施工企業(yè)做好工程造價(jià)的管理是取得經(jīng)濟(jì)效益的保障，工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂施工合同、工程施工、竣工結(jié)算全過(guò)程的各個(gè)階段。本文僅對(duì)工程施工階段工程造價(jià)的管理進(jìn)行初步探求。
　　施工是形成建設(shè)工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過(guò)程，是大量投入資金的過(guò)程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過(guò)程。因此，在施工階段，既要注重控制工程造價(jià)、降低施工成本，又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。
　　市政項(xiàng)目建設(shè)是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。一般來(lái)說(shuō)，市政工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。施工方控制工程造價(jià)不僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工，使人力、物力、財(cái)力等有效的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
　　在工程施工階段，工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、合同協(xié)議已完成，工程量已具體化，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小。但是工程投資主要發(fā)生在施工階段，浪費(fèi)投資的可能性很大。因次，施工階段的工程造價(jià)控制與管理是市政工程施工階段的重點(diǎn)。
　　施工單位在工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)要從施工管理、工期計(jì)算及施工工期三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
　　一、施工管理
　　施工單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，首先要合理編制施工組織設(shè)計(jì)，并使施工組織設(shè)計(jì)真正成為指導(dǎo)控制工程施工的重要指導(dǎo)文件，另外要嚴(yán)格控制工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)控及設(shè)備費(fèi)用等。
　　1、施工組織設(shè)計(jì)的必要性
　　施工組織設(shè)計(jì)是組織施工，指導(dǎo)生產(chǎn)的必要文件，是編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)，在施工全過(guò)程及工程結(jié)算中占有重要地位。因此，施工組織設(shè)計(jì)必須合理科學(xué)、計(jì)劃有序、周密均衡地組織施工生產(chǎn)。施工單位必須認(rèn)真閱讀圖紙和實(shí)地勘察，制定詳盡、周全、可行的施工組織設(shè)計(jì)，精心安排交叉流水施工。通過(guò)有效的管理，節(jié)約投資、縮短工期、提高質(zhì)量。
　　2、無(wú)特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。
　　在市政工程施工過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因有很多。例如：工程實(shí)際與設(shè)計(jì)不符，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目要求修改，當(dāng)前的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求，現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境和施工技術(shù)的要求產(chǎn)生的變更等等。這些變更會(huì)產(chǎn)生工程量、施工進(jìn)度、材料機(jī)具的變化及工程投資與工期的變化，并給工程造價(jià)留下浮動(dòng)空間。
　　一般情況下不作設(shè)計(jì)變更，如確有必要，要先做預(yù)算，后花錢，對(duì)必要的工程變更，由專業(yè)預(yù)算人員及時(shí)清算應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆，心中無(wú)數(shù)。相關(guān)人員要做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作。尤其對(duì)于影響工程造價(jià)的重大變更，要掌握先算帳后變更的原則。
　　3、施工過(guò)程中及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。
　　工程項(xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。簽證是業(yè)主與施工方對(duì)事實(shí)意思表示一致的的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)，是工程施工中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。
　　施工過(guò)程中的簽證必須詳盡，記錄簽證變更時(shí)間、簽證依據(jù)、簽證內(nèi)容及工程量，簽證的詳盡描述可以作為結(jié)算的最終依據(jù)，禁止盲目簽證和事后補(bǔ)簽。預(yù)算人員還要及時(shí)根據(jù)簽證計(jì)算工程量變更引起的造價(jià)浮動(dòng)，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用，作到有證可依，有椐可查。
　　4、材料價(jià)格的控制。
　　工程材料是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，材料費(fèi)用在市政工程中占有預(yù)算費(fèi)用的70%。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，施工單位的預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu)“物美價(jià)廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程造價(jià)管理中，使工程投資得到合理的控制，既可降低工程成本，有可提高投資經(jīng)濟(jì)效益。
　　5、設(shè)備費(fèi)的有效控制。
　　施工單位訂購(gòu)的設(shè)備，在訂購(gòu)前至少應(yīng)在三個(gè)以上供應(yīng)廠家比選，并將三家設(shè)備的詢價(jià)、型號(hào)、性能、標(biāo)準(zhǔn)、廠家名稱、聯(lián)系電話通知建設(shè)單位，經(jīng)建設(shè)方確認(rèn)后，辦理定貨，否則超出概算差價(jià)，將不予認(rèn)可。仔細(xì)審查定貨合同注意設(shè)備總價(jià)中是否包括備件，運(yùn)至工地的運(yùn)雜費(fèi)或部分安裝費(fèi)用。
　　設(shè)備費(fèi)的管理與控制涉及專業(yè)多、技術(shù)性強(qiáng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中價(jià)格靈活，造價(jià)管理很難統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)引起充分注意。
　　工程項(xiàng)目的利潤(rùn)主要來(lái)源于兩個(gè)方面：
　　二、工期計(jì)算
　　一般的，各種影響工期的因素是不可控的，盡管一些仍然可以預(yù)見，例如宏觀經(jīng)濟(jì)政策偏緊會(huì)導(dǎo)致資金難以到位，但我們卻在這種風(fēng)險(xiǎn)面前無(wú)能為。精算工期，主要是為了提高預(yù)見性，以便在各種風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)，好作其他打算，找其他出路，不至于被動(dòng)無(wú)則。對(duì)工期的估計(jì)，一定要考慮三種情況：一是理想狀態(tài)下的工期。即我們?cè)O(shè)想未來(lái)不會(huì)發(fā)生任何風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的工期有多長(zhǎng)，比承諾的工期能提前多少；二是正常狀態(tài)下的工期。即根據(jù)正常預(yù)測(cè)，在施工過(guò)程中最有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)采用相應(yīng)的措施和對(duì)策進(jìn)行挽救后的工期有多長(zhǎng)，此時(shí)的成本預(yù)計(jì)是多少；三是在最糟糕的狀態(tài)下的工期。即各種正常的和非正常的風(fēng)險(xiǎn)都發(fā)生時(shí)給工期造成的影響，要根據(jù)實(shí)際情況估計(jì)每種風(fēng)險(xiǎn)并確定權(quán)重進(jìn)行排序，然后再算工期及成本。最后要做的是，立足于最差，期望于最好，確保正常。
　　三、造價(jià)成本的管理
　　加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制應(yīng)采取的措施，首先在具體施工中運(yùn)用價(jià)值工程。價(jià)值工程是通過(guò)有組織的活動(dòng)，運(yùn)用集體智慧著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，在施工階段運(yùn)用價(jià)值工程控制造價(jià)。從工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合分析，不僅分析工程的建設(shè)成本，還要分析運(yùn)行成本，全面進(jìn)行比較。控制成本、控制造價(jià)。
　　其次嚴(yán)格遵守施工組織設(shè)計(jì)及投資限額設(shè)計(jì)，既要有最佳的經(jīng)濟(jì)效果，又要保證工程的使用功能，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工工藝，有效地控制或降低工程造價(jià)。
　　最后要求工程經(jīng)濟(jì)人員在工程施工中，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際有差別、需采用替代施工工藝及材料，及時(shí)征得業(yè)主與監(jiān)理統(tǒng)一進(jìn)行更改，并有經(jīng)濟(jì)人員測(cè)算實(shí)際費(fèi)用的增減。
　　成本造價(jià)的測(cè)算具體到實(shí)際實(shí)施有以下幾個(gè)方面：
　　1、編制一份完整的結(jié)算書，掌握施工過(guò)程的第一手資料，客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量計(jì)算。
　　2、對(duì)圖紙內(nèi)容、定額項(xiàng)目的劃分及定額項(xiàng)目所包含的內(nèi)容要很熟悉，出具的結(jié)算資料要有充分的說(shuō)服力。
　　3、對(duì)定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況實(shí)事求是的分析計(jì)算補(bǔ)充升項(xiàng)，盡可能得到造價(jià)管理部門的認(rèn)可。
　　4、對(duì)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)費(fèi)用包含的內(nèi)容很清楚，如費(fèi)用定額中，其它直接費(fèi)和施工圖預(yù)算包干費(fèi)包含和不包含哪些內(nèi)容一定要很清楚。
　　5、編制符合實(shí)際的竣工結(jié)算報(bào)告，分析投資使用情況，對(duì)超支部分分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)今后的工作。
　　綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制更為復(fù)雜化，這就需要施工單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在加快施工速度提高施工質(zhì)量的同時(shí),從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取措施嚴(yán)格控制工程造價(jià)，隨時(shí)糾正偏差，在工程實(shí)施的各個(gè)階段，要有控制的經(jīng)濟(jì)頭腦，從實(shí)際出發(fā)，合理控制工程造價(jià)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。