對電大教育發(fā)展中某些缺位的焦慮和思考，在當(dāng)下并不是老問題的簡單重現(xiàn)，而是面對高等教育發(fā)展的新格局和在發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的新語境中所彰現(xiàn)出來的新話題。關(guān)于對電大教育的諸多反思，實(shí)際上都可以歸結(jié)為如何建立"電大教育的主體性"這一問題的不同層面。在回答這個問題之前，我們必須明確，我們要建設(shè)什么樣的大學(xué)?電大當(dāng)前最需要的是什么?電大的內(nèi)涵發(fā)展明顯滯后于外延的發(fā)展，原因大概主要就是"思想"的"闕如"。這里"思想"所指，應(yīng)是大學(xué)精神。縱觀古今中外大學(xué)的發(fā)展史，無一不是沿著樹立大學(xué)精神的軌跡來解決不同時期所遇到的問題。

　　《當(dāng)代電大》教育雜志發(fā)表，是現(xiàn)代開放教育的重要教學(xué)媒體，對全國電大師生的教與學(xué)進(jìn)行全面指導(dǎo)的期刊。堅(jiān)持為社會主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀科學(xué)文化，促進(jìn)國際科學(xué)文化交流，探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為教學(xué)與科研服務(wù)。榮獲四川省一級期刊。

　　回顧電大20多年的發(fā)展，形成的大學(xué)精神是什么?這可能是我們難以回答、需要做理性反思的。我們不僅需要闡釋大學(xué)精神的歷史、內(nèi)涵和功能，著眼于大學(xué)精神的繼承和弘揚(yáng)，而且應(yīng)當(dāng)著眼于大學(xué)精神的未來，著眼于大學(xué)精神的培育和建設(shè)。唯其如此，討論和解決電大教育"主體性"問題才有了鑰匙。

　　電大教育"主體性"的建立是解決成為主流教育的根本問題。電大教育的"主體性"的建立，一方面需要破除傳統(tǒng)教育話語霸權(quán)的鉗制，積極吸收世界一流和國內(nèi)大學(xué)的先進(jìn)成果，改進(jìn)和創(chuàng)新電大教育的辦學(xué)實(shí)踐和路徑，真正由"輸血"的維持轉(zhuǎn)變到"造血"的自立，真正發(fā)揮電大自身的發(fā)展優(yōu)勢和辦學(xué)特點(diǎn)。另一方面，我們也必須清醒地認(rèn)識到，很多來自現(xiàn)代開放大學(xué)的新術(shù)語、新方法、新思想已經(jīng)構(gòu)成了中國電大教育的內(nèi)在組成部分。我們只有深入到大學(xué)的核心，充分了解了"他者"，才能清楚地確定"自我"。如果我們真的想從根本上改變?nèi)藗儗﹄姶蟮钠�見或不正確看法，最好的辦法就是對普通高等教育的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。我們現(xiàn)在迫切需要的是能夠真正有效應(yīng)對現(xiàn)時代問題的具有內(nèi)在生命力的"中國電大教育"理論、規(guī)劃、行動和實(shí)踐。電大教育只有從大學(xué)精神上自信地建立了自己的主體性，才能最終消解所謂"主流性與主體性"之類的質(zhì)疑，從而參與到大學(xué)教育與文化的交流對話之中。

　　生源質(zhì)量與教育模式改革

　　寬進(jìn)不是擴(kuò)大招生規(guī)模、增強(qiáng)辦學(xué)活力的根本點(diǎn)。寬進(jìn)與嚴(yán)出是對等的，世界上成功的遠(yuǎn)程開放大學(xué)無一例外地遵循著這一基本教育規(guī)律。就我國教育市場的社會環(huán)境、政策環(huán)境、就業(yè)環(huán)境、以及學(xué)歷對人們各方面的影響和心理壓力等方面來看，嚴(yán)出不僅有一個度的問題，主要是質(zhì)量評價與標(biāo)準(zhǔn)，而且更重要的是這個度的掌握以及在教學(xué)過程活動的具體實(shí)施都有不可言狀的難度。在這種情況下，寬進(jìn)無度或沒有適度的門檻，嚴(yán)出也就失去了基本保障和條件。

　　現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不是弱者教育，相反，其不僅對參與學(xué)習(xí)者的一般素質(zhì)有一定的要求，而且還對參與學(xué)習(xí)者的某些能力有特殊的要求。如：自律能力、獲取信息的能力、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用能力、自我心理調(diào)節(jié)能力等。電大現(xiàn)有各類教育的生源質(zhì)量問題恰恰表現(xiàn)在其學(xué)生的關(guān)鍵能力較差，這就不可避免地給提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量增大了難度。使人擔(dān)憂的是，一些教學(xué)改革和模式探索并沒有考慮生源的實(shí)際水平，把學(xué)科性教學(xué)支持服務(wù)難以解決的問題，歸咎為非學(xué)科性支持服務(wù)，不切實(shí)際地放大非學(xué)科性支持服務(wù)的作用，其研究結(jié)果不具有推廣的普適性，與實(shí)際情況差距較大。

　　提高國民的知識文化水平，要根據(jù)不同群體，大力開展各類培訓(xùn)和不同層次的教育。現(xiàn)階段的電大教育有必要對生源質(zhì)量做一定的篩選，保證教育目標(biāo)和教學(xué)設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)。寬進(jìn)有度、嚴(yán)出有法，既是保證培養(yǎng)質(zhì)量的必要條件，也是電大走好低門檻、向現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育縱深發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　學(xué)科建設(shè)

　　學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校建設(shè)、改革和發(fā)展的核心與主題，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重中之重，也是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的基礎(chǔ)，涉及到學(xué)校的方方面面，電大也不例外。盡管電大在"四個面向"的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，專業(yè)設(shè)置顯示出很大的靈活性，但是并不能由此拒絕、排斥或否定發(fā)展"長線"專業(yè)，即教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)、師資等方面條件較好、力量較強(qiáng)的專業(yè)。從高等教育發(fā)展觀來看，學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校樹立品牌、形成特色、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，也是學(xué)校的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵的表征。如果電大長期游離于學(xué)科建設(shè)之外，不能形成學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并予以實(shí)施，那么，進(jìn)入"主流教育"只能是一種口號，師資、教學(xué)、科研的水平很難得到真正提高。

　　眾所周知，教學(xué)科研水平的高低取決于師資隊(duì)伍。電大師資隊(duì)伍如何建?按照什么標(biāo)準(zhǔn)建?這是長期困擾和制約電大發(fā)展的瓶頸。而學(xué)科建設(shè)的缺位是電大師資數(shù)量不足、質(zhì)量不高的最好詮釋，或者說，學(xué)科建設(shè)才是維系師資隊(duì)伍的紐帶。從這個意義上同樣也不難理解，教學(xué)及教學(xué)質(zhì)量也都是以學(xué)科建設(shè)為中心展開的，電大在提高教育質(zhì)量的眾多措施中，由于缺乏學(xué)科建設(shè)的驅(qū)動，有些方法顯得淺嘗輒止。

　　其實(shí)，電大還是有很好的條件和優(yōu)勢，完全有可能建成一些在全國有水平、有影響的學(xué)科和專業(yè)。應(yīng)當(dāng)以全國電大為單位，把專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍中的優(yōu)秀人員通過學(xué)科整合納入到教師隊(duì)伍中來，集中全國電大的教師隊(duì)伍和科研力量，來發(fā)展電大自身的重點(diǎn)學(xué)科，從而去牽動其他專業(yè)的建設(shè);樹立學(xué)科建設(shè)的思想，營造學(xué)術(shù)氛圍，培植學(xué)術(shù)力量，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平;把學(xué)科建設(shè)作為樹立電大"品牌"的內(nèi)涵來認(rèn)識，圍繞學(xué)科建設(shè)去發(fā)展和提高師資隊(duì)伍水平，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。學(xué)科建設(shè)在電大具有巨大的潛能和作用，但它不是自然表現(xiàn)出來的，需要去認(rèn)識和挖掘。

　　考試機(jī)制改革

　　考試機(jī)制是教育質(zhì)量評價的重要方面，是引導(dǎo)教學(xué)改革走向、測定教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它在教學(xué)活動中具有教育、管理、激勵的功能和導(dǎo)向作用。電大近年實(shí)施教學(xué)模式改革的范圍之廣、力度之大是前所未有的，初步效果也是明顯的。但是，改革成果并沒有進(jìn)入良性循環(huán)，起到帶動和擴(kuò)大的作用。主要原因是，考試機(jī)制改革與教學(xué)模式改革的設(shè)計(jì)思路和實(shí)施路線不同步，明顯滯后于教學(xué)改革。

　　電大當(dāng)前教學(xué)改革的重點(diǎn)和方向是建立以自主學(xué)習(xí)、協(xié)同學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)為主的教與學(xué)模式。但是，考試內(nèi)容與評價方法卻并沒有隨之變化。這與考核學(xué)生分析能力、研究性學(xué)習(xí)要求有較大距離，一方面給教學(xué)模式的探索增加了難度，創(chuàng)建的新型教與學(xué)模式在這種考試機(jī)制下得到的不是推進(jìn)和保護(hù)，而是扼殺和夭折。另一方面則導(dǎo)致學(xué)生仍然千方百計(jì)地強(qiáng)化考試要求的內(nèi)容和主要題型，越來越注意考試的"技巧"和"方法"，又回到為考試而學(xué)習(xí)的老路上。

　　考試機(jī)制的改革，是撬動教學(xué)整體改革，尤其教學(xué)模式改革的重要著力點(diǎn)。電大考試機(jī)制改革的方向應(yīng)真正從考查知識為主轉(zhuǎn)變?yōu)榭疾橹�識應(yīng)用和能力為主。電大在實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育中，更應(yīng)傾重于考試機(jī)制的改革。電大要改革考試機(jī)制，首先要使培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)、考試檢測目標(biāo)三者統(tǒng)一起來，科學(xué)看待而不是囿于"五統(tǒng)一"中的統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，視不同學(xué)科、專業(yè)、課程的要求和特點(diǎn)，選擇不同的考試方式和考試組織形式。其次，要以能力考核為主，把研究性學(xué)習(xí)的基本特征作為考試的主要內(nèi)容表現(xiàn)出來，發(fā)揮考試對教與學(xué)改革方向的引導(dǎo)與指揮作用。其三，確定適應(yīng)成人遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的考試制度，尋求恰當(dāng)?shù)目荚嚪椒ǎ�采取多種形式的綜合測試和開放測試，有效檢測教學(xué)質(zhì)量。

　　對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本質(zhì)的認(rèn)識

　　教育既是一種認(rèn)知活動，也是一種情感交流，是認(rèn)知和情感相互結(jié)合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步的活動和過程，而不僅僅是知識中心主義教育。教師在遠(yuǎn)程教育中的作用不應(yīng)淡化或削弱，而應(yīng)在教學(xué)、指導(dǎo)和情感關(guān)懷等方面得到加強(qiáng)，因?yàn)檫@種特殊角色有時是無法用技術(shù)媒介虛擬和代替的。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教育對象也不是無選擇的。遠(yuǎn)程教育的確可以打破藩籬，使更多的人享受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供的優(yōu)質(zhì)教育資源和教學(xué)支持服務(wù)，但這并不是說遠(yuǎn)程教育是普適性的。教育對象不同，遠(yuǎn)程教育所產(chǎn)生的教育效果也會不同。在遠(yuǎn)程教育處在發(fā)展的初級階段，人的自主學(xué)習(xí)能力尚未達(dá)到一定程度，技術(shù)傳輸條件還在不斷完善的過程中，遠(yuǎn)程教育更多的還是一種輔助教學(xué)手段，所以，教育對象應(yīng)有所選擇。許多人認(rèn)為，新的技術(shù)手段使得名優(yōu)教師的資源讓更多的人共享，從而能提高教學(xué)質(zhì)量。其實(shí)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的突出優(yōu)勢在于其交互性，而這種交互性同時也為課程教學(xué)的質(zhì)量評價帶來了新問題，如學(xué)習(xí)者狀況、教學(xué)情景、教學(xué)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、交互效能等因素的影響，都關(guān)乎遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量。

　　總之，正確認(rèn)識和積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，重要的是在認(rèn)同技術(shù)和技術(shù)帶來的更豐富的教育手段的同時，不懈追求教育的真諦。

　　它的關(guān)切點(diǎn)在于，不是苛責(zé)、而是反思電大教育的建構(gòu)歷程，探討電大教育建設(shè)性的向度和面向未來的姿態(tài)，走出對傳統(tǒng)教育模式簡單仿照的幽谷，從而突出中國電大教育的自主性。其目的，就是期望電大在教育理論和實(shí)踐創(chuàng)新的過程中，進(jìn)一步健全具有中國特色的電大教育體系，建立最優(yōu)的教育模式、資源配置模式和各種組織互動模式，從而使電大教育事業(yè)更富有活力。

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