互聯(lián)網(wǎng)自20世紀90年代進入商用以來，以其海量信息即時交互的公平性、去中心化、扁平化特征曾讓人類社會為之雀躍。但21世紀以來，移動通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能飛速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)催生了多種新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，跨時空配置資源的“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”平臺經(jīng)濟應運而生，也出現(xiàn)了有別于傳統(tǒng)工業(yè)社會的特殊壟斷現(xiàn)象，并由此產(chǎn)生包括外賣騎手在內(nèi)的勞動者公平與效率問題。

　　一、數(shù)據(jù)和技術(shù)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的核心生產(chǎn)要素

　　“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)。”1古典主義經(jīng)濟學把資本、勞動力和土地視為生產(chǎn)三要素，新古典主義將組織(管理)列為一種生產(chǎn)要素，馬克思認識到科學技術(shù)在生產(chǎn)力中的地位，鄧小平則在1988年正式提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。進入后工業(yè)時代，數(shù)據(jù)已成為最重要的資源。2020年我國發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中，給我國經(jīng)濟定義了五大要素，除了土地、勞動力、資本和技術(shù)，新增了數(shù)據(jù)，擴大了生產(chǎn)要素的定義，非常準確地反映了當下的經(jīng)濟現(xiàn)實。

　　(一)大數(shù)據(jù)資源化為犧牲公平的異化勞動提供了基礎(chǔ)

　　數(shù)字經(jīng)濟時代的大數(shù)據(jù)是比工業(yè)時代的石油更重要的戰(zhàn)略資源。大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合。根據(jù)2016年OECD的定義，大數(shù)據(jù)具有4V特征：Volume(規(guī)模)、Velocity-generally in real time(高速并實時性)、Variety(多樣性)、Value(價值大但密度低)。英國《經(jīng)濟學人》雜志在2017年5月發(fā)表了《世界上最有價值的資源不再是石油，而是數(shù)據(jù)》一文，將數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)的重要性與工業(yè)時期的石油相提并論。但實際上與石油相比，大數(shù)據(jù)一方面具有再生能力，新數(shù)據(jù)不斷產(chǎn)生，老數(shù)據(jù)可以反復利用;另一方面具有聚合效應，數(shù)據(jù)越新、越全面就越有價值。所以大數(shù)據(jù)是后工業(yè)時代重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，控制了大數(shù)據(jù)就控制了經(jīng)濟。大數(shù)據(jù)資源化的核心在于某些海量數(shù)據(jù)被同一主體使用，數(shù)據(jù)資源化的本質(zhì)在于獲得數(shù)據(jù)的成本與收益極不對稱，幾乎是零成本地獲取數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素。

　　眾多困于系統(tǒng)的勞動者越是勤勉工作，大數(shù)據(jù)資源化的特征越是凸顯，信息不對稱程度在勞動者與平臺所有者之間越是表現(xiàn)得淋漓盡致，勞動異化程度也越高。馬克思曾經(jīng)指出，工業(yè)革命帶來的技術(shù)進步使效率提高，但是掌握先進技術(shù)的群體享受到了生產(chǎn)力發(fā)展的大部分收益，在生產(chǎn)關(guān)系中占據(jù)支配地位，沒有掌握先進技術(shù)的“工人降低為商品，而且降低為最賤的商品”2。

　　(二)天然有利于提升效率的數(shù)據(jù)和算法加劇資本無序擴張

　　基于大數(shù)據(jù)和算法的平臺規(guī)模遞增的邊際成本幾乎為零。也就是說，平臺資本無序擴張是在幾乎不追加成本的情況下完成。“競爭的必然結(jié)果是資本在少數(shù)人手中積累起來，也就是壟斷的更可怕的恢復”3。數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟時代的規(guī)模內(nèi)部不經(jīng)濟的表現(xiàn)形式及量級層次均有較大差異，更大的企業(yè)規(guī)模意味著更多的數(shù)據(jù)資源和利潤空間。在數(shù)字經(jīng)濟之前，土地、資本、勞動力、技術(shù)等要素在超過盈虧平衡點后，出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟現(xiàn)象，但是當生產(chǎn)擴張到一定規(guī)模以后，可能產(chǎn)生信息傳遞速度慢且造成信息失真、管理官僚化等弊端，企業(yè)若繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，將導致經(jīng)濟效益下降，出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟狀態(tài)。進入數(shù)字經(jīng)濟時代，當數(shù)據(jù)成為一種生產(chǎn)要素后，數(shù)據(jù)可以參與所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，反復利用，并且在數(shù)據(jù)清洗、分類、匯總的生產(chǎn)過程中實現(xiàn)增值。企業(yè)前期需投入巨額成本，但隨著掌握數(shù)據(jù)越多，邊際成本迅速遞減，到后來幾乎無邊際成本，只有邊際收益。極端情況下，企業(yè)就等于行業(yè)。

　　數(shù)據(jù)的強滲透性和算法的易遷移性極大降低了企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營的成本，且極易形成較大的協(xié)同效應，一旦資本無序擴張就極易形成封閉性的跨行業(yè)企業(yè)集團。工業(yè)經(jīng)濟時代，每個行業(yè)都有自己獨特的生產(chǎn)方式、供應鏈、客戶群，對絕大多數(shù)企業(yè)而言，跨行業(yè)經(jīng)營的風險大于收益，資本市場對綜合性公司的估值也明顯低于專業(yè)公司。數(shù)字經(jīng)濟時代，掌握數(shù)據(jù)的企業(yè)利用人工智能算法對數(shù)據(jù)清洗、分類、整合，形成用戶(數(shù)據(jù)提供者)畫像，可以比用戶本人更了解用戶各個領(lǐng)域的需求，并針對其中有價值的需求進行跨行業(yè)(包括類金融行業(yè))經(jīng)營，這使得跨行業(yè)經(jīng)營的協(xié)同效應較大，極易產(chǎn)生基于客戶大數(shù)據(jù)的超級企業(yè)集團。

　　(三)互聯(lián)網(wǎng)平臺成為數(shù)字經(jīng)濟影響力最大的企業(yè)組織形式

　　平臺經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟時代的必然。當移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展到一種程度，互聯(lián)網(wǎng)平臺就產(chǎn)生了。它通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使相互依賴的多變主體在特定載體提供的規(guī)則和撮合下交互，以此共同創(chuàng)造價值。而平臺經(jīng)濟，就是指由互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)調(diào)組織資源配置的一種經(jīng)濟形態(tài)。眾多商家、消費者、勞動者通過平臺連接起來，物資、資金、人員在平臺上大規(guī)模快速流動，規(guī)模經(jīng)濟效應更為明顯。

　　驅(qū)動平臺協(xié)調(diào)資源配置的核心工具便是算法。算法讓平臺經(jīng)濟取得了超越傳統(tǒng)組織形式的影響力，極大豐富了消費者的選擇，提升了消費的便捷性，提供了新的時空體驗感;平臺大幅降低許多行業(yè)的準入門檻后，讓小商家或小服務(wù)者獲得直接面對消費者的機會，開店成本下降，經(jīng)營活動更便利。平臺在發(fā)展初期，為爭取客戶而開展的大幅補貼形成消費粘性，當平臺經(jīng)濟出現(xiàn)一些問題時，大部分人因早期的好感、心理帳戶幻覺、使用習慣、遷移成本、信息技術(shù)知識壁壘等原因仍選擇寬容。即使有所不滿，其負面問題也較多指向消費者的價格歧視、定向廣告、消費誘導、隱私保護，以及平臺經(jīng)濟利用壟斷地位控制平臺內(nèi)經(jīng)營者等方面，平臺上網(wǎng)約勞動者的困境尚未引起社會足夠重視，直到2020年9月一篇名為《外賣騎手，困在系統(tǒng)里》的文章通過自媒體廣泛傳播后，網(wǎng)約配送員在大數(shù)據(jù)算法掌控下的工作狀態(tài)得到社會各界的關(guān)注，許多讀者甚至將自身職業(yè)代入“困在系統(tǒng)中”模式中，“打工人”成為2020年的熱詞。

　　二、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”平臺經(jīng)濟的公平效率分析

　　當平臺達到壟斷后，對聚集在平臺上的小企業(yè)、消費者和勞動者產(chǎn)生了巨大且無法擺脫的影響，必然引起公平與效率問題。網(wǎng)約配送員是“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”中連接商品服務(wù)提供方和客戶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是物流配送體系的有機組成部分，是商品價值實現(xiàn)的“最后一公里”，但平臺經(jīng)濟的現(xiàn)實情況卻是配送員的收入沒有反映配送服務(wù)創(chuàng)造的價值。近期，網(wǎng)約配送員工作狀態(tài)引起社會對普通勞動者在新型商業(yè)模式中工作狀態(tài)的關(guān)注。掌握先進技術(shù)的群體享受到了生產(chǎn)力發(fā)展的大部分收益，在生產(chǎn)關(guān)系中占據(jù)支配地位。

　　(一)數(shù)字零工形態(tài)下的勞動者工作方式發(fā)生改變

　　近年來隨著移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而興起的食品外賣、網(wǎng)約車、家政服務(wù)、同城快遞、美容美甲、跑腿采購等新業(yè)態(tài)已發(fā)展為日常生活不可缺少的部分。平臺商品或服務(wù)價值實現(xiàn)的“最后一公里”正是由網(wǎng)約配送員們依托于平臺開發(fā)的手機APP實現(xiàn)的。網(wǎng)約配送員按完成平臺發(fā)布的訂單來收取計件報酬，成為典型的數(shù)字零工。零工經(jīng)濟(Gig E-conomy)的興起，客觀上吸納了大量農(nóng)民工、城市下崗人員等中低端勞動者就業(yè)。根據(jù)人力資源和社會保障部《新職業(yè)———網(wǎng)約配送員就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報告》，2019年僅通過美團平臺獲得收入的網(wǎng)約配送員總數(shù)已達到398.7萬人，預計未來5年我國網(wǎng)約配送員的需求量約為3000萬。

　　互聯(lián)網(wǎng)跨時空配置資源的能力使得新型數(shù)字零工成為一種越來越常見的工作方式。不同于傳統(tǒng)自然經(jīng)濟下的零工，勞動者不必集中在企業(yè)里，可以在任意地點任意時間通過網(wǎng)絡(luò)接受任務(wù)，工作時間靈活。但是除了少數(shù)掌握核心能力的高階層勞動者，其他中低端零工的工作并沒有穩(wěn)定性，不但失去了傳統(tǒng)的社會福利，自我培訓難度也大于企業(yè)組織的集體培訓，零工之間如原子般共處的關(guān)系讓他們在與資本的博弈中處于更加弱勢的地位，容易產(chǎn)生勞動異化。

　　(二)基于算法的平臺對勞動者的支配更為隱蔽

　　聚焦于“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”這一領(lǐng)域，通過觀察平臺上網(wǎng)約配送員的勞動過程，探討大數(shù)據(jù)和算法對社會公平效率的影響。平臺經(jīng)營者通過實時智能配送系統(tǒng)進行信息交流、交易撮合，算法便是平臺處理大數(shù)據(jù)的大腦。算法(英語Algorithm)之名來源于八世紀波斯偉大的數(shù)學家穆罕默德·本·穆薩·阿爾·花剌子模，他姓氏的拉丁文寫法是Algoritmi。花剌子模的著作《代數(shù)學》在12世紀被翻譯為拉丁文，阿拉伯數(shù)字由此引入西方，給中世紀落后的歐洲帶來了智慧之光，因此Algorithm有著正面、智慧的隱喻�，F(xiàn)代意義的算法與計算機技術(shù)發(fā)展有著不可分割的關(guān)系，當人工智能技術(shù)被大量應用后，算法幾乎等同于人工智能算法。

　　以送餐平臺的實時智能配送系統(tǒng)為例，每個訂單有取餐和送餐兩個任務(wù)點，從顧客下單的那一秒起，平臺算法便開始將騎手(網(wǎng)約配送員)的順路性、位置、方向等數(shù)據(jù)輸入一個算法黑箱，再秒級時間內(nèi)輸出效率最高的配送方案，決定派哪一位騎手接單。根據(jù)人力資源和社會保障部《新職業(yè)———網(wǎng)約配送員就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報告》，“以美團為例，在高峰期，每小時要支持29億次的路徑規(guī)劃算法，平均0.55毫秒規(guī)劃1次路線。”

　　三、平臺已產(chǎn)生巨大的負外部性

　　“網(wǎng)約配送員”已于2020年2月成為新職業(yè)，并納入國家職業(yè)分類目錄。對這種依托網(wǎng)絡(luò)平臺的新型工作關(guān)系，現(xiàn)有的法律法規(guī)尚未定性勞動者關(guān)系并設(shè)立相應的勞動者權(quán)益條款，所以平臺經(jīng)營者通常以第三方派遣、獨立承包商等方式用工，無需為網(wǎng)絡(luò)配送員承擔養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險等責任，也回避了送餐過程中的事故賠償責任，成本大為降低。平臺經(jīng)濟提供新型就業(yè)崗位，將企業(yè)和勞動者的關(guān)系從雇傭改為所謂的合作。許多平臺與零工之間的勞動爭議無法調(diào)節(jié)，只能訴諸于法院，結(jié)果卻“出現(xiàn)自相矛盾的判斷”11。

　　這種矛盾來自于我國《勞動法》對工作關(guān)系的兩分法認定。如果認定勞動者和用人單位之間的關(guān)系是勞動關(guān)系，則雇主按照我國《勞動法》應為勞動者提供養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障;如果認定勞動者和用人單位之間的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系，則用人單位無須為勞動者提供上述社會保障，勞動者需要自我承擔這些保障。一般認為，“區(qū)別勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系主要看勞動者與用人單位的地位是否平等，是否存在控制或從屬關(guān)系等。”

　　四、促進社會公平，實現(xiàn)人的全面發(fā)展

　　人的全面發(fā)展既是馬克思對畸形發(fā)展的舊社會分工的否定，也是社會主義市場經(jīng)濟條件下新型勞動關(guān)系的重構(gòu)取向。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟最有活力的部分，根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模為35.8萬億元，占GDP比重達36.2%。政府在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展早期對互聯(lián)網(wǎng)VIE結(jié)構(gòu)13采取了寬容扶持態(tài)度，讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，平臺等新業(yè)態(tài)依托14億人口的巨大市場，促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為消費者也帶來了福利，并提供了新型就業(yè)途徑。同時我們也應看到，平臺企業(yè)在巨額融資后跑馬圈地，彼此間展開激烈的價格戰(zhàn)，通過收購兼并形成了行業(yè)內(nèi)一家或兩三家壟斷的平臺，然后再利用控制的大數(shù)據(jù)向其他行業(yè)與領(lǐng)域擴張，形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，其負面效應也開始逐漸浮出水面。

　　(一)通過立法給予新型用工模式下的網(wǎng)約配送員基礎(chǔ)保障

　　我國網(wǎng)約配送員總數(shù)已近千萬，人力資源和社會保障部預計未來5年我國網(wǎng)約配送員的需求量約為3000萬，亟待突破我國對于勞動關(guān)系認定的“全有”或“全無”的法律體系框架11。立法機關(guān)應將新型工作關(guān)系納入勞動法，針對網(wǎng)約配送員等新型用工模式制定相應的法律法規(guī)，用法律的形式來促進企業(yè)的經(jīng)營效率和勞動者權(quán)益保護之間的平衡，維護零工特別是低技能零工的社會保障、工傷保險和培訓等勞動者權(quán)益，從立法上確認外賣配送員的勞動者地位。

　　(二)通過政府干預引導平臺增加算法中的公平性參數(shù)

　　公平并非市場內(nèi)生的，有效市場“看不見的手”不在乎公平，有為政府需要“伸出看得見的手”加以干預�？煽紤]設(shè)立交通安全基金，引導平臺平衡效率與社會交通安全。外賣平臺追求“送啥都快”，外賣騎手送餐時中小事故不斷，重大事故也時有發(fā)生，對交通秩序的負面影響極大，嚴重影響了勞動者和其它人的人身安全。平臺經(jīng)營者擁有對網(wǎng)約配送員的支配地位，在沒有外部監(jiān)管的情況下，其追求利潤的目標必然使算法派單時間越來越快，對配送員的考核要求也越來越高，使得許多網(wǎng)約配送員置自身安全和公共交通秩序于不顧，拼命搶時間。可以說，每一例送餐交通事故的背后，平臺算法都有不可推卸的責任。指望平臺自律是不現(xiàn)實的，必須由政府出面監(jiān)督建立一種保障機制，設(shè)立交通安全基金，在平臺的網(wǎng)約服務(wù)發(fā)生交通事故時，由基金直接向交通事故受害人賠償部分或全部損失，繳納交通違規(guī)罰款，向因事故傷亡的網(wǎng)約配送員支付部分或全部醫(yī)療費用和喪葬費用(若有)。交通安全基金的資金來源是按照平臺營業(yè)收入的一定比例征收，具體征收比例與平臺上一季度的交通安全紀錄掛鉤，事故率高則征收比例高，事故率低則征收比例低，其基本原則是權(quán)利和義務(wù)匹配。交通安全基金可以有效地引導平臺經(jīng)營者將交通規(guī)則嚴格納入算法的優(yōu)化目標，充分考慮路況的復雜度來計算送餐時間和規(guī)劃送餐路徑，限制技術(shù)被濫用于加深勞動的異化或損害公共利益。

　　(三)進一步完善相關(guān)法規(guī)，打破平臺對生產(chǎn)要素的壟斷

　　數(shù)據(jù)資源的所有權(quán)雖然有爭議，但并不完全屬于平臺這一點是肯定的。數(shù)據(jù)資源具有較大公共屬性，即使被私人收集，也不意味著屬于私人。趙燕菁2020年12月在觀察者網(wǎng)上發(fā)文認為，大數(shù)據(jù)是全民創(chuàng)造的，平臺企業(yè)作為數(shù)據(jù)價值的發(fā)現(xiàn)者雖擁有數(shù)據(jù)，卻并不意味著這些數(shù)據(jù)給平臺企業(yè)帶來的價值也應當歸平臺企業(yè)的私人所有者所有。建議抓緊數(shù)據(jù)確權(quán)，防止壟斷企業(yè)影響規(guī)則制定。應盡快出臺數(shù)字經(jīng)濟時代的反壟斷新規(guī)，控制大數(shù)據(jù)壟斷疊加不透明算法的負面影響。

　　五、結(jié)語

　　平臺經(jīng)濟下企業(yè)和勞動者的新型關(guān)系出現(xiàn)新的不公平。由于平臺掌握了大數(shù)據(jù)，利用算法支配勞動者，同時又運用游戲式考核或“自由職業(yè)”概念予以包裝，中低端勞動者困在其中卻無能為力，政府必須加以監(jiān)管。要讓技術(shù)促進“人的全面發(fā)展”，而不是在增進效率的同時產(chǎn)生新的不公平。技術(shù)應被政府科學、合理地約束，而不是被平臺濫用。被政府合理約束的技術(shù)可以為勞動者創(chuàng)造更多的自由時間。“社會發(fā)展、社會享用和社會活動的全面性，都取決于時間的節(jié)省。”9，“節(jié)約勞動時間等于增加自由時間，即增加使個人得到充分發(fā)展的時間，而個人的充分發(fā)展又作為最大的生產(chǎn)力反作用于勞動生產(chǎn)力”10。

　　注釋

　　1《馬克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1972年版，第204頁。

　　2《馬克思恩格斯全集》第42卷，人民出版社1979年版，第89頁。

　　3馬克思：《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》，人民出版社2018年版，第46頁。

　　4(5)[法]托馬斯·皮凱蒂：《21世紀資本論》，巴曙松等譯，中信出版社2014年版，第200、364頁。

　　作者：郎唯群

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