一、建筑施工企業(yè)制度創(chuàng)新的必要性
建筑施工企業(yè)創(chuàng)新是指建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,將各種經(jīng)濟要素進行優(yōu)化組合的經(jīng)濟行為。建筑施工企業(yè)的運營和發(fā)展需要在一定的制度環(huán)境中進行。這種制度環(huán)境" />
所屬欄目:工商企業(yè)管理論文 發(fā)布日期:2010-08-24 09:03 熱度:
一、建筑施工企業(yè)制度創(chuàng)新的必要性
建筑施工企業(yè)創(chuàng)新是指建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,將各種經(jīng)濟要素進行優(yōu)化組合的經(jīng)濟行為。建筑施工企業(yè)的運營和發(fā)展需要在一定的制度環(huán)境中進行。這種制度環(huán)境包括兩個層次:第一個層次是宏觀上國家為保證建筑施工企業(yè)
的正常運行而制定的法律和法規(guī);第二個層次是微觀上建筑施工企業(yè)關(guān)于自身組織、運行、管理等一系列行為的規(guī)范和模式。可以看出,建筑施工企業(yè)的制度規(guī)范著建筑施工企業(yè)的行為;建筑施工企業(yè)的制度環(huán)境影響、制約和支撐著建筑施工企業(yè)的創(chuàng)新行為。好的制度會激發(fā)建筑施工企業(yè)的創(chuàng)新熱情,促進建筑施工企業(yè)創(chuàng)新行為的產(chǎn)生。
我國的建筑施工企業(yè)中不同程度的存在著產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明晰,組織結(jié)構(gòu)僵化死板,有效激勵尚未建立等問題,造成建筑施工企業(yè)效率低下,嚴(yán)重阻礙了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。建筑施工企業(yè)的制度創(chuàng)新勢在必行。
二、建筑施工企業(yè)制度創(chuàng)新的內(nèi)涵
建筑施工企業(yè)制度創(chuàng)新是指為了適應(yīng)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展變化的需要,對建筑施工企業(yè)的組織形式進行相應(yīng)的變革。建筑施工企業(yè)的制度創(chuàng)新,包括產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、企業(yè)組織制度創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新等內(nèi)容。有效的經(jīng)濟制度是以有效的產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的,有效的產(chǎn)權(quán)制度則以產(chǎn)權(quán)界定明晰為前提。“產(chǎn)權(quán)清晰”,不是指建筑施工企業(yè)有沒有名義上的股東或所有者,而是說現(xiàn)在的國有建筑施工企業(yè)股東或所有者并不明白或并不完善自己的權(quán)利和義務(wù)。從明晰權(quán)利和義務(wù)的角度來明晰國有產(chǎn)權(quán),是產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上的清晰,是使建筑施工企業(yè)產(chǎn)權(quán)人真正擔(dān)負起責(zé)任和義務(wù)。
國有建筑施工企業(yè)資產(chǎn)存量基礎(chǔ)上的價值變動要有個界定的基礎(chǔ),以便為經(jīng)營者等要素分享剩余,提供可供操作的依據(jù)。建筑施工企業(yè)對原有資產(chǎn)(主要是國有資產(chǎn)存量部分)進行評估是清晰國有產(chǎn)權(quán)的一個非常重要的環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)資產(chǎn)評估包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),忽略無形資產(chǎn)評估,會使國有資產(chǎn)權(quán)益受損。評估是對建筑施工企業(yè)國有資產(chǎn)價值認定的深化。資產(chǎn)評估的結(jié)果,關(guān)系到能否對原有建筑施工企業(yè)資產(chǎn)存量進行正確評價,從而維護國家利益,保障國有資產(chǎn)保值和增值。建筑施工企業(yè)國有資產(chǎn)不能流失,對創(chuàng)造的剩余不能沒有量化的界定和激勵方法。前者是解決不流失問題,后者是解決“再生”增長問題。
建筑施工企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新指的是用現(xiàn)代建筑施工企業(yè)組織和管理理論,構(gòu)建適合建筑施工企業(yè)特點的治理結(jié)構(gòu)形式。具體來說,就是建立完善的建筑施工企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
三、加快建筑施工企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變革
建筑施工企業(yè),特別是國有建筑施工企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度上存在著企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰,所有者與經(jīng)營者的關(guān)系界定不表,股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,層次所有、層層代理、要重視建筑施工企業(yè)人力資本產(chǎn)權(quán)。在建筑施工企業(yè)資產(chǎn)增值中有人力資本的投人。建筑施工企業(yè)經(jīng)營是一項充滿不確定性和風(fēng)險的事業(yè),企業(yè)經(jīng)營活動的不確定性和風(fēng)險與企業(yè)所能得到的剩余具有正相關(guān)性,即經(jīng)營活動的不確定性和風(fēng)險越大,讓建筑施工企業(yè)經(jīng)營者分享企業(yè)的經(jīng)濟利益,使其所得與企業(yè)的經(jīng)營績效緊密相聯(lián),有利于改善激勵效果,提高經(jīng)營者的努力程度。要重視知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是公民和法人對他們在科學(xué)技術(shù)(包括管理)智力成果依法享有的專有權(quán)利。只有重視知識產(chǎn)權(quán),加強對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護,才能鼓勵人們進行智力創(chuàng)造和科研活動。要正確評價知識產(chǎn)權(quán)所帶來的價值,并對知識產(chǎn)權(quán)所有者給予一定的利益保證。
隨著建筑施工企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入,部分國有資本將戰(zhàn)略性退出。戰(zhàn)略性退出是提高生產(chǎn)率、減少社會資源的浪費、實現(xiàn)資源配置優(yōu)化組合、提高服務(wù)質(zhì)量等市場經(jīng)濟的要求。從全局角度來看,國有資本的“退”是一種戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。“退”是為了收縮戰(zhàn)線,集中力量,保證重點,是為了提高國有資本的集中度,增強國有資本的控制力,優(yōu)化國有資產(chǎn)的分布格局。最終目的是搞活、搞好整個國有經(jīng)濟。建筑施工企業(yè)國有資本的“退”必須堅持整體化原則、退進結(jié)合的原則、循序漸進原則。建筑施工企業(yè)國有資本的全面調(diào)整和改組,是一項極其宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須通盤考慮,周密部署。建筑施工企業(yè)國有資產(chǎn)的退出要付出成本。產(chǎn)權(quán)改變和勞動用工制度的改變都要付出成本,這些成本的付出換回來的是國有資產(chǎn)存量的盤活。建筑施工企業(yè)國有資本的退出不可能一墩而就,而是一個漸進的過程。
四、完善建筑施工企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
建筑施工企業(yè)治理是以股東為核心的利害相關(guān)者之間相互制衡關(guān)系的泛稱。公司治理既包括公司治理機構(gòu),也包括公司治理機制。其核心是在法律、法規(guī)和慣例的框架下,保證以股東為主體的利害相關(guān)者利益為前提的一整套公司權(quán)利安排、責(zé)任分工和約束機制。良好的公司治理既需要國家通過強制性的法規(guī)對治理結(jié)構(gòu)進行規(guī)定,還需要制定與市場環(huán)境變化相適應(yīng)的、具有非強制性和靈活性的公司治理原則。
要增強建筑施工企業(yè)股東大會功能。股東大會是建筑施工企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu),應(yīng)充分行使其權(quán)力來決定重大問題,選舉產(chǎn)生董事會,修改公司章程,通過公司年度報告等。按期召開股東大會,增強股東大會的功能。建立小股東對董事、監(jiān)事的彈幼制度;使股東真正能夠發(fā)揮股東的職能。要健全建筑施工企業(yè)董事會制度。螢事會是集體決策機關(guān),以決議的形式行使公司重大問題的決策權(quán)。為了保證董事會功能的正確發(fā)揮,應(yīng)該明確董事會的職責(zé),使董事會切實為股東負責(zé);限制大股東在董事會中的董事人數(shù);改進董事選舉辦法和董事提名程序;要設(shè)立專業(yè)委員會,包括審計委員會、薪酬委員會、提名委員會、投資決策委員會等,并明確各專業(yè)委員會的人員組成和職能。引人獨立董事,加強對董事會進行監(jiān)督、評估和提高董事會決策能力的功能。
要強化建筑施工企業(yè)監(jiān)督制度。按董事會組成原則組建監(jiān)事會,適當(dāng)增加財會審計人員比例及外部監(jiān)事比例;實行職工參與制、職工監(jiān)事制。職工是建筑施工企業(yè)委托—代理鏈條的最終環(huán)節(jié),讓職工參與,實行職工監(jiān)事制度能夠更好的調(diào)動職工的工作積極性,增強員工自律,提高建筑施工企業(yè)績效。要鞏固建筑施工企業(yè)民主管理制度,全心全意依靠工人階級,充分發(fā)揮工會和職代會的作用,最大限度地把職工吸引、團結(jié)到工會組織中來。要根據(jù)《公司法》、《勞動法》等安排職工代表進人董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會中的職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。
五、實行建筑施工企業(yè)有效的激勵制度
激勵機制是組織者為了使組織成員的行為與組織目標(biāo)相一致并充分發(fā)揮每個成員潛能而執(zhí)行的一種制度框架。這種制度框架的設(shè)計要求滿足個人理性約束、激勵相容約束和參與約束,是組織者通過一系列具體的組織行為規(guī)范和根據(jù)組織成員生存和發(fā)展的需要而設(shè)計的獎懲制度。良好的激勵機制是完善建筑施工企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)理人員的報酬應(yīng)當(dāng)既包括工資、津貼、獎金及在職消費等當(dāng)前激勵,也要包括股權(quán)份額和期權(quán)等長期激勵。同時保持任用制度激勵機制,根據(jù)建筑施工企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績決定建筑施工企業(yè)高層經(jīng)理人員的聘用,無疑會對這一類經(jīng)理人員有著巨大的激勵作用。等級工資制和崗位技能工資制等強調(diào)勞動者職務(wù)和技術(shù)等級的差別,忽略了其在企業(yè)價值創(chuàng)造過程中的貢獻和作用,用某一時刻勞動者靜態(tài)的技能和等級代替了其在整個價值增值工程中的動態(tài)作用,從而造成相同職務(wù)和技術(shù)等級的員工在同一時間所支付的勞動量與所取得的勞動成果不符的現(xiàn)象,在分配上助長了平均主義的蔓延,壓制了員工的工作積極性和創(chuàng)新動力。可以實行股票期權(quán)、員工持股計劃、股票購買計劃等形式的員工持股制度。
建筑施工企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力是建筑施工企業(yè)成長與發(fā)展的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)在制度創(chuàng)新這個平臺上實現(xiàn)所有創(chuàng)新,將大大增強建筑施工企業(yè)的核心競爭力,成為決定建筑施工企業(yè)市場地位和成長潛力的基本因素。
六、結(jié)束語
本專欄結(jié)合建筑施工企業(yè)的特點,對建筑施工企業(yè)的觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、過程創(chuàng)新、市場創(chuàng)新進行了全面的討論。江澤民同志在黨的十六大報告中再次提出,創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,強調(diào)創(chuàng)新就是要不斷解放思想、實事求是、與時俱進。希望建筑施工企業(yè)以創(chuàng)新為主旋律,加速企業(yè)轉(zhuǎn)變,實行戰(zhàn)略性調(diào)整,在我國經(jīng)濟、社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
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文章標(biāo)題:淺談建筑施工企業(yè)制度的創(chuàng)新
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