[摘 要]國家“雙一流”政策的實(shí)施，為地方高校帶來了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來了巨大挑戰(zhàn)。地方高校由于高層次人才、學(xué)科平臺等資源的缺乏，一流學(xué)科建設(shè)顯得力不從心。文章首先分析地方高校一流學(xué)科建設(shè)的困境，然后從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好學(xué)科專業(yè)的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次學(xué)術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究成果產(chǎn)業(yè)化，重視國內(nèi)、國際交流與合作等方面提出建設(shè)一流學(xué)科的對策。

　　[關(guān)鍵詞]地方高校; 一流學(xué)科; 學(xué)科專業(yè)規(guī)劃; 科學(xué)研究

　　國家“雙一流”政策的實(shí)施，在某種程度上意味著打破了原來“211”工程、“985”工程的壁壘，為地方高校帶來了發(fā)展機(jī)遇，如何借助國家政策，提升學(xué)科水平，爭取在一流學(xué)科建設(shè)中有所突破，這是擺在眾多地方高校面前的一個(gè)重要課題。

　　一、學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵

　　( 一) 學(xué)科的概念學(xué)科是一個(gè)歷史的概念，它伴隨著知識的產(chǎn)生與分化而誕生。[1]學(xué)科概念的正式使用是從德國大學(xué)開始的。關(guān)于學(xué)科的概念，不同的歷史階段、不同的學(xué)者從不同的視角給出了不同的闡述。學(xué)科 一 詞 最 初 起 源于希臘文的教學(xué)用語 didasko( 教) 和拉丁文( di) disco ( 學(xué)) 。拉丁語是 disciplina，意思是對信徒、門生的訓(xùn)導(dǎo)、教育。到 14 世紀(jì)，英國作家喬塞認(rèn)為學(xué)科是指各門知識。在法國，學(xué)科由最初的用來進(jìn)行自我鞭策、自我約束的小鞭子漸漸演變?yōu)榭茖W(xué)領(lǐng)域的一個(gè)組成部分。比利時(shí)學(xué)者阿波斯特爾認(rèn)為學(xué)科是以建立模式為目的和以改變客體為目的的活動。[2]在我國古代，學(xué)科包含兩個(gè)含義，即學(xué)問的科目門類、唐宋時(shí)期科舉考試的學(xué)業(yè)科目。[2]《辭海》中寫道: 學(xué)科是學(xué)術(shù)的分類，指一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支。[3]周光禮運(yùn)用詞頻統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為學(xué)科包括兩個(gè)方面的含義: 一是一種知識體系，二是一種學(xué)術(shù)制度。[4]我國學(xué)者對學(xué)科概念的理解大致可分為三種: 第一，學(xué)科是知識體系; 第二，學(xué)科是學(xué)術(shù)組織; 第三，學(xué)科是學(xué)術(shù)制度。綜合國內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)，本文對學(xué)科的理解如下: 學(xué)科是圍繞知識體系，依賴于學(xué)術(shù)制度建立起來的學(xué)術(shù)組織。

　　( 二) 一流學(xué)科的含義美國高等教育界著名教授伯頓·克拉克認(rèn)為，高等教育系統(tǒng)是由學(xué)科與院校構(gòu)成的矩陣結(jié)構(gòu)，兩者之間的交叉點(diǎn)是基層學(xué)術(shù)組織，大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)這些職能都是通過基層學(xué)術(shù)組織開展的，而這些都離不開學(xué)者隊(duì)伍，學(xué)科作為基層學(xué)術(shù)組織，它是科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、社會服務(wù)的平臺，學(xué)科的水平其實(shí)就是基層學(xué)術(shù)組織的水平，因此，評價(jià)一個(gè)學(xué)科是不是一流學(xué)科，就要從學(xué)者隊(duì)伍、學(xué)術(shù)研究、學(xué)生質(zhì)量、社會服務(wù)等多個(gè)角度與世界范圍內(nèi)同類學(xué)科進(jìn)行比較，名列前茅的學(xué)科就是一流學(xué)科。教育部在《高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估實(shí)施方案》中指出，特色是在長期辦學(xué)過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他高校的獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色學(xué)科是一所大學(xué)的學(xué)科建設(shè)區(qū)別于其他大學(xué)的特質(zhì)，是對于促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)特色具有顯著作用，并得到社會廣泛認(rèn)可的優(yōu)勢強(qiáng)勢學(xué)科。[6]特色學(xué)科可以表現(xiàn)在不同方面，地方高校要在一流學(xué)科建設(shè)中有突破，特色學(xué)科建設(shè)更加可行、更加務(wù)實(shí)、更加有效，地方高校可通過特色學(xué)科建設(shè)來提升學(xué)科水平，增強(qiáng)學(xué)科實(shí)力，進(jìn)而達(dá)到一流學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)。

　　( 三) 學(xué)科建設(shè)學(xué)科的發(fā)展形式是多樣的，人們?yōu)榇龠M(jìn)學(xué)科的發(fā)展所進(jìn)行的一系列活動都可以說是學(xué)科建設(shè)。國外還沒有關(guān)于學(xué)科建設(shè)的概念，我國學(xué)者對學(xué)科建設(shè)的概念從不同視角給予了不同的闡述。如有學(xué)者認(rèn)為學(xué)科建設(shè)是指學(xué)科主體根據(jù)社會發(fā)展的需要和學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合自身實(shí)際，采取各種措施和手段促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和學(xué)科水平提高的一種社會實(shí)踐活動。[6]也有學(xué)者認(rèn)為學(xué)科建設(shè)是按照一定的學(xué)科方向，對學(xué)術(shù)隊(duì)伍和條件進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，從而形成人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的綜合實(shí)力。人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、學(xué)術(shù)聲譽(yù)是學(xué)科建設(shè)水平的重要標(biāo)志。[7]本研究認(rèn)為學(xué)科建設(shè)就是在一定的學(xué)科知識體系范圍內(nèi)，通過一定的制度安排及一系列的活動提升學(xué)術(shù)組織能力的過程。

　　二、地方高校 一流學(xué)科建設(shè)的困境

　　地方高校在多年的建設(shè)與發(fā)展中有自己的優(yōu)勢，專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，有些有鮮明的行業(yè)背景，但仍面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。國家“雙一流”政策實(shí)施以來，各高校都意識到學(xué)科對學(xué)校發(fā)展的重要性，也意識到高水平人才是學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵，于是出現(xiàn)了高校之間的“攬人才大戰(zhàn)”。各高校用優(yōu)厚的待遇和優(yōu)越的條件挖人才，人才競爭尤為激勵。這對于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)原本就不充足的地方高校來說無疑是雪上加霜，再加上學(xué)校內(nèi)部高端人才的缺乏，科研水平比較低等一系列問題，地方高校一流學(xué)科建設(shè)越加困難。

　　( 一) 學(xué)科結(jié)構(gòu)布局不合理，不利于一流學(xué)科的形成地方高校在高等教育改革的浪潮下，為盡快成為綜合性高校，存在著急功近利的思想，盲目跟風(fēng)，建設(shè)新的學(xué)科專業(yè)，學(xué)科設(shè)置貪大求全，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理。一方面是學(xué)科門類齊全，實(shí)際上有些學(xué)科根本沒有辦學(xué)實(shí)力，這導(dǎo)致學(xué)校資源的分散，在一定程度上影響了優(yōu)勢特色學(xué)科的培育、形成和發(fā)展。另一方面是學(xué)科分散，院系過多，院系設(shè)置基本以單一學(xué)科或?qū)�業(yè)設(shè)置，形成各自為政的局面，這不利于學(xué)科間的交流，不利于學(xué)科的良性發(fā)展，學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室、基地也是各自獨(dú)有，重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象普遍，不能形成資源共享。這樣，學(xué)科間無法實(shí)現(xiàn)交叉與融合，無法實(shí)現(xiàn)交流，無法形成合力，不利于優(yōu)勢特色學(xué)科的培育和發(fā)展。

　　( 二) 學(xué)科隊(duì)伍科研能力低，缺乏能力強(qiáng)的學(xué)科帶頭人學(xué)科的形成依賴于一支學(xué)術(shù)造詣深、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科隊(duì)伍。學(xué)科隊(duì)伍是高校發(fā)展的最重要資源，學(xué)科的學(xué)術(shù)地位、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、學(xué)術(shù)成就、學(xué)術(shù)特色，在一定程度上都是由學(xué)科隊(duì)伍的層次結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等決定的。學(xué)歷、年齡、職稱、學(xué)緣、學(xué)術(shù)等結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科隊(duì)伍是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵。一支科研能力強(qiáng)的學(xué)科隊(duì)伍能為科學(xué)研究帶來無限生機(jī)，但長期以來，受人們價(jià)值觀念等各種因素的影響，再加上地方高校本身人才政策機(jī)制的不靈活，優(yōu)秀人才不愿到地方高校工作。高學(xué)歷、高職稱人才引不進(jìn)來，以及校內(nèi)培養(yǎng)的高層次人才的流失，導(dǎo)致高學(xué)歷、高職稱人才整體比例偏低。如某研究型大學(xué)高職稱比例達(dá)到 83.83%，獲海外博士學(xué)位的教師占 42.6%，科學(xué)院院士和工程院院士將近 90 人，而某地方高校高級職稱比例 52.7%，博士學(xué)位獲得者 40. 5%，沒有兩院院士。另外，青年教師是學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的動力之源，地方高校科研能力強(qiáng)的中青年骨干教師相對較少，后備力量不足，這也制約著地方高校發(fā)展。( 以上數(shù)據(jù)根據(jù)各高校網(wǎng)站整理)

　　( 三) 地方高校學(xué)科平臺級別低，無法滿足科研需求科研學(xué)術(shù)平臺是科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流與合作的重要基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007 年，63%的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，36%的國家工程研究中心，27%的國家工程技術(shù)研究中心都依托高校建設(shè)。[8]但是，這些高級別的學(xué)術(shù)研究平臺基本被研究型大學(xué)囊括，地方高校由于辦學(xué)資源和經(jīng)費(fèi)等方面的問題，擁有高水平科研平臺的數(shù)量和質(zhì)量均不及研究型大學(xué)。同時(shí)，地方高校的學(xué)術(shù)平臺研究方向比較分散，無法體現(xiàn)學(xué)科特色優(yōu)勢，也無法做到團(tuán)隊(duì)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)。這樣，很多學(xué)科前沿的學(xué)術(shù)研究無法開展或進(jìn)展比較困難，在一定程度上阻礙了特色優(yōu)勢學(xué)科的形成與發(fā)展，不利于學(xué)科發(fā)展與整體水平的提高。另外，由于高水平、高級別科研學(xué)術(shù)平臺的欠缺，無法滿足高層次人才開展科學(xué)研究，導(dǎo)致高層次人才引進(jìn)的困難，形成學(xué)科發(fā)展的惡性循環(huán)。

　　三、地方高校一流學(xué)科建設(shè)的對策

　　學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容包括學(xué)科方向、學(xué)科隊(duì)伍、科學(xué)研究和社會服務(wù)、人才培養(yǎng)等，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。確定正確的學(xué)科方向是學(xué)科建設(shè)的重要前提，學(xué)科方向的正確性依賴于優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人及其組建的團(tuán)隊(duì)，優(yōu)秀的學(xué)科團(tuán)隊(duì)能產(chǎn)出高水平的科研成果，優(yōu)秀的學(xué)科隊(duì)伍和高水平的科研成果是為人才培養(yǎng)服務(wù)的，人才培養(yǎng)是學(xué)科建設(shè)的根本任務(wù)。社會服務(wù)是學(xué)科水平綜合實(shí)力的展現(xiàn)。剛剛結(jié)束的國家第四輪學(xué)科評估將師資隊(duì)伍與資源、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)作為評價(jià)的一級指標(biāo)，并特別強(qiáng)調(diào)了把人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位，凸 顯 學(xué) 科 特 色，突出學(xué)科的特色發(fā)展與社會貢獻(xiàn)。對于地方高校來講，要集中學(xué)校有限資源，進(jìn)行學(xué)科的整體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，確定特色學(xué)科方向，進(jìn)行科學(xué)研究，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　( 一) 學(xué)校從頂層做好學(xué)科專業(yè)規(guī)劃學(xué)科規(guī)劃是學(xué)科建設(shè)的方向和目標(biāo)。一所學(xué)校擁有的資源是有限的，如何實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)思考，根據(jù)學(xué)校實(shí)際和社會發(fā)展需要，整體規(guī)劃要發(fā)展的學(xué)科，也就是要確定好重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科、統(tǒng)籌發(fā)展的學(xué)科，甚至是要停辦的學(xué)科專業(yè)。知識是無限的，學(xué)科的發(fā)展也是無邊界的，任何學(xué)校都沒有能力做到多個(gè)學(xué)科共同發(fā)展，即使像哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等世界一流大學(xué)，也并不是全科發(fā)展，而是在一兩個(gè)學(xué)科領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。因此，地方高校必須在眾多的學(xué)科中挑選出有特色、有前景、有實(shí)力、有需求的學(xué)科，集中學(xué)校的人力、財(cái)力，幫助這些學(xué)科提升水平，提高競爭力。

　　( 二) 加大高層次學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)人是學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵因素，離開了高層次學(xué)術(shù)人才，學(xué)科的發(fā)展無從談起。國家“雙一流”政策實(shí)施以來，各大高校都意識到人才對一流學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的重要性，競相制定各種優(yōu)惠政策吸引高層次人才。如河南省提出了“智匯鄭州”，為高層次人才提供優(yōu)厚的工資待遇、解決住房問題、解決子女上學(xué)問題等，出臺一系列的優(yōu)惠待遇吸引高層次人才。地方高校在人才引進(jìn)方面有明顯的劣勢，如無法為高層次人才提供良好的科研平臺、科研資金等。另外，很多高層次人才在求職時(shí)，因?yàn)榈胤綄W(xué)校知名度不高而不愿意來，特別是優(yōu)秀的“雙一流”高校畢業(yè)生、海外名校的留學(xué)博士，這無疑是地方高校人才引進(jìn)的一大瓶頸。地方高校要設(shè)法加強(qiáng)高層次人才的內(nèi)部培養(yǎng)，這是比較切合實(shí)際的做法，因?yàn)楸締挝蝗藛T會對單位有一種不舍的情結(jié)。因此，地方高校要制定相應(yīng)的政策，鼓勵年輕的、優(yōu)秀的教師攻讀博士學(xué)位，到國外進(jìn)修等，為這些教師提供良好的條件，減輕他們的教學(xué)負(fù)擔(dān)，給予資金上充分的支持。對于學(xué)成歸來的教師，要在職稱評審、職務(wù)晉升等方面給予傾斜，讓他們感受到學(xué)校的人文關(guān)懷。這樣才能留住高層次的學(xué)術(shù)人才。

　　( 三) 實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化地方高校的科學(xué)研究要充分融入和參與到地方的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等領(lǐng)域，高校要與地方政府部門、工商企業(yè)部門、協(xié)會等建立良好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究成果為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，為社會提供各種各樣的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生找到實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)的場所，為學(xué)科建設(shè)提供可持續(xù)發(fā)展的資源保障。

　　( 四) 重視國內(nèi)、國際交流與合作一是加強(qiáng)校際交流合作。地方高校要積極主動與國內(nèi)其他高校聯(lián)合，學(xué)習(xí)一流學(xué)科建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，與其他高校共同開展科學(xué)研究，聯(lián)合培養(yǎng)人才，增強(qiáng)學(xué)科內(nèi)的話語權(quán)。二是加強(qiáng)地方高校與政府、企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會等合作和聯(lián)系，聯(lián)合搭建校企科研平臺、實(shí)踐平臺，按企業(yè)所需培養(yǎng)人才，提高學(xué)生的市場競爭力，一起搞橫向課題研究，解決企業(yè)發(fā)展中面臨的各種技術(shù)、管理、人才難題。三是積極參與國際交流合作。國際交流合作是新時(shí)代高校的一項(xiàng)重要任務(wù)，地方高校要設(shè)法借助國外優(yōu)秀資源，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，送教師出國培訓(xùn)、進(jìn)修。邀請國外知名專家到學(xué)校講學(xué)，共同進(jìn)行科學(xué)研究。

　　參考文獻(xiàn):

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　　[2] 楊天平.學(xué)科概念的沿演與指謂[J].大學(xué)教育科學(xué)，2004( 1) : 13-15.

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