本文是一篇財經(jīng)論文范文，發(fā)表在《財經(jīng)論叢》上，雜志是浙江財經(jīng)學(xué)院主辦的財經(jīng)類綜合性學(xué)術(shù)期刊，本刊刊發(fā)了一批具有社會影響力和較高學(xué)術(shù)水平的研究論文，其中有不少文章已被國內(nèi)權(quán)威的文摘類期刊全文轉(zhuǎn)載(摘)， 如《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》、《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》和《中國人民大學(xué)書報復(fù)印資料》等，而且發(fā)表了許多具有理論價值和現(xiàn)實(shí)意義的科研課題成果，它們均得到了有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門的高度重視和理論界同仁的極大關(guān)注，有的甚至還被作為決策咨詢和教學(xué)科研的重要參考資料，為期刊的進(jìn)一步發(fā)展贏得了更多的作者與讀者的青睞，同時也獲取了更好的期刊聲譽(yù)和社會美譽(yù)度，為提高學(xué)校的教學(xué)科研水平、充分發(fā)揮學(xué)報的學(xué)術(shù)“窗口”作用奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　論文摘要：必須始終堅持我國發(fā)展中國家的國情，把握好發(fā)展財政與公共財政的結(jié)合。筆者多年倡導(dǎo)并運(yùn)用發(fā)展財政理念，主要強(qiáng)調(diào)的是要研究財政在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)起飛過程中如何發(fā)揮獨(dú)特作用，特別是充當(dāng)社會先行資本，已多有論述。

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)：國際視角的分析

　　總體上看，在當(dāng)前世界“多極化”與“單極化”之爭中，國家財政競爭越來越成為國家間競爭、制度間競爭的重要方面，國家財政已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的組成部分與實(shí)施工具，財政服從并服務(wù)于國家利益的重要性在不斷上升，發(fā)展趨勢在不斷強(qiáng)化。我們要把握國際政治因素與國家財政作用的相互聯(lián)系，理解國際政治發(fā)展態(tài)勢對我國財政發(fā)展的深刻影響，特別是結(jié)合對當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的判斷來解讀這些影響。過去10年中，國外某些勢力攻擊我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)域與內(nèi)容涉及面甚廣，除了過去經(jīng)常用、現(xiàn)在還在用的人權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、匯率決定等因素外，還加上了許多與我國財政體制或財政政策高度相關(guān)的問題，這里試舉三例。其一，宏觀稅負(fù)問題，或者說更廣義地說，我國財政占有資源的比例問題。這些年來，國際某些勢力責(zé)難我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要方面或突破口就是我國的宏觀稅負(fù)問題。一些勢力過去攻擊我國的稅負(fù)問題，主要講的是我國對外商外資的稅負(fù)問題，講的或者是對外商的優(yōu)惠不夠，或者是已經(jīng)給出的稅收優(yōu)惠現(xiàn)在又取消了。但近年來，攻擊的角度已經(jīng)不同，強(qiáng)調(diào)的是對政府對于全體中國人的稅負(fù)過重問題，突顯的是我國財政占有資源過多的問題，這些攻擊是有深刻國際政治背景的，這種責(zé)難后面的司馬昭之心是路人皆知。基于此，我們就要在特定國際政治背景下看待過去10年里境外媒體就所謂“稅收痛苦指數(shù)”對我國的數(shù)次發(fā)難。對于我國宏觀稅負(fù)是否過重之爭，筆者從來堅持辯證的觀點(diǎn)，一方面，看待國際稅收競爭(包括以稅制競爭力或稅負(fù)排行榜等形式出現(xiàn)的國際稅收輿論競爭)要有平常心，因?yàn)檫@也是經(jīng)濟(jì)全球化與要素流動國際化的產(chǎn)物;但另一方面，對于國外勢力就我國稅負(fù)問題的有意責(zé)難，要放在世界政治多極化與單極化爭論的背景下來思索。這已經(jīng)不是一般的理論之爭，而是國際政治較量在財政稅收問題上的一種反映，我們應(yīng)該進(jìn)行有效應(yīng)對。從這一認(rèn)識出發(fā)，近年來，國家財稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)與理論學(xué)界對國外勢力就稅負(fù)問題發(fā)難的有效回?fù)簦�完全必要。我們要在這種應(yīng)對中為中國特色財稅體系的形成與制度化發(fā)展?fàn)幦∮欣�的外部條件，這方面的爭論將會是長期的，形式也會不斷變化，我們要有充分的準(zhǔn)備。其二，國有部門收益分紅比例提高的問題。國有資本經(jīng)營預(yù)算，是我國現(xiàn)行復(fù)合預(yù)算體系中的重要部分，這是國家以所有者身份依法取得國有資本收益、并對所得收益進(jìn)行分配而形成的預(yù)算收支關(guān)系。

　　從目前的運(yùn)行情況看，國有部門收益主要用于國有經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展，而用于公共財政支出使用的分紅比例相對較低。對此，國外一些勢力經(jīng)常將其作為責(zé)難我國財政經(jīng)濟(jì)體制的一個方面。在2012年5月進(jìn)行的中國美國戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，美方就將提高中國國有企業(yè)紅利上繳比例列為重要的談判要求。雖然最后中方也贊同要提高這一分紅比例，但從本質(zhì)上說，關(guān)于比例應(yīng)該提高多少的爭議是一回事，而雙方爭論背后所持有的不同立場是另一回事。美國等西方勢力要求我們提高國有部門的分紅比例，其攻擊的要害是我國國有企業(yè)享有相當(dāng)?shù)呢斦�補(bǔ)貼與各種所謂“不公平”的政策傾斜，最終期待的是我國國有部門徹底退出所有競爭性和相當(dāng)部分的壟斷性領(lǐng)域，因?yàn)樵谒麄冄劾铮�我國國有�?jīng)濟(jì)的存在與發(fā)展破壞了所謂民主的基礎(chǔ)。而我國承諾提高分紅比例的前提是，既要逐步提高分紅比例，讓國有經(jīng)濟(jì)的收益更好地為全體人民服務(wù)，提供更多更好的公共產(chǎn)品，但同時必須要繼續(xù)保持與壯大國有經(jīng)濟(jì)部門，因?yàn)楹笳呤俏覈�社會主義基本經(jīng)濟(jì)政治制度的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。可以認(rèn)為，國有部門分紅比例之爭，實(shí)質(zhì)上是國有部門存廢之爭，體現(xiàn)在財政上就是國有資本經(jīng)營預(yù)算的存廢之爭，這涉及到重大的國家利益。

　　筆者多年強(qiáng)調(diào)要從我國國情與制度要求出發(fā)來看待國有部門存在的必要性，并嘗試從國家財政與公共財政結(jié)合的角度論證，無論是壟斷性企業(yè)還是一些必要的競爭性企業(yè)，國家繼續(xù)擁有它們是完全必須的。因?yàn)檫@些企業(yè)是黨長期執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是不可以民營化的。應(yīng)該說，站在今天復(fù)雜的國際政治背景下來看待這些問題，我們的認(rèn)識升華了。因?yàn)閲�有部門的存廢之爭、國有資本經(jīng)營預(yù)算的存廢之爭，相當(dāng)程度上體現(xiàn)的就是國際政治多極化與單極化爭論對我國財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。我們應(yīng)該堅持我國國有資本經(jīng)營預(yù)算存在的制度要求與理論依據(jù)，應(yīng)有效應(yīng)對西方勢力要求削弱乃至取消國有部門的挑戰(zhàn)。在國家預(yù)算體系中，國有資本經(jīng)營預(yù)算不是過渡形式，而是我國中國特色社會主義預(yù)算體系的組成部分與常態(tài)化形式。我們既要站在市場經(jīng)濟(jì)的角度看待這一體系，還應(yīng)該從國際政治視角來認(rèn)識與分析相關(guān)爭論，始終旗幟鮮明，不能含糊。其三，預(yù)算公開與預(yù)算透明度提高問題。

　　長期以來，我國預(yù)算與公開問題都是我國財政經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)之一，國內(nèi)各方面關(guān)注，國外勢力也始終盯著我國當(dāng)前預(yù)算管理中存在的一些不足。應(yīng)該說，近年來我國財政部門大力加強(qiáng)了預(yù)算管理與預(yù)算公開工作，始終按照化、精細(xì)化的要求加強(qiáng)預(yù)算管理，堅持所有收入都應(yīng)納入預(yù)算，實(shí)施全口徑管理，收到了很好成效。財政部門同時逐步提高了預(yù)算管理的透明度，自覺接受社會監(jiān)督，2012年政府部門預(yù)算公開又邁出了堅實(shí)步伐，得到了各界好評。筆者這里強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)該站在國際政治發(fā)展的背景下來看待我國預(yù)算管理與公開的深化問題。預(yù)算透明度的提高，不僅是一個市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)問題，同時也是一個國內(nèi)外背景下的政治問題。對于預(yù)算公開問題，筆者多年的觀點(diǎn)就是九個字：“是方向、有空間、有限度”。“是方向”強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)預(yù)算公開透明的必要性，無論從權(quán)力在陽光下運(yùn)行，還是服務(wù)型政府的基本要求，提高預(yù)算透明度的必要性都不言而喻。“有空間”講的是這項(xiàng)改革任重道遠(yuǎn)，無論從我國現(xiàn)有實(shí)踐來看，還是從市場經(jīng)濟(jì)對預(yù)算管理的一般要求來看，我國預(yù)算公開透明之路都還有很長的路要走，都還有很多須進(jìn)一步推進(jìn)與完善的內(nèi)容。但特別要強(qiáng)調(diào)的是“有限度”。放眼今天世界，沒有一個國家的預(yù)算是完全公開的，預(yù)算公開在任何條件下都有限度。究其主要原因，無非是兩句話，一是任何支出過程都是政治決策過程，二是任何支出過程都與一定的公共選擇制度相聯(lián)系，我國也不例外。筆者贊同財政部預(yù)算司在“關(guān)于預(yù)算公開的現(xiàn)狀分析與思考”一文中對我國預(yù)算公開進(jìn)程所做的總體判斷。在該文中，預(yù)算司列舉了我國預(yù)算不能完全公開的六大風(fēng)險，其中第一點(diǎn)就是，與我國社會主義國體政體密切相關(guān)的一些預(yù)算不宜完全公開。筆者認(rèn)為，正是預(yù)算完全公開“有風(fēng)險”，所以預(yù)算公開進(jìn)程必須“有限度”。在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，國外勢力經(jīng)常用預(yù)算公開之事來攻擊我國的財政乃至國家體制，因此，我們在深化預(yù)算公開進(jìn)程與改革的同時，要警惕某些別有用心的人想利用此事在我們的政治制度體制上打開一個缺口，要警惕某些勢力想將對預(yù)算透明度提高的要求演變?yōu)閷ξ覈�公共選擇制度的責(zé)難，對此一定要引起高度重視。筆者列舉上述問題，是想提醒廣大財政理論工作者，不存在脫離世界政治格局影響的國家財政經(jīng)濟(jì)問題。當(dāng)前我國財政發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)問題，經(jīng)常是一種復(fù)雜交錯的綜合體，其中既體現(xiàn)著國內(nèi)正常的民生需求與呼聲，但有時也包含著國外某些勢力的興風(fēng)作浪，對于正常的民生需求，我們應(yīng)該積極回應(yīng)，努力做好工作;但對于某些國際勢力的責(zé)難，我們必須予以堅決回?fù)簦瑧?yīng)該將財政熱點(diǎn)放在國際政治發(fā)展的高度來認(rèn)識，要有看待財政問題的國際政治視角。

　　中國特色社會主義財政理論：國際政治視角的認(rèn)識

　　在堅持用國際政治視角來分析我國財政發(fā)展的過程中，筆者始終認(rèn)為，為什么我國財政發(fā)展無法用現(xiàn)在流行的一般公共財政理論來說明，因?yàn)楹笳咧饕�基于西方發(fā)達(dá)國家實(shí)踐的，一些重要部分或基礎(chǔ)本質(zhì)是與西方政治發(fā)展道路相聯(lián)系的。而我們正在走的是前人所沒有走過的中國特色社會主義道路，實(shí)施的是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)，因此，這一實(shí)踐呼喚著中國特色社會主義的財政理論體系。在世界多極化格局中，在激烈的國際競爭中，我們就是要靠自己獨(dú)特的、、價值、傳統(tǒng)、政治與體制等關(guān)鍵因素來成為重要的一極。從國際政治視角來看問題，包括財政理論在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)理論建設(shè)也應(yīng)該是中國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分。西方強(qiáng)調(diào)的單極化，所對應(yīng)的就是基于所謂“普世價值”的西方經(jīng)濟(jì)理論體系，而我們必須有自己的。因此，對中國特色財政理論體系的探索，就要放在世界多極化的背景下去掂量其重要性，就是要擺脫“普世價值”在我國財政理論發(fā)展上的影響，特別是對公共財政理論體系構(gòu)建的影響。我們也要讓我國財政理論體系具有中國特色社會主義的實(shí)踐特色、理論特色、特色、時代特色，這應(yīng)該是我們這一代學(xué)者應(yīng)盡的責(zé)任。筆者始終認(rèn)為，對于近年來不斷引進(jìn)的、主要源于西方發(fā)達(dá)國家實(shí)踐的公共財政理論體系，有著三個組成部分，一是反映現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對財政一般要求的部分，這是共性，應(yīng)該采納。二是反映發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要求的部分，應(yīng)加以修正補(bǔ)充，因?yàn)槲覈�仍是發(fā)展中國家、發(fā)展作為第一要務(wù)還沒有完成。三是反映西方國家公共選擇制度等政治因素的部分，必須明確拒絕，不能有絲毫猶豫。簡言之，對于西方公共財政理論體系，我們要取其市場經(jīng)濟(jì)之共性，補(bǔ)其忽略發(fā)展之不足，棄其政治體制之個性，而決不能生搬硬套，更不能有意將與西方政治體制相關(guān)的部分強(qiáng)加到我們的理論體系之中。我們必須站在國際復(fù)雜政治背景下看待與應(yīng)對西方勢力對我國財政理論體系可能形成的潛移默化的影響，加快構(gòu)建中國特色社會主義財政理論體系的緊迫感。其一，必須始終堅持我國國家財政的社會主義性質(zhì)與職能目標(biāo)要求。在中國特色社會主義財政體系中，對國家財政的堅持始終是核心與前提，并體現(xiàn)為兩個方面，一是社會主義性質(zhì)，二是國家財政職能要求。把這些理念放在今天錯綜復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢下來再認(rèn)識、再把握，體會就會更深。關(guān)于我國財政的社會主義性質(zhì)，就是要體現(xiàn)我國財政與社會主義國家基本制度的本質(zhì)聯(lián)系，就是要體現(xiàn)我國財政與基本國體政體的本質(zhì)聯(lián)系，就是要體現(xiàn)我國財政與符合國情的公共選擇制度的本質(zhì)聯(lián)系，這是我國財政，乃至整個政治發(fā)展道路與政治制度能夠成為多極化中重要一極的基本特征。筆者建議大家重溫吳邦國委員長2011年3月在十一屆全國人大四次會議上所做的“五個不搞”的表述，因?yàn)檫@清楚地表達(dá)了我國國體政體的基本特征，即不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導(dǎo)多元化，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制，不搞聯(lián)邦制與不搞私有化。這些基本判斷對我國財政發(fā)展有著清晰的要求，應(yīng)該體現(xiàn)在我國財政建設(shè)的各個方面，而放在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際政治背景下來看，就顯得更為迫切。例如，既然我國不搞“三權(quán)鼎立”與兩院制，我們討論的國家財政制度建設(shè)，包括財權(quán)設(shè)立、預(yù)算制度改革等，都必須以我國基本的社會政治經(jīng)濟(jì)制度為準(zhǔn)繩，對西方國家在“三權(quán)鼎立”與兩院制條件下的形成的財政體制，雖然可以了解其一些做法，但決不能照搬照抄。再如，聯(lián)邦制與中央集中制下的財權(quán)設(shè)置理念與重心是不同的。在聯(lián)邦制國體中，聯(lián)邦政府與地方政府在財權(quán)財力的分配上是有基本要求的。地方政府是在首先滿足自身要求、鞏固自身財力的前提下來考慮聯(lián)邦政府要求的。而在我們這樣中央集中制的國體下，財權(quán)財力的安排就必須服務(wù)“全國一盤棋、中央有權(quán)威”的大局，就是要確保中央有足夠的財權(quán)財力來實(shí)現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略意圖與實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，并在這一前提下充分調(diào)動地方的積極性。因此，當(dāng)我們決定不搞聯(lián)邦制，則對西方許多聯(lián)邦制國家公共財政的做法就要有所警惕，對于聯(lián)邦制下的財權(quán)稅權(quán)設(shè)置、財力分配等問題的做法同樣不能照搬照抄。多年來，我國財政理論工作者在這些大是大非問題面前，頭腦是清醒的，立場是堅定的，必須繼續(xù)堅持。關(guān)于我國國家財政的職能作用，筆者多年倡導(dǎo)用“十八字”來全面把握，即國家財政的“六字”基本職能(配置、分配、穩(wěn)定)、國家財政的“六字”奮斗目標(biāo)(穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大)與國家財政的“六字”實(shí)現(xiàn)方法(生財、聚財、用財)。

　　同為地球人，貢獻(xiàn)本應(yīng)當(dāng)，把握主導(dǎo)權(quán)，服務(wù)多極化。而這些都需要一個穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的國家財政作為堅強(qiáng)的后盾。強(qiáng)大的國家財力，既能體現(xiàn)出我國對全球新問題挑戰(zhàn)的關(guān)注，又能始終對發(fā)達(dá)國家可能引導(dǎo)的單極化政治傾向保持必要的警覺。其二，必須始終堅持我國公共財政的國情與體制特色。筆者多年以來將這些特色歸結(jié)為依次遞進(jìn)的四個層面：一是市場經(jīng)濟(jì)的呼喚，二是市場經(jīng)濟(jì)加宏觀調(diào)控的要求，三是“集中力量辦大事”的體制性特征，四是“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國”的我國公共選擇制度性質(zhì)。對于這些內(nèi)容，筆者已多次做了論證，不予展開。而放在國際政治視角下來看待這些特色，筆者又有了兩點(diǎn)新的體會。一是在強(qiáng)調(diào)我國公共財政運(yùn)作上述四方面結(jié)合的同時，我們從來沒有否認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，從來沒有否認(rèn)公共財政是市場經(jīng)濟(jì)下財政的主要表現(xiàn)形式。正是基于對這種資源配置方式共性的認(rèn)識，多年來我們選擇了進(jìn)行了公共財政的國際比較借鑒，他山之玉，可以攻石，我們還將繼續(xù)把市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財政體系構(gòu)建好。世界多極化與單極化之爭，并沒有影響到我們對市場經(jīng)濟(jì)資源配置基本方式的選擇。我們強(qiáng)調(diào)的只是基于國情加以借鑒，只是堅持“慣例參考、國情為主”的結(jié)合方式。只是在借鑒各國都有的市場機(jī)制與宏觀調(diào)控結(jié)合的過程中，更加突出對兩者結(jié)合之中國形式的探索。對于這一點(diǎn)，謝部長在“4.26”報告中也明確表明了態(tài)度，“對國外經(jīng)驗(yàn)的借鑒也要講辯證法。一方面，要學(xué)習(xí)和吸收國外先進(jìn)的理念和做法;另一方面，要總結(jié)國外在某些方面的教訓(xùn)，結(jié)合中國國情，對一些問題進(jìn)行研究和反思，不斷完善我們自身的制度。”二是在今天錯綜復(fù)雜的國際政治形勢下，應(yīng)該更加注重對我國公共財政對應(yīng)的體制性特征與公共選擇制度的堅持。市場經(jīng)濟(jì)作為一種資源配置方式，在世界各國中的表現(xiàn)形式是多種多樣的，其所對應(yīng)的公共財政表現(xiàn)形式就可以是多樣的，并與一定的公共選擇制度相聯(lián)系的。“黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主與依法治國”的統(tǒng)一，這是我國公共財政活動必須遵循的基本制度。有些學(xué)者在研究我國公共財政時，往往無意或有意地與西方國家以私有制為基礎(chǔ)的公共選擇制度聯(lián)系在一起，這是一種危險的傾向。從某種意義上說，這些學(xué)者眼中的公共財政，并不是(至少不僅僅是)與公共產(chǎn)品與服務(wù)提供的“公共性”相結(jié)合的公共財政，而是一種事實(shí)上(至少隱含著)與西方式“公共”選擇制度相聯(lián)系的公共財政。因此，對于這種理解的公共財政，如果改動其中一個字，實(shí)際上是一種“公眾財政”。在這些學(xué)者的心目中，這里講的“眾”，也許并不是將其表達(dá)為“人民群眾”這樣一個整體，而是將其“一拆為三”，表述為每一個獨(dú)立的個人。這種理解與表述，至少在傾向上或無意有意之中，是將公共財政實(shí)現(xiàn)形式與西方公共選擇制度相聯(lián)系，是以西方公共選擇制度作為標(biāo)準(zhǔn)參照系的，我們對此必須保持警覺，在世界多極化與單極化尖銳相爭的今天尤其是如此。其三，必須始終堅持我國發(fā)展中國家的國情，把握好發(fā)展財政與公共財政的結(jié)合。筆者多年倡導(dǎo)并運(yùn)用發(fā)展財政理念，主要強(qiáng)調(diào)的是要研究財政在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)起飛過程中如何發(fā)揮獨(dú)特作用，特別是充當(dāng)社會先行資本，已多有論述。這里要強(qiáng)調(diào)的是，如何基于國際政治的視角來繼續(xù)提煉發(fā)展財政之實(shí)踐特色、理論特色、民族特色與時代特色。應(yīng)該說，當(dāng)今在國際政治領(lǐng)域中出現(xiàn)的多極化與單極化之爭，在很大程度上是對各國不同發(fā)展道路的選擇與爭論。過去幾年應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的進(jìn)程表明，傳統(tǒng)國家干預(yù)模式與崇尚自由市場經(jīng)濟(jì)的“華盛頓共識”之爭，事實(shí)上都是從不同側(cè)面體現(xiàn)出對不同發(fā)展道路的認(rèn)知。而面對我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，在大多數(shù)國家與國際組織都看好我國發(fā)展，支持我國對發(fā)展模式的探索時，一些勢力卻用各種方法來試圖“唱衰中國”，這種“唱響中國”與“唱衰中國”之爭背后，在很大程度上也體現(xiàn)著“多極化”與“單極化”之爭的深刻背景。我們同時發(fā)現(xiàn)，在一些勢力攻擊我國發(fā)展道路時，相當(dāng)部分和我國財政促進(jìn)發(fā)展的具體做法與體制因素有關(guān)，例如稅收財政與財政關(guān)系、政府性基金預(yù)算的常態(tài)化存在、發(fā)展財政與發(fā)展金融結(jié)合的地方融資性平臺作用、支持創(chuàng)新的財政補(bǔ)貼方式。我們當(dāng)然要走自己的道路，要對西方勢力的攻擊予以回?fù)簟Ｎ覀兺瑫r也應(yīng)針對存在的不足不斷加以完善，努力讓各種發(fā)展財政的做法能符合現(xiàn)代世界市場經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)慣例的要求。綜之，筆者近年來在探索我國特色財政理論構(gòu)建時，考慮的影響因素主要是社會主義初級階段的國情和以經(jīng)濟(jì)全球化為基本特征的世情，這里增加的是以世界多極化為另一基本特征的世情影響。面對當(dāng)今錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)政治形勢，我們就是要更加堅定走中國特色社會主義道路，大膽實(shí)踐，奮力推進(jìn)中國特色社會主義財政理論體系的不斷形成。