工程項目施工合同的信息管理工作是企業(yè)管理工作的內(nèi)容之一，是企業(yè)發(fā)展壯大的鑒證，因此施工合同需要妥善管理。本文主要論述了建筑工程承包項目施工合同信息管理。

　　《企業(yè)管理》雜志創(chuàng)刊于1980年，是我國最早的一本面向企業(yè)的專業(yè)刊物。本刊發(fā)行量大、影響面廣，為中國企業(yè)改革與管理做出了突出的貢獻(xiàn)。以其實用性、前瞻性和權(quán)威性而深受廣大企業(yè)管理者、政府官員和專家的喜愛。

　　首先在對建筑工程承包項目施工合同的功能進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上、結(jié)合當(dāng)前建筑工程承包項目施工合同管理的實際情況，分析了其中存在的一些主要問題，然后再以解決這些問題為目的，從工程項目施工全周期的角度出發(fā)，簡要地闡述了基于跟蹤管理理念的工程項目施工合同信息管理方法。建筑工程承包項目施工合同信息管理的規(guī)范化是當(dāng)前建筑行業(yè)迅速發(fā)展的必然要求，既對當(dāng)事雙方有著制約的作用，同時又是對當(dāng)事雙方的負(fù)責(zé)任，尤其是在當(dāng)下市場經(jīng)濟錯綜復(fù)雜的環(huán)境下，做好這項工作具有積極的現(xiàn)實意義。

　　為了保證建筑施工企業(yè)的高效和可持續(xù)的發(fā)展，在日益激烈的市場中獲得足夠的份額和更大的優(yōu)勢，就必須加強企業(yè)的合同信息管理工作，只有這樣才能在保證履行合同的過程中使企業(yè)自身的合法利益也得到維護(hù)，從而使企業(yè)的經(jīng)濟效益也因此而得到更大地提升。

　　一、建筑工程承包項目施工合同的功能

　　(一)項目承包施工合同是構(gòu)建當(dāng)事人雙方法律關(guān)系的基礎(chǔ)。合同作為一種構(gòu)建當(dāng)事人雙方法律關(guān)系的有效方式，在建筑工程項目施工承包中得到廣泛應(yīng)用。在當(dāng)前以平等主體為主要構(gòu)成形式的建筑市場中，不能夠依靠單一的行政命令設(shè)置法律關(guān)系，需要建設(shè)方與施工方在法律范圍內(nèi)通過自主協(xié)商的方式達(dá)成共識，并以簽訂建設(shè)工程項目承包施工合同的形式形成法律文書，之后由各方履行合同信息規(guī)定的義務(wù)，通過相互配合，最終完成工程施工。

　　(二)項目承包施工合同是明確當(dāng)事人雙方行為規(guī)范的有效補充。當(dāng)事人雙方在施工活動當(dāng)中的權(quán)利與義務(wù)的明確依據(jù)的是國家的建設(shè)法規(guī)，這也是當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的法律依據(jù)之一。但是，因為建筑施工活動的復(fù)雜性、多樣性和特殊性，使得制定的法律并不能夠?qū)⑵渲兴�有的施工活動囊括進(jìn)來，而需要通過當(dāng)事人的約定內(nèi)容才能夠滿足工程項目承包管理的不同要求。因此，合同約定也就成為了確定建筑施工當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的另外一種方式，并以之作為除強制性法律之外的施工規(guī)范的有效補充。

　　(三)項目承包施工合同是保護(hù)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益的法律依據(jù)。合同中包含的內(nèi)容與信息是當(dāng)事人所約定的，但是合同中所約定的權(quán)利義務(wù)的法律效力則是由國家承認(rèn)和保護(hù)的。一旦建筑施工雙方出現(xiàn)合同糾紛，國家司法機關(guān)將根據(jù)雙方簽訂的合同的有效性來保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，督促義務(wù)人履行合同中規(guī)定的義務(wù)，或者承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。同時，合同所承擔(dān)的法律責(zé)任中的具體內(nèi)容一部分包括國家法律規(guī)定，另一部分則來自于當(dāng)事人的合同約定。

　　二、建筑工程承包項目施工合同信息管理工作中存在的主要問題

　　(一)建筑工程承包項目施工合同信息不規(guī)范。建筑工程承包項目施工合同中的信息是合同管理工作的重要對象，但是隨著近些年來建筑市場的不斷發(fā)展，企業(yè)由于精力的分散以及人為因素的影響，對合同管理的重視程度在不斷地降低，沒有制定并形成專業(yè)的合同管理規(guī)范規(guī)則，導(dǎo)致合同中的信息存在著欠準(zhǔn)確、欠細(xì)化、不法分子利用合同的便利以權(quán)謀私等問題的出現(xiàn)。從施工合同的制定角度來講，建筑工程施工合同涉及的專業(yè)范圍較多，加之合同管理還關(guān)系到項目管理系統(tǒng)正常開展的順利程度，因此，制定一個科學(xué)、合理、規(guī)范的施工合同尤為必要。這要求合同信息的制定人員不但要具有專業(yè)的理論知識、豐富的施工實踐經(jīng)驗、出色的管理能力，同時還要求他們能夠遵守造價管理和相應(yīng)的法律法規(guī)。但是，當(dāng)前建筑施工合同中的信息主要是由發(fā)包方制定，因此合同的主要內(nèi)容也多考慮發(fā)包方的利益，損害了承包方的利益，這對后續(xù)合同的執(zhí)行產(chǎn)生了負(fù)面影響。

　　(二)建筑工程承包項目施工合同管理意識薄弱。建筑施工企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員素質(zhì)高低不同，且法律意識較為薄弱，沒有專業(yè)的合同管理意識，不能夠認(rèn)識到合同管理工作的重要性，這些問題主要表現(xiàn)在這樣三個方面：其一，施工合同中信息和義務(wù)的規(guī)定不統(tǒng)一，存在著違反合同規(guī)定的情況;其二，大多數(shù)的承包人資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，違反了合同中的相關(guān)信息規(guī)定，且以借助虛假名義簽訂合同的情況經(jīng)常發(fā)生;其三，一個工程分包給多個承包商的情況較多，而承包商又分包給下線多個更小的承包商，這樣層層轉(zhuǎn)包的方式給合同信息管理工作帶來了較大的難度。

　　(三)建筑工程承包項目施工合同缺乏一個健全的監(jiān)督管理機制。在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下，隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模的擴大，建筑市場的相關(guān)體制和規(guī)范正在持續(xù)的完善�？墒窍啾容^而言，對于施工合同的信息管理工作則需要進(jìn)一步完善和提高。就目前的市場情況來看，諸多的建筑施工企業(yè)因為沒有重視合同管理的信息體制建設(shè)，更沒有設(shè)置專門的合同監(jiān)督和管理機構(gòu)，沒有對合同管理的程序予以明確，因而導(dǎo)致了合同管理過程中出現(xiàn)職責(zé)混亂、管理制度不健全等問題的不斷發(fā)生。同時，合同管理與監(jiān)督工作不到位，企業(yè)沒有一個完善、可執(zhí)行的合同管理制度，不能對工程項目合同執(zhí)行情況進(jìn)行客觀的評價，這也是當(dāng)前建筑承包企業(yè)合同信息管理存在的另一個具有代表性的問題。這些因素都會使得合同信息管理水平低下，增加企業(yè)施工項目的管理風(fēng)險。

　　三、基于跟蹤管理理念的建筑工程承包項目施工合同信息管理方法

　　(一)對各項書面文件進(jìn)行審查和控制。當(dāng)工程項目施工開始之后，對合同中的信息進(jìn)行的任何改動都必須向合同管理人員上報。傳達(dá)至分包商的所有指令及其與業(yè)主間的書面交流都必須由管理人員進(jìn)行審查，并將具體情況記錄在案。在施工現(xiàn)場，往往因為實際情況的復(fù)雜性和隨機性，導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)偏離預(yù)定目標(biāo)的情況，若不能夠得到及時的糾正，將會因為積少成多的原因?qū)е鹿こ探ㄔO(shè)總體目標(biāo)與設(shè)定目標(biāo)相偏離。這時，就需要基于跟蹤管理理念，分析現(xiàn)場的實際情況，找到導(dǎo)致偏差的主要原因，對其中的不確定因素進(jìn)行糾正，調(diào)整執(zhí)行流程和具體的執(zhí)行方法。

　　(二)對標(biāo)志性的合同及事件進(jìn)行跟蹤。對施工中標(biāo)志性的具體合同信息及事件進(jìn)行跟蹤是一項極為細(xì)致的工作，該項工作需要對工程項目建設(shè)的質(zhì)量、數(shù)量、時間和費用等進(jìn)行跟蹤分析，通過這種對每個階段標(biāo)志性的事件進(jìn)行跟蹤管理的方式，能夠確保整個工程項目的執(zhí)行力度，使得各項管理項目都能夠得到貫徹與落實。比如當(dāng)出現(xiàn)異常情況時，就可以及時的對它們進(jìn)行深入分析，以避免由于長期的細(xì)微偏差而導(dǎo)致的工程建設(shè)目標(biāo)偏離問題的發(fā)生。

　　(三)對合同跟蹤管理的次序予以明確。在建筑工程項目的實施過程中，由于合同數(shù)量多，且各種施工日常管理工作千頭萬緒，容易出現(xiàn)管理混亂的問題。因此，在具體的合同信息管理工作中，就必須對管理工作的次序予以明確，從而確保各項工作能夠協(xié)調(diào)進(jìn)行。例如，對于其中高頻率的管理工作，在合同信息管理工作中要有明確的管理程序，且程序的設(shè)定要依據(jù)建筑工程項目的實際施工規(guī)律，并與具體的工程建設(shè)方案結(jié)合起來，這樣才能夠保證合同得到貫徹執(zhí)行;而對于其中的低頻率工作，則應(yīng)該設(shè)置對應(yīng)的應(yīng)變程序以防患未然。

　　(四)構(gòu)建檔案管理系統(tǒng)對文件進(jìn)行管理。在合同信息的跟蹤管理工作中，隨著工程項目建設(shè)的實施，會產(chǎn)生大量的文件資料，這時設(shè)置合同管理文件管理系統(tǒng)就尤為必要。通過設(shè)置管理系統(tǒng)，能夠?qū)Ξa(chǎn)生的所有合同文件進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的收集，并對這些文件進(jìn)行統(tǒng)一的整理和保存，從而提高合同信息管理的針對性和有效性。

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