就業問題一直是現在人們的一個熱門話題，不論是大學生就業還是農村剩余勞動力問題，很多專家也針對此進行過一些研究。本文是小編給大家推薦的一篇經濟學論文范文，主要論述了我國農村剩余勞動力轉移就業的問題及對策。

　　【摘要】本文針對我國農村剩余勞動力轉移中存在的問題，提出相應的意見建議。

　　【關鍵詞】農村剩余勞動力,轉移,對策

　　一、農村剩余勞動力轉移就業的主要問題

　　(一)農村勞動力素質制約

　　現在我國的農村教育、科技、文化和衛生事業的發展水平明顯落后于城市，農民在社會經濟各個方面都沒有享受到與城鎮居民同等的待遇。教育經費與適齡人口的匹配不相適應，一方面是教育經費缺乏，教學條件落后;另一方面，適齡人口的入學率低，農村的教育狀況與城鎮還有很大的差距。此外，進城打工的農民子女的教育，也是一個不容忽視的問題。

　　(二)農村非農產業發展受阻，轉移農村剩余勞動力能力有限

　　近些年，鄉鎮企業的發展速度滯緩，隨著增長方式的轉變，勞動密集型逐漸向資金密集型轉變，勞動業成本大幅度增加，加上在市場經濟激烈的競爭中管理水平、技術力量相對薄弱，經濟效益不佳，給農村剩余勞動力轉移帶來影響。

　　(三)沒有建立有利于農村剩余勞動力流動的土地流轉制度，土地權益不明晰

　　土地所有者主體及土地預期收益和風險的不確定，使得土地使用權轉讓的當事人之間的權利義務不明確，使土地使用權在流轉過程中糾紛不斷，大大地降低了土地使用權流轉的速度及數量。而農民土地不退出，農村土地的細碎分割的問題不能解決，也意味著農民的轉移問題沒有從根本上解決。

　　(四)沒有完善的社會保障制度，轉移后的農村勞動力得不到生活保障

　　自從1978年我國實行家庭承包經營以來，中國農民開始從土地上解放出來，但是這些數量龐大的農民工卻并沒有享受到城市的種種保障制度，又加上自身漸漸遠離土地，正日益處在一種尷尬境地：他們雖然生活在城市，干著和城市工人相同的工作，卻不被城市所承認，同時由于沒有工人身份，他們沒有組織，沒有參加工會的權利，被排除在社會保障安全網之外，沒有起碼的勞動福利保障。

　　(五)勞動力市場發育滯緩，中介組織發育程度低

　　目前農村勞動力跨地區流動大都是自發的，缺乏對農村勞動力的總需求、總供給的調節，缺乏對農村勞動力業的組織與指導。

　　二、促進我國農村勞動力轉移就業的建議

　　(一)將農村勞動力轉移就業納入國民經濟和社會發展規劃

　　農村勞動力轉移就業既然是全國就業工作的重要組成部分，應將農村就業與城市就業一并納入國民經濟發展計劃及長期規劃，系統分析，統籌兼顧，作出全面安排。輸出地要對農村地區社會勞動力就業狀況進行摸底調查，把每年有多少農村勞動力流入本地、多少流向外地、農民工子女學狀況等基本情況搞清楚。輸入地要將本區域內就業的農民工的管理納入到城市綜合管理中，所需經費納入當地財政預算，不能向企業或個人亂收費。

　　(二)逐步建立城鄉平等就業制度

　　現在我國的基本思路是加快戶籍制度改革，逐步剝離依附在戶籍制度上的就業權、居住權、教育權、社會參與權、社會保障權、醫療服務權和公共設施權與福利服務權。當前，要重點開展農村勞動力平等就業試點，鼓勵各地積極探索農民工在就業準入制度、勞動福利、工資報酬、工作時間、社會保障、子女上學等方面享受與城鎮居民同等的待遇，積極探索建立城鄉平等業制度的途徑和渠道，為最終統一全國勞動力市場創造條件。從長期看，要在農村勞動力轉移就業的市場準入、政府投入、勞動保護、社會保障、運行機制、管理體制等各個方面進行改革和實踐，消除農村勞動力轉移就業的體制性障礙，探索建立全國統一、開放、競爭、有序的勞動力市場，促進農村勞動力有序轉移和城鄉經濟的協調發展。

　　(三)加大各項政策落實力度

　　我國一定要要加大督促檢查的力度，確保國家扶持農村勞動力轉移就業的各項政策措施落到實處。繼續貫徹“合理引導，公平對待，完善管理，搞好服務”的方針，取消針對農民工的不合理收費和歧視性規定，嚴禁變相收費和搭車收費;建立農民工工資按時發放的長效機制，從根本解決拖欠農民工工資問題。要建立促進農民工轉移就業政策落實責任制，各級政府要把落實農民進城務工政策擺上重要議事日程，實行專人負責，加大督查力度。要加大宣傳力度，利用報紙、電視、網絡等多種媒體，采取多種方式，廣泛宣傳國家促進農村勞動力轉移就業、改善農民進城務工環境的方針政策，在全社會形成關心農民工、理解農民工、幫助農民工的良好氛圍，為落實政策、優化環境創造良好的輿論導向。

　　(四)搞好進城務工農民的管理和服務

　　教育是我國關注的一個焦點，一是要高度重視外出業農民的子女教育問題，將農民工子女教育納入城市管理，所需經費從財政列支。農民工子女學接受義務教育，以流入地全日制公辦中小學為主，負擔的收費項目和標準與當地學生一視同仁，不再收取借讀費、擇校費或要求農民工捐資助學及攤派其他費用。凡是留守在輸出地的農民工子女，因與其父母不在一起生活，輸出地政府和農村組織應加強對他們的教育、培訓，采取有效措施，保障其上學、生活等各項權利。二是要切實維護農民工的合法權益。按照勞動法的規定，所有用人單位與進城務工農民簽訂勞動業合同。勞動合同要明確規定勞動合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬以及違反勞動合同的責任等內容。組織進城務工農民參加工會，改善農民工的勞動環境，使其與城鎮職工享有同等待遇。三是要加強進城務工農民社會保障工作。當前要抓緊建立外出務工農民的工傷、醫療保險。對于養老、失業保險，國家目前還沒有具體的政策，各地可以積極探索。各地要對農民工建立個人社會保險賬戶，鼓勵建立綜合性保險。

　　(五)建立健全農村勞動力外出就業管理機制

　　我國現在為了從體制上根本解決農村勞動力無序流動的狀況，建議設置管理全國農村勞動力轉移就業工作的專門機構，以適應農村勞動力轉移就業工作新形勢的迫切要求，徹底改變農村勞動力轉移就業工作多頭管理、分散負責的局面，盡快將農村勞動力轉移就業工作納入統一、規范、高效的管理軌道。對進城務工農民實行屬地化管理原則，納入輸入地經濟和社會發展規劃。

　　經濟學論文發表期刊推薦《產業經濟研究》由江蘇省教育廳主管，南京財經大學主辦。堅持正確的于論導向，反映國內外產業經濟學科前沿動態，突出理論與實踐的結合，服務于中國經濟改革發展和結構調整，服務于產業經濟學科建設。