工商管理的職能要不斷地隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，只有這樣才能夠不斷地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也只有這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供更多的支持和幫助。在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之下，因?yàn)闀r(shí)代的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的驅(qū)使，作為一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須將要企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)秩序維持好。而要做好這一點(diǎn)工作，其一就是要將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和法律法規(guī)進(jìn)行更好的完善，另一個(gè)就是相關(guān)的職能部門必須發(fā)揮其智能管理的效率和有效性。自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，我國(guó)就與世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切，而這更能夠體現(xiàn)加強(qiáng)智能管理部門加強(qiáng)其管理的重要性。因此，在新時(shí)期，怎樣做才能夠充分地將職能部門的管理工作充分發(fā)揮出來(lái)，將智能管理的有效性充分提升起來(lái)，這也是當(dāng)前社會(huì)主要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

　　《工商行政管理》(半月刊)是國(guó)家工商行政管理局的機(jī)關(guān)刊，已經(jīng)具有50年的歷史。它宣傳介紹國(guó)家宏觀調(diào)控特別是工商行政管理的政策法規(guī)及時(shí)全面，探討研究改善和加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理深入具體，報(bào)道社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱門話題縱橫交錯(cuò)，權(quán)威性、實(shí)用性和可讀性強(qiáng)。

　　一、我國(guó)現(xiàn)階段工商管理所堅(jiān)持的原則

　　(一)實(shí)事求是的原則。在工商管理部門執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中常常都會(huì)遇見(jiàn)一些復(fù)雜性的問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)，相關(guān)的執(zhí)法人員刻意地區(qū)回避這些問(wèn)題。其實(shí)無(wú)論是站在筆者的主觀立場(chǎng)上還是站在執(zhí)法的立場(chǎng)上，筆者都不贊成這樣的做法，因?yàn)檫@不單單沒(méi)有有效地履行執(zhí)法人員所要行使的權(quán)利，還在很大的程度上將執(zhí)法人員在公眾心中的形象給破壞了，也破壞了工商管理單位在人們心中的形象[1]。因此，筆者認(rèn)為在遇到這一類問(wèn)題的時(shí)候，作為工商管理單位的執(zhí)法人員應(yīng)該勇于面對(duì)所遇到的問(wèn)題，解決問(wèn)題的時(shí)候也不能夠再使用那些傳統(tǒng)的老套路的方法來(lái)對(duì)待新遇到的問(wèn)題，應(yīng)該善于動(dòng)腦，善于創(chuàng)新。工商管理部門在對(duì)這一類問(wèn)題進(jìn)行處理的時(shí)候，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不可以混淆是非，要做到黑白分明。只有對(duì)待問(wèn)題做到具體問(wèn)題具體分析，才能夠?qū)⒐ど坦芾淼膱?zhí)法工作做得更好。

　　(二)依法行政的原則。對(duì)于各個(gè)企業(yè)單位，工商管理部門都需要進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理，為此需要在平時(shí)的時(shí)間里做好各個(gè)企業(yè)的普法宣傳工作，這是使每一個(gè)企業(yè)更好地了解相關(guān)法律法規(guī)的最直接方法。還能夠使相關(guān)企業(yè)和個(gè)人了解到違反法規(guī)的嚴(yán)重性后果，這樣就能夠促使其積極地引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位向著自覺(jué)遵紀(jì)守法的方向邁進(jìn)了。與此同時(shí)，工商管理部門還需要加大企業(yè)事業(yè)單位在工作各個(gè)階段的教育和監(jiān)督工作，真正地將管理人員的威信力豎立起來(lái)。如果發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法人員行為方式觸犯了法律，那么作為工商管理部門也應(yīng)該嚴(yán)厲地追究其責(zé)任，要堅(jiān)決將其辭退并交由法庭進(jìn)行公開(kāi)審理，這樣才能夠維持工商管理部門執(zhí)法人員的公平和公正性，能夠在整個(gè)社會(huì)當(dāng)中將工商管理部門的權(quán)威豎立起來(lái)，有利于其執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

　　二、工商管理各個(gè)職能之間的聯(lián)系

　　(一)引導(dǎo)與管理之間的聯(lián)系。對(duì)于工商管理部門而言，其工作的主要內(nèi)容就是管理企業(yè)，也就是我們常說(shuō)的“行使管理企業(yè)的職能”，但是僅僅是對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，使一個(gè)企業(yè)具有更強(qiáng)的管理力度，從而讓該企業(yè)朝著更好的方向和合法性經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展也是工商管理部門義不容辭的責(zé)任，這就需要工商管理部門對(duì)企業(yè)做出一系列的引導(dǎo)工作[2]。關(guān)于工商管理部門對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)工作可以從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。第一方面就是使企業(yè)奔向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和預(yù)期相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在這里應(yīng)該對(duì)效益較差的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān);第二方面是根據(jù)市場(chǎng)的基本走向來(lái)適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于一個(gè)區(qū)域的飽和產(chǎn)業(yè)可以引導(dǎo)其向外進(jìn)行拓展，對(duì)于一些比較偏的行業(yè)，也需要給予一定的支持等。

　　(二)管理與服務(wù)之間的聯(lián)系。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，工商管理部門不應(yīng)該將工作的重點(diǎn)只放在管理層面，還應(yīng)該在此基礎(chǔ)上支持企業(yè)的改革和發(fā)展，對(duì)于在改革和發(fā)展當(dāng)中遇到困難和障礙的企業(yè)，工商管理部門應(yīng)該積極地給予援助，并幫助其解決一些問(wèn)題，使其盡快脫離難關(guān)，這是工商管理企業(yè)充分發(fā)揮其服務(wù)職能的最直接表現(xiàn)。但是，工商管理部門也需要要對(duì)企業(yè)的不良行為做出監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)和支持，對(duì)于一些規(guī)模比較大的企業(yè)可以加強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系，而對(duì)于其比較重大的項(xiàng)目可以進(jìn)行跟蹤服務(wù);中小型企業(yè)，工商管理部門應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行分片聯(lián)系，要特殊對(duì)待一些較為突出的問(wèn)題，并且能夠急性特殊處理。

　　三、強(qiáng)化工商管理部門職能的措施

　　(一)樹(shù)立正確的工商管理意識(shí)是關(guān)鍵。在當(dāng)前環(huán)境之下，強(qiáng)化工商管理各個(gè)部門之間的職責(zé)，最關(guān)鍵的是要樹(shù)立起工商管理部門各個(gè)機(jī)構(gòu)和各個(gè)工作人員的責(zé)任意識(shí)。作為工商管理部門，應(yīng)該增強(qiáng)其自身的服務(wù)概念，只有這樣才能夠積極地服務(wù)企業(yè)的改革與發(fā)展，并且要做好對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展的支持工作。工商管理部門最好將經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能和自身的管理職能相結(jié)合，在倡導(dǎo)服務(wù)宗旨的時(shí)候貫徹服務(wù)手段，以便于擴(kuò)展自身的服務(wù)作用，這也能夠更好地服務(wù)企業(yè)，達(dá)到服務(wù)企業(yè)的目的，促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展。

　　(二)充分發(fā)揮工商管理部門的職能是基礎(chǔ)。對(duì)于工商管理部門來(lái)說(shuō)，如果想要做好其本職工作，那么充分發(fā)揮工商管理部門的職能是做好一切工作的基礎(chǔ)。如果才能將工商管理部門的職能發(fā)揮出來(lái)，筆者認(rèn)為可以從三個(gè)方面來(lái)著手進(jìn)行。第一、嚴(yán)格市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入資格。要嚴(yán)格的分析和探討一個(gè)企業(yè)的注銷、設(shè)立和變更條件，要嚴(yán)格規(guī)范其注銷、設(shè)立和變更的程序，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)傳統(tǒng)的機(jī)械式的執(zhí)行方式;第二、嚴(yán)格監(jiān)管市場(chǎng)的商業(yè)行為。這能夠保證一個(gè)企業(yè)朝著更加健康的方向發(fā)展，避免一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)違法和違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為;第三、依法查辦市場(chǎng)上的一些不合法的競(jìng)爭(zhēng)行為和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)。最好能夠健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的途徑，要更好地利用媒體和群眾的監(jiān)督和宣傳手段，這樣可以更好地保證一個(gè)市場(chǎng)的公平合理交易形式，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)于一些存在違法行為的企業(yè)和個(gè)人，要堅(jiān)決做到依法嚴(yán)肅查辦。

　　(三)改善工商管理的作風(fēng)是有效途徑。對(duì)于工商管理部門來(lái)說(shuō)，其工作作風(fēng)問(wèn)題也是一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，對(duì)工商企業(yè)管理進(jìn)行有效的執(zhí)法起到了一定的阻礙作用，因此需要對(duì)工商管理部門的作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行必要的改善。筆者認(rèn)為改善工商管理的作風(fēng)問(wèn)題可以分為三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。第一方面是明確為國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展提供最為專業(yè)的服務(wù)，在這一方面需要做好維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一工作，最好能夠?qū)⑵渥鳛橐粋�(gè)重點(diǎn)工作來(lái)抓;第二方面是對(duì)于執(zhí)法行為與辦事行為的規(guī)范化管理進(jìn)行必要的強(qiáng)化。要使辦事行為和執(zhí)法行為能夠和我過(guò)的法律要求和法律規(guī)定相符合，在此基礎(chǔ)上將怎樣支持企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展的行為措施予以公示，但是要注意公示方式最好簡(jiǎn)單明了，言簡(jiǎn)意賅，這樣有助于任何企業(yè)和個(gè)人都能夠明確的認(rèn)識(shí)到工商管理部門的具體行為準(zhǔn)則，并能夠理解。如此一來(lái)，社會(huì)上的每一個(gè)組織和個(gè)人都能夠?qū)�工商管理的職能發(fā)揮出監(jiān)管作用，這能夠在很大程度上減輕工商管理部門內(nèi)部人員知法犯法情況的發(fā)生;第三方面是為企業(yè)提供最佳的工商管理職能服務(wù)。在這一方面，工商管理的相關(guān)執(zhí)法人員需要深入到企業(yè)的內(nèi)部，在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況做出最為直觀的了解，以便于能夠?yàn)槠髽I(yè)提供最佳的服務(wù)。

　　結(jié)語(yǔ)：文中筆者也根據(jù)相關(guān)的資料、文獻(xiàn)并結(jié)合自己的主觀意識(shí)就如何在新時(shí)期提升工商管理部的職能效率做出了簡(jiǎn)單的分析。