摘要:煤炭企業(yè)要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的要求，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須擁有大量的科技人才，這是煤炭企業(yè)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
　　關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);技術(shù)人員;對(duì)策;分析
　　一、煤炭企業(yè)技術(shù)人員短缼原因分析
　　1.煤炭企業(yè)缺乏人才戰(zhàn)略規(guī)劃
　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。人才是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展的動(dòng)力，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才戰(zhàn)略是關(guān)于企業(yè)人才開(kāi)發(fā)與管理的、整體的、全面的謀劃，是企業(yè)整體戰(zhàn)略的重要組成部分，在企業(yè)改革和發(fā)展中占據(jù)重要地位。當(dāng)前煤炭企業(yè)大多未認(rèn)識(shí)到它的重要性，出現(xiàn)了戰(zhàn)略缼失。《煤炭工業(yè)企業(yè)第十個(gè)五年規(guī)劃》中明確提出了實(shí)施科技興煤的戰(zhàn)略，表明了國(guó)家對(duì)人才的重視程度，但煤炭企業(yè)缼少人才戰(zhàn)略規(guī)劃，無(wú)人才培養(yǎng)機(jī)制，更談不上人才資源規(guī)劃管理體系、人才資源能力管理體系、人才資源職務(wù)管理體系、人才資源績(jī)效管理體系和人才資源薪酬管理體系，在求才、知才、用才、育才上無(wú)規(guī)劃、無(wú)措施，以至于造成人才引不進(jìn)來(lái)，即使引進(jìn)來(lái)也留不住的尷尬局面。
　　2.煤炭企業(yè)用人機(jī)制不健全
　　煤炭企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和陳舊的管理模式的制約，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，新畢業(yè)的學(xué)生不知內(nèi)情，往往造成工作被動(dòng)，不能發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，甚至被排擠、被壓制，嚴(yán)重影響了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用的發(fā)揮。一方面人才得不到重用，另一方面不少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處于相對(duì)閑置狀態(tài)，人才浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)績(jī)效與工資掛鉤不緊，大鍋飯現(xiàn)象還未徹底根除，待遇與貢獻(xiàn)不相符合。按勞分配和按資歷分配并存，而且后者有時(shí)超過(guò)前者，因此未能形成有效的激勵(lì)機(jī)制。加上一些單位對(duì)人才重視不夠，在培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才的工作中有所欠缼，使一些學(xué)有所長(zhǎng)，業(yè)有所專(zhuān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新方面，發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，導(dǎo)致一些有遠(yuǎn)大抱負(fù)，想在煤礦干一番事業(yè)的大學(xué)生一走了之。
　　3.培養(yǎng)煤炭人才的高校與專(zhuān)業(yè)相對(duì)萎縮
　　煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缼的一個(gè)重要原因就是培養(yǎng)這類(lèi)人才的高校與專(zhuān)業(yè)由于前幾年煤炭行業(yè)的持續(xù)不景氣，畢業(yè)生難以就業(yè)，導(dǎo)致此類(lèi)專(zhuān)業(yè)近年來(lái)人才培養(yǎng)大幅度減少，嚴(yán)重萎縮。前幾年全國(guó)涉煤高校有中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、阜新礦業(yè)學(xué)院、等十一所，重慶大學(xué)等幾所綜合性大學(xué)還有專(zhuān)門(mén)的采礦系。煤炭高校下放地方管理后，除教育部直屬的中國(guó)礦業(yè)大學(xué)外，其它學(xué)校都下放到各省、市管理，多數(shù)學(xué)校更改校名，調(diào)整專(zhuān)業(yè)和辦學(xué)方向，煤礦特色逐漸削弱，甚至停辦。現(xiàn)在全國(guó)保持礦院名稱(chēng)的學(xué)校基本沒(méi)有，有煤礦特色的系和專(zhuān)業(yè)大大減少了，煤炭人才的培養(yǎng)規(guī)模不斷萎縮。據(jù)有關(guān)資料顯示：湘潭礦業(yè)學(xué)院，本是專(zhuān)門(mén)為長(zhǎng)江以南煤礦培養(yǎng)技術(shù)人才而創(chuàng)辦的，近幾年因招生不景氣，名稱(chēng)一改再改，從礦院改為工學(xué)院，前不久又與另一所高校合并更名為湖南科技大學(xué)。涉煤專(zhuān)業(yè)已從以前的13個(gè)減少到如今的地質(zhì)、采礦、機(jī)電3個(gè)，而且地質(zhì)專(zhuān)業(yè)要兩年才招生一次，采礦專(zhuān)業(yè)也從4個(gè)班縮減到1個(gè)班，就是這1個(gè)班區(qū)區(qū)20多名學(xué)生，畢業(yè)后也幾乎沒(méi)有人愿去煤礦工作，使煤炭行業(yè)的工程技術(shù)人員成了無(wú)源之水。
　　4.煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)差，重、特大事故不斷發(fā)生
　　近年來(lái),由于煤炭市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，好多煤礦超能力生產(chǎn)，煤礦的安全形勢(shì)十分嚴(yán)重，煤炭企業(yè)重、特大事故不斷，如陜西陳家山煤礦礦難、河南鄭煤集團(tuán)大平煤礦礦難、遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)孫家灣煤礦海州立井礦難等事故令人生畏，一次事故少則幾十人，多達(dá)幾百人，社會(huì)影響極壞。前年發(fā)生在山西孝義孟南莊煤礦的特大礦難事故，作者本人參加了搶險(xiǎn)工作，事故現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹，令人望而生畏，想想七十二位同行，瞬間灰飛煙滅，一命嗚呼，又有誰(shuí)還不會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)行的想法呢？一些煤礦重生產(chǎn)輕安全，在安全生產(chǎn)管理上存在漏洞，特別是“一通三防”問(wèn)題很多，他們一味追求短期效益，不顧自身?xiàng)l件超能力生產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有煤礦重大隱患越來(lái)越多，問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。同時(shí)安全上投入嚴(yán)重不足，欠帳太多，造成了礦井采掘失調(diào)，系統(tǒng)不完善，裝備落后，抗災(zāi)能力弱。企業(yè)為解決吃飯問(wèn)題，保持礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，普遍采用安全欠帳、削減安全投入、潛虧、超虧掛帳等辦法維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，長(zhǎng)期處在“效益下滑、減少投入、系統(tǒng)不完善、安全不好”的惡性循環(huán)之中。
　　二、煤炭企業(yè)技術(shù)人員短缼對(duì)策分析
　　1.煤炭企業(yè)應(yīng)重視人才戰(zhàn)略規(guī)劃與研究
　　人才問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)家和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，必須從全局的高度，把實(shí)施人才戰(zhàn)略這一重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，政府有關(guān)部門(mén)必須制定煤炭行業(yè)、煤炭企業(yè)的人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，大力加強(qiáng)人才資源建設(shè)和管理，加大人才資源建設(shè)的投入，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)門(mén)人才。煤炭企業(yè)必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善人才工作機(jī)制，制定出具有長(zhǎng)期性、全局性的人才政策，形成了吸引人才、留住人才、調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)機(jī)制，以人才隊(duì)伍的壯大來(lái)帶動(dòng)企業(yè)的騰飛。
　　2.優(yōu)化煤炭企業(yè)人力資源管理
　　樹(shù)立“人力是發(fā)展生產(chǎn)力的第一要素”的觀念。隨著科技革命浪潮的洶涌澎湃，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本要素的人才已成為最富活力的“第一資源”，成為決定勝負(fù)的關(guān)鍵所在。誰(shuí)占領(lǐng)了人才高地，誰(shuí)就占據(jù)事業(yè)的制高點(diǎn)，就能在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就能在發(fā)展的道路上先拔頭籌。我們必須高度重視人才資源的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和利用，優(yōu)化企業(yè)人力資源管理，把求才、知才、育才作為成功管理者的必備要素。
　　煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型人才的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，將能力建設(shè)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)能力與能力補(bǔ)差培訓(xùn)相結(jié)合，自我學(xué)習(xí)與專(zhuān)題培訓(xùn)相結(jié)合，拓寬人才資源能力建設(shè)的渠道，建立人才培養(yǎng)機(jī)制；打破論資排輩的舊習(xí)氣，以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，完善崗位職務(wù)聘任管理，建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿(mǎn)活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的人才選拔任用機(jī)制；堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，建立工作業(yè)績(jī)與崗位表現(xiàn)為重點(diǎn)，全面覆蓋管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人才績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立科學(xué)的人才績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制；改革和完善對(duì)人才的福利保障制度，建立健全人才保障機(jī)制。知識(shí)分子最大的愿望就是實(shí)現(xiàn)自己人生的價(jià)值，如果他們?cè)谧约旱墓ぷ鲘徫簧夏苋吮M其才，能真正實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)，則目前煤炭企業(yè)技術(shù)人員短缼的現(xiàn)象就不會(huì)出現(xiàn)。
　　3.優(yōu)化煤炭教育資源，多渠道培養(yǎng)人才
　　原煤炭院校為我國(guó)的煤炭事業(yè)培養(yǎng)出了大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在人才的培養(yǎng)過(guò)程中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，具有完善的教學(xué)機(jī)制的良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)，因此在一定的時(shí)期內(nèi)，充分利用原煤炭院校的教育資源，繼續(xù)擴(kuò)大和保持煤炭類(lèi)專(zhuān)業(yè)的招生，是解決煤炭企業(yè)急需人才的一條最直接、最在效的途徑。國(guó)家應(yīng)建立煤炭教育基金，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼及減免相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)等措施，擴(kuò)大招生規(guī)模增加生源供給。此外，為緩解當(dāng)前人才短缼局面，國(guó)家和地方政府對(duì)煤炭院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的招生、培養(yǎng)與就業(yè)等可效法黑龍江省出臺(tái)的一些切實(shí)可行的政策和措施，如實(shí)行對(duì)口單獨(dú)招生，把煤炭企業(yè)具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的具有一定學(xué)歷的人員，送他們到高校深造，畢業(yè)回原單位工作，以補(bǔ)充工程技術(shù)人才缼口。在這一方面我公司也進(jìn)行了在益的償試，我集團(tuán)公司為緩解采礦專(zhuān)業(yè)人才短缼，和中國(guó)礦業(yè)大學(xué)簽定協(xié)議，選派優(yōu)秀的青年職工去中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后回原單位工作，享受正規(guī)院校畢業(yè)生的一切待遇，相信一定會(huì)緩解我公司的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缼的現(xiàn)象。通過(guò)政府、企業(yè)、學(xué)校的共同努力，對(duì)他們實(shí)行扶植和獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立助學(xué)金和專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金制度，并減免一定的學(xué)雜費(fèi)，增加教育經(jīng)費(fèi)，以充分調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)國(guó)家必須大力推廣遠(yuǎn)程教育工作，要充分運(yùn)用衛(wèi)星傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立覆蓋全國(guó)的煤炭教育網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育，促進(jìn)煤炭行業(yè)人才匯集培養(yǎng)機(jī)制的形成和完善。
　　4.建立多功能、高素質(zhì)的人才市場(chǎng)
　　煤炭企業(yè)不僅要在企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部，而且要在企業(yè)與企業(yè)之間、煤炭行業(yè)與其它行業(yè)之間，建立良好的人才交流和培訓(xùn)體系，加快人才合理流動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)人才的合理配置和優(yōu)化組合。要營(yíng)造一種尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極營(yíng)造人才自主擇業(yè)、雙向選擇的良好環(huán)境。
　　參考文獻(xiàn):
　　(1)馮濤.企業(yè)人力資源為人力資本途徑淺議.煤礦現(xiàn)代化[J].2006(1),9-11.
　　(2)喬虎戎.人資源管理思索.新疆煤炭[J].2006(4),52-54.