1998年大水過后，在全國范圍內掀起了以堤防加固為重點的防洪工程建設高潮。國家投資之巨大為歷史空前。以往對堤防工程的前期工作準備不足，對技術開發(fā)及推廣工作重視不夠，使得堤防工程科技含量不高，這種狀況與當前大規(guī)模的堤防建設對科技的需求形成鮮明反差。因此，大力推廣和開發(fā)新技術、新材料、新工藝、新機具，其任務迫在眉睫。堤防工程是防洪體系的重要組成部分。我國各類堤防總長25萬公里。堤防傍河而建，并由歷代修筑培高加厚而成，加上運行管理工作不夠完善，堤防工程主要存在以下問題：
　　1)堤基條件差，加上堤后坑塘多，汛期堤基管涌險情嚴重。
　　2)崩岸嚴重，如長江九江至河口江岸線長1803公里，其中不同程度的崩岸就有440公里，約占整個江岸的24.4%。河岸逐年崩塌，一旦深沉靠岸，汛期發(fā)生崩岸將極難搶護。
　　3)堤身隱患多。以往進行堤防加高培厚時，一般末對原堤身進行妥善處理，遺留隱患很多，如蟻穴、朽木、磚渣瓦塊等，容易引起堤身塌陷、漏洞、散浸等，危及堤身安全。
　　在堤防加固工程中存在著一些技術困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1)由于缺乏地質資料及工程資料，對堤防內部缺陷及地基情況不明。使加固工程設汁往往比新建工程要困難。
　　2)由于防護的需要，堤線基本已經不可改動，這不同于大壩設計，其壩線可以根據(jù)地質情況進行調整。
　　3)堤防不同于長年擋水建筑物，又加之堤防工程量大面廣，出于經濟方面的考慮，即使在土壩建設中的成熟技術也不可能全盤搬到堤防工程上來。對堤防工程必須尋求經濟合理、技術可行的方案。
　　根據(jù)工程建設的需要，當前，主要在以下幾個方面加強技術開發(fā)及推廣。
　　一、堤防治流控制技術
　　在堤防滲流控制技術方面，已有成熟的經驗。通過“前截、后壓、導滲”等綜合措施可以有效地解決管涌問題。當前的技術工作主要是從防滲效果、工程造價、地質適用性、施工效率等方面進行優(yōu)化設計。新材料的開發(fā)推廣工作方面，應重視加強土工合成材料的推廣應用。土工合成材料具有其獨特的防滲、反濾、排水、防護、隔離及加筋作用。目前已在堤防工程建設中得到一定程度的應用，如用于岸坡防護的模袋混凝土及反濾墊層、堤身基礎防滲鋪塑、長管袋褥墊護底等，均已經取得不少經驗，但目前推廣的覆蓋面還不大，主要問題是：設計人員對這種新材料應用方法不甚掌握，國產材料品種尚未形成系列化，復合材料品種少。另外與土工合成材料施工相配套的機械相對落后，因而阻礙了土工合成材料推廣應用。當前，應開拓土工合成材料的應用范圍，如利用這種材料的加筋功能，在特殊需要的堤段優(yōu)化堤身斷面；利用土工合成材料加固軟土地基；應用植被網護坡技術等。特別值得指出的是，堤防背水側的減壓井，是滲流控制的很好方式，但是因運行中常常發(fā)生淤堵現(xiàn)象而失效。如何應用土工合成材料，開發(fā)一種可清洗的長效減壓井，將會是一項很有實用價值的成果。對于土工合成材料的生產應加強指導，生產防洪工程適用的系列產品，并提高施工的機械化程度。另外，對于土工合成材料的質量檢測的工程指標和檢測方法、土工合成材料接縫技術、工程現(xiàn)場質量檢測技術等，還需進一步研究開發(fā)。水平防滲(如填塘壓蓋、機械吹填)在堤防工程中已得到廣泛的應用，效果良好。但是，在一些情況下，受具體條件的限制，仍然需要采用垂直防滲技術，因此，采用高工效、低成本的防滲墻，目前為各地所關注。目前各地采用的方法很多，如射水成槽法、抓斗成槽法、鋸槽法、多頭小直徑攪拌樁成墻法及插板式薄墻法等。現(xiàn)在的工作似應集中于對各種技術的適用條件進行分析，特別是對造價、可靠性及效率的綜合分析，以期合理選用。同時，還應對設備及工藝進行完善和改造。
　　二、崩岸防治技術
　　在崩岸治理方面，目前仍以傳統(tǒng)的方法，即以拋石防護為主。每年都要炸山開石并將大量的石料拋入江中。盡管拋石是行之有效的方法，但這種耗資巨大的方法引起人們對其經濟合理性及對環(huán)境的影響產生疑慮。不管是拋石還是其他護岸技術，大多經驗性很強，在理論上的研究明顯不足，極有必要對崩岸成因和機理以及典型護岸技術進行研究和開發(fā)。在崩岸形成機理研究方面，應建立崩岸統(tǒng)計和崩岸成因數(shù)據(jù)庫，對于不同類型的崩岸進行成因機理分析。開發(fā)崩岸的實時監(jiān)測技術，包括探測儀器設備的引進和開發(fā)，監(jiān)測系統(tǒng)和預報模型的研制等。加強崩岸治理的新技術和新材料開發(fā)，如對土工合成材料模袋、管袋和排體的應用開發(fā)．對透水框架、混凝土構件等治理技術的應用開發(fā)等。還應注意具有生產規(guī)模的施工機械的配套。
　　三、堤防隱患探測技術
　　堤防隱患探測是堤防加固及防洪搶險的基礎，隱患探測將為加固設計及防洪搶險提供重要依據(jù)。目前，在我國堤防工程中應用的隱患探測儀器主要有：時間域電磁法、自然電場法、電阻率法、探地雷達法、放射性同位素示蹤法和測溫法等。目前所用儀器的主要問題是：探測精度不高，探測速度較慢，在后處理分析系統(tǒng)方面還比較落后。總體看，目前還缺乏對堤防完全適用的技術。當前，要加緊技術開發(fā)和引進工作。這些儀器必須達到商品化的程度，有一定精度，并有良好的圖像及數(shù)據(jù)后處理功能，現(xiàn)場操作快捷簡便。
　　四、河道疏浚整治技術
　　在河道疏浚整治技術方面，我國在治河方面有長期的實踐經驗。在理論方面，特別是在多沙河流的輸沙理論和治理方面都居世界前列。但是，由于天然河流的演變十分復雜，迄今為止，對許多河流演變現(xiàn)象的認識還有待深化，治河理論還處于發(fā)展中。在河道治理技術上，我國采用的護岸工程結構及施工技術上都與發(fā)達國家存在較大的差距。當前，研究開發(fā)工作似應包括以下幾個方面。首先，是不同類型河流治導線規(guī)劃的研究。隨著時間的推移，我國不少河流發(fā)生了較大的變化，過去的規(guī)劃已不能滿足現(xiàn)在的防洪要求。必須進一步研究穩(wěn)定河道的水沙動力特性、河床邊界條件以及河床形態(tài)與行洪效率的關系，根據(jù)沿岸經濟發(fā)展的需要，提出不同地段的治導線，以指導河道整治及堤防工程建設。其次，宜開展分漢河道穩(wěn)定性及游蕩性河道整治研究，以此為依據(jù)，對整體治河工程布局、防護工程結構及經濟合理性進行全面論證及部署。最后，對疏浚在河道湖泊治理中的作用及其適應性開展研究，對不同類型河流、湖泊中的疏浚現(xiàn)狀進行調查，研究疏浚前后河道水沙動力特性，以及疏浚后的河道泄洪能力和泥沙回淤規(guī)律。對疏浚挖河的效益進行綜合的技術經濟比較，最終對疏浚挖河的作用及適應性作出全面論證，以指導治河工作。在堤防工程技術開發(fā)推廣工作中，以下若干問題似應引起注意。

　　1．傳統(tǒng)經驗與科技創(chuàng)新相結合
　　堤防工程有幾千年的歷史，積累了豐富的經驗，是治河工程的寶貴財富。不同地區(qū)都有各自的傳統(tǒng)方法。對那些行之有效傳統(tǒng)技術，要進行科學的總結提高。當前，要特別重視科技創(chuàng)新。用高新技術改造傳統(tǒng)行業(yè)，是國家科技創(chuàng)新工作的重要內容。堤防工程建設技術要拓寬思路，積極研究開發(fā)推廣應用新技術。要積極引進國外先進技術，借鑒國外先進經驗，通過引進、消化、吸收逐步實現(xiàn)國產化。
　　2．技術開發(fā)與推廣轉化相結合
　　技術開發(fā)要突出重點，解決當前堤防工程中的難點問題。技術推廣工作要注意典型示范作用，通過典型引路，由點到面，全面推開。還要重視成果的商品化，特別對于新材料、新機具，要逐步形成規(guī)模，實現(xiàn)產業(yè)化。在推廣工作中，要強調因地制宜，注意科學選比。我國堤防不僅線長，而且情況復雜。對某一項新技術而言，往往具有一定的適用條件，使用得當，則事半功倍．使用不當，則事倍功半，甚至會造成不必要的浪費。如垂直防滲技術是目前各地處理堤基防滲時普遍重視的一項技術，但并非對所有堤基均適用。對透水層較薄、其下部隔水層較淺的透水堤基，可以做成封閉式垂直防滲墻，堤基管涌基本可以得到防治。但對深厚透水層地基，采用懸掛式防滲墻，其防滲效果比較差，發(fā)揮不了防滲的作用。
　　因此，各地在推廣應用新技術時，一定要因地制宜，作好充分的技術經濟分析，進行多方案科學比選，擇優(yōu)采用。
　　3．工程措施與非工程措施相結合
　　防洪減災安全保障體系是一項包括工程措施和非工程措施的綜合體系。非工程措施中包括洪水預警系統(tǒng)、洪水風險圖等措施，這些措施都應列入堤防工程規(guī)劃中，逐步予以實施。當前，在建設高潮中，要特別重視堤防工程技術檔案的計算機管理問題，為今后的堤防管理提供基礎條件。要積極推廣地理信息系統(tǒng)技術(GIS)。在這種技術的支持下，可不斷擴展其功能，可先從自然、工程、運行資料的儲存開始進行開發(fā)，進而到洪水演進的模擬，直到建立防洪調度決策系統(tǒng)。要重視大江大河堤防工程安全監(jiān)測系統(tǒng)的建設，特別對于特大城市的防洪堤要采用高新技術建立專門的監(jiān)測系統(tǒng)網。