在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展上來說企業(yè)改革和企業(yè)應(yīng)用上的各個(gè)政策要點(diǎn)都是值得當(dāng)前企業(yè)人員要去了解的方面，同時(shí)對(duì)于在企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的各個(gè)要點(diǎn)事項(xiàng)都是值得大家去關(guān)注的。

　　摘要：國有企業(yè)的改革過程中存在著各種各樣的問題,本文僅就其存在嚴(yán)重依賴壟斷的問題作出分析,針對(duì)這個(gè)問題,提出接下來改革路徑的思考,即更深入和徹底的市場化,引進(jìn)市場競爭機(jī)制,并重視國有企業(yè)和民營企業(yè)的平等地位,修改和完善相關(guān)的法律法規(guī),使這種平等地位能夠在實(shí)際操作中得到保障。

　　關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

　　一、國有企業(yè)改革存在的問題——嚴(yán)重依賴壟斷

　　改革開放以前,國有企業(yè)曾廣泛地分布在各個(gè)行業(yè)。改革開放以后,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制被確定為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式,以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展的格局迅速形成,國有經(jīng)濟(jì)在行業(yè)分布上發(fā)生了巨大變化。國有企業(yè)逐漸退出競爭性行業(yè)后,現(xiàn)在正朝著影響國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

　　推薦期刊：《應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》是由北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院主辦的學(xué)術(shù)文集。它將應(yīng)用經(jīng)濟(jì)理論研究與中國實(shí)踐問題研究結(jié)合起來，緊扣現(xiàn)實(shí)主題，在經(jīng)濟(jì)全球化和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，立足服務(wù)中國改革需要，評(píng)論國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大問題。秉承的風(fēng)格是：現(xiàn)實(shí)升華、理論還鄉(xiāng)，用深刻明白的理論把握時(shí)代命題、反思熱點(diǎn)問題、回顧歷史經(jīng)驗(yàn)、展望未來趨勢。

　　國企資產(chǎn)目前主要集中在石油化工、國防、電力、熱力、水力、通信、金融、礦業(yè)、冶金、交通運(yùn)輸、機(jī)械以及新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物等新興產(chǎn)業(yè)。其中,石油化工、電力、熱力、通信、礦業(yè)、冶金、交通運(yùn)輸中的航空運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸都是壟斷行業(yè)。

　　電力、熱力的生產(chǎn)供應(yīng),電信和其他信息傳輸服務(wù),鐵路運(yùn)輸,航空運(yùn)輸,水的生產(chǎn)和供應(yīng)屬于自然壟斷。煤炭開采、石油化工、銀行業(yè)等屬于行政壟斷,只有交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)是競爭行業(yè)。所以,近年來,國有企業(yè)數(shù)量雖然在下降,但是平均規(guī)模越來越大,利潤迅猛增加。

　　一方面的原因在于,金融危機(jī)爆發(fā)后,民營經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響,有很大程度上的衰退;另一方面,很大程度上是因?yàn)閲�有企業(yè)中大部分企業(yè)處于壟斷行業(yè)帶來了巨大的利潤,特別是依靠行政壟斷所獲得的利潤。國有企業(yè)利用公共權(quán)力,在市場上獲得了絕對(duì)的控制力,制定商品價(jià)格,能夠通過不公平交易獲得高收入,這些收入,來自于非國企勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值,也就是消費(fèi)者剩余。壟斷的結(jié)果,不僅造成社會(huì)資源配置效率低下,而且損害了消費(fèi)者利益,也是造成目前收入不公平的根本原因之一。

　　二、國有企業(yè)改革的路徑探析

　　(1)更深入、更徹底的市場化。首先,對(duì)于行政壟斷,根據(jù)各國的經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐依據(jù),都是一定要打破的,打破的方法是引入市場競爭機(jī)制,使國有企業(yè)徹底市場化。我們可以通過資本市場把現(xiàn)在的國有企業(yè)改造成一個(gè)一個(gè)的上市公司,讓市場去檢驗(yàn)他們的存在是否合理,價(jià)格是否公正,市場即是消費(fèi)者,這樣才能由消費(fèi)者去決定企業(yè)是否該生存。另外,國有企業(yè)由于是政府所有,不存在競爭對(duì)手,所以存在著不求上進(jìn),維持原有生產(chǎn)水平、經(jīng)營方式的風(fēng)險(xiǎn),難以在技術(shù)等方面有所創(chuàng)新。只有更深入、徹底的市場化,才能解決這個(gè)問題,使國企成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體,在與對(duì)手的競爭中,提升自身實(shí)力,創(chuàng)造出新技術(shù)。

　　其次,對(duì)自然壟斷采取經(jīng)濟(jì)性規(guī)制。大部分人認(rèn)為,壟斷就意味著低效率,對(duì)社會(huì)公平有害,更有甚者提出“一切壟斷都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)和打破”。但是并不是一切壟斷都必須要打破,例如水力、電力、供熱、鐵路運(yùn)輸?shù)茸匀粔艛嘈袠I(yè),他們的壟斷經(jīng)營具有一定的合理性。所以,許多國家的反壟斷法都對(duì)自然壟斷予以豁免權(quán)。對(duì)于這些自然壟斷行業(yè),就世界各地的經(jīng)驗(yàn)來說,政府要對(duì)它們采取經(jīng)濟(jì)性規(guī)制,允許它們的存在,但是在定價(jià)、利潤及稅收等方面采取全民福利最大化原則的規(guī)制措施,不能允許壟斷企業(yè)肆無忌憚追求利潤。最后,加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督必不可少。

　　由于壟斷行業(yè)具有控制市場、支配市場的特性,消費(fèi)者就不可能自由、自主選擇他們所提供的服務(wù)。消費(fèi)者自然成了弱勢群體,這時(shí)候就需要政府和社會(huì)對(duì)這些壟斷行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和監(jiān)督,以此來保障消費(fèi)者權(quán)益。只有加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,才能促使壟斷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)消費(fèi)者利益。

　　(2)將國企、民企同等對(duì)待,修改和完善法律體系。民營企業(yè)近年來迅速發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)出巨大的力量。但是民營企業(yè)相對(duì)于國營企業(yè)的地位卻不如它對(duì)我國經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)那樣對(duì)等。在我國目前的法律體系中,《物權(quán)法》規(guī)定了要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)和民營企業(yè)進(jìn)行的平等保護(hù)。但在《憲法》中,卻又規(guī)定了,以公有制為基礎(chǔ),多種所有制共同發(fā)展。兩者之間,相互矛盾。應(yīng)該逐步對(duì)其加以修改和完善,這也是國企改革中必要的一個(gè)步驟。