)化，信息市場的形成，必須促進信息服務部門的競爭。近年來，檔案系統(tǒng)開展的關于檔案工作如何適應市場經(jīng)濟的大討論、檔案工作面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，向檔案要效益等活動，標志著檔案工作的傳統(tǒng)觀念和工作重點、工作方式的轉(zhuǎn)變，反映在檔案收集和利用方面的競爭也日趨激烈。城建檔案由于其產(chǎn)生面廣量大，潛在利用效益顯著，已經(jīng)成為各級檔案館及建設工作相關部門的爭奪熱點。特別是反映在開發(fā)區(qū)建設檔案，三資企業(yè)建設檔案和重點建設工作檔案的管理和檔案歸屬方面尤為突出，我縣每項建設工程在工程竣工后建設單位都需編制竣工檔案資料，報送我館。面對搶領地、爭資源、比宣傳、賽服務的競爭勢態(tài)，城建檔案工作者應該有很強危機感和緊迫感，認清形勢，深化改革，積極爭取有利于事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控環(huán)境，堅持自身特色參與意識，拓寬服務功能，敢于競爭，善于競爭，在競爭中把城建檔案工作推向新水平。
　　城建檔案工作要適應市場經(jīng)濟體制，必須有正確的效益觀念，城建檔案工作的效益是通過對城建檔案收集、加工和利用，從而使檔案信息的使用價值和價值得以實現(xiàn)的。城建檔案工作的效益，包括社會效益和經(jīng)濟效益。城建檔案工作的社會效益是指城建檔案館通過城建檔案信息的利用服務，使城建檔案信息的使用價值在社會得以實現(xiàn)，包括檔案信息利用者獲得新的經(jīng)濟價值，解決社會矛盾，促進社會進步等。城建檔案工作的經(jīng)濟效益是指檔案信息為社會利用的同時，自身價值的實現(xiàn)。城建檔案工作的社會效益和經(jīng)濟效益兩面三刀者是相輔相成的統(tǒng)一體。發(fā)揮城建檔案信息的社會效益是城建檔案工作的主旨，是城建檔案館存在人價值的根本體現(xiàn)。毫無疑問，城建檔案館應把社會效益作為考核工作的主要指標。與此同時，我們應該防止只重視社會效益，不重視經(jīng)濟效益的偏向，市場經(jīng)濟就是要按價值規(guī)律辦事，如果我們不重視經(jīng)濟效益，不努力改變城建檔案工作投入多、產(chǎn)出少，投入與產(chǎn)出嚴重失衡的情況長此下去，將會阻礙城建檔案工作改革的深化，就難以適應社會主義市場經(jīng)濟體制，最終會影響社會效益的發(fā)揮。
　　城建檔案工作要提高效益，增強時效觀念，在檔案的收集和利用工作方面，要信息靈、反應敏。收集工作要不失時機搶先一步，利用服務工作要超前、主動。我縣檔案館內(nèi)部管理方面，改變了軟指標、軟任務的狀況，實行目標管理、崗位考核、按勞分配，充分調(diào)動職工積極性，以期達到最高工作效率，最佳工作質(zhì)量。
　　二、建立經(jīng)濟、法規(guī)、行政三結(jié)合的調(diào)控體系，保證城建檔案工作的健康發(fā)展
　　社會主義市場經(jīng)濟體制下的資源配置要靠經(jīng)濟手段、法律手段，是規(guī)范市場正常運轉(zhuǎn)的保障，行政手段則是輔助手段。保障城建檔案工作的發(fā)展，必須建立有利于城建檔案資源的合理配置和開發(fā)利用的經(jīng)濟、法規(guī)、行政三者結(jié)合的調(diào)控體系。
　　首先，我館進一步建立和完善了城建工程檔案保證金制度，城建檔案信息利用服務價格體系為主體的經(jīng)濟調(diào)控手段，城建工程檔案保證金制度是一項符合社會主義市場經(jīng)濟原則的，保證工程檔案及時形成并在工程竣工后，向城建檔案館報送的行之有效的經(jīng)濟制約措施，并非短期的權(quán)宜之計。對這項制度的實行，在加強管理，正確宣傳的同時，我們總結(jié)實踐經(jīng)驗，從合理性、有效性出發(fā)，界定保證金的最佳收取額度。并且有必要制訂獎罰措施，來完善這項制度的實施效果。

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