摘要：近年來,我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展,而投資主體也開始向著多元化的方向發(fā)展,傳統(tǒng)的工程造價管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)這種新型的投資方式,因此,工程造價階段性控制的動態(tài)管理模式開始被更多的企業(yè)所采用。本文針對建筑工程造價的階段性控制進行簡要的探討。

　　關(guān)鍵詞：工程造價,監(jiān)控與管理,工程項目

　　一、控制工程造價的重要意義

　　現(xiàn)代建筑工程中，投資者更看重的是定額資金投入得到最大的經(jīng)濟效益，而在這其中工程造價的管理是整個工程建設(shè)中最重要的一部分。不僅如此在市政建設(shè)中，有效的工程造價管理可以為政府在有效的時間里創(chuàng)造出無限大的群眾利益。隨著現(xiàn)代建筑工程的多元化發(fā)展，工程造價也隨之向著多元化方向發(fā)展，不同階段也對管理造價上有這不同的要求，因此也可以說工程造價是貫穿于整個工程的全過程的管理者。而全過程是可以分成，決策階段，項目設(shè)計，施工階段與竣工階段。在此期間工程造價管理都會參與到各項建設(shè)中去，由此可見工程造價隨著現(xiàn)代建筑工程的發(fā)展是整個工程中不可缺少的一部分，也是整個工程的動態(tài)的管理者，更是業(yè)主(政府)們的大腦神經(jīng)，其工程造價管理的重要意義變得極佳重要，而市政建設(shè)工程也是如此。

　　二、如何更好的控制市政建設(shè)中的工程造價與造價管理

　　隨著市場多元化的發(fā)展，投資開始由分散化集中起來，投資者趨向于經(jīng)濟利益的前提下，工程造價的管理也隨之變得更有挑戰(zhàn)性。無論是出于對公共利益的市政建設(shè)還是投資者的利益建設(shè)，都希望資金投入最，小并保證人力，物力，財力和時間更好的有效發(fā)揮最大的效率，這逐漸成為整個工程管理中最基本并非常困難的事。不僅如此，由于整個建筑工程從前期的預(yù)算決策，項目設(shè)計，施工竣工階段中的每一階段都需要很長的周期工作，在此期間市場中的材料，技術(shù)，運費，國家計劃調(diào)整等也會隨之變化不斷。有利的計劃調(diào)整和成本下降，對整個工程成本是有益的。相反，則會對整個工程的時間和投資成的本帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

　　因此，在整個工程期間，要建立相關(guān)的工程計劃報告或工程計劃書，有計劃有理論的探究管建設(shè)理期間的難題，從理論出發(fā)得到正確的路線，并作出預(yù)備方案，從而及時的處理整個工程期間遇到的不可知問題，在各項文件的基礎(chǔ)下，做好相關(guān)性的調(diào)查調(diào)研工作。整個工程期間人員的合理調(diào)配也是非常重要的，正確的人員調(diào)配可以很有效的解決工作期間人手不足與分工不明確等問題。從大觀出發(fā)，做到對各種影響造價的因素全面的預(yù)測分析，使整個造價管理工程都在管理者的掌控之中，從而解決問題，為工程的預(yù)期完成做好充足的準(zhǔn)備。

　　當(dāng)一切工程都在計劃內(nèi)時，不要忘記工程管理執(zhí)行中對各項工程的監(jiān)督與驗查，每時每刻都要抱著對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度。工程任務(wù)的整個活動期間，不僅需要自覺的做好每項工作，還需要特別的組建監(jiān)督部門，由此在整個監(jiān)督部門的監(jiān)控下，不會在工程預(yù)算的整個工作流程中出現(xiàn)不必要的預(yù)算失誤。由監(jiān)管部門在整個工作期間進行工作事后排查，一覺察出問題，及時出臺方案與補救措施，對工程管理部門進行工作從整。每一階段之后，都會由監(jiān)管部門進行階段性排查，做到走一步，查一步，從而在整個工程竣工之前避免發(fā)生不必要的，二次修正和再次修補等問題。而由監(jiān)管部門進行監(jiān)察工作質(zhì)量也讓工程管理部門更加放心，更加大膽的將想法投入到工作實際當(dāng)中去，可以再工作中更好的發(fā)揮集體力量。也由此讓政府更安心的驗收工程，也讓使用者更放心的來使用。這也是市政建設(shè)中工程造價動態(tài)管理中所必要的一環(huán)節(jié)。

　　三、控制建設(shè)中幾個階段性的實施

　　工程造價動態(tài)管理中會分為，決策，設(shè)計，實施，竣工這四個階段。每一個階段都有著它們的獨特性，只有在動態(tài)的工作中把握好每一環(huán)節(jié)，才不會出現(xiàn)環(huán)節(jié)中不必要損失。每一環(huán)節(jié)不僅僅需要監(jiān)管部門的監(jiān)控，更需要工程管理部門內(nèi)部加強工作質(zhì)量的監(jiān)控。而每一環(huán)節(jié)中都需要負(fù)責(zé)任的態(tài)度完成高質(zhì)量任務(wù)。

　　(一)決策階段

　　對于整個工程造價動態(tài)管理中，工程預(yù)算是個開始，但這一階段起著決定性作用。這一階段中用的人員，材料與技術(shù)上的決策，都是在后期工作中不能輕易更改的。而這一階段也是往往最先預(yù)算出整個工程的造價的一個階段，材料與設(shè)計上的決策直接影響到下一設(shè)計階段的設(shè)計理念與結(jié)構(gòu)構(gòu)造，決策階段是一個開始，也是一個對將來預(yù)期評估的一個開始，因為這一階段往往也是最能影響將來對政府采購收益大小的一個決定性階段。良好的決策內(nèi)容會對整個施工程度的快慢與質(zhì)量起著非常關(guān)鍵的影響。決策開始，必須先要將項目文件批準(zhǔn)后，由投資者(政府)決定資金是否充足，再由投資方進行市場調(diào)查，從中取證調(diào)研，分析市場，整合之后，決策一經(jīng)批準(zhǔn)生效就會進行下一步操作，從而展開相關(guān)的后續(xù)工作。并且在工程施工前，監(jiān)理方召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議，加強質(zhì)量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗收。從而保證質(zhì)量。

　　(二)設(shè)計階段

　　施工就意味著定型，在未確定工程施工開始的設(shè)計階段，是整個工程造價費用支出的關(guān)鍵所在。良好的設(shè)計圖會對下一流程中的施工階段節(jié)省不必要的開支，從某種角度上也可以理解為是對政府與人民負(fù)責(zé)的態(tài)度。這一階段往往會決定著整個施工工程中的人力，物力，財力等方面的支出，也會直接性的影響到整個工程的工期。抓住設(shè)計階段的重點問題，并及時的解決問題，在后續(xù)的問題中帶著對群眾負(fù)責(zé)任的態(tài)度完成任務(wù)，才是根本。處理設(shè)計階段問題時最重要的就是設(shè)計部門運用科學(xué)技術(shù)，最大的發(fā)揮功能的同時，最小程度節(jié)約人力，物力，財力，為將來的施工環(huán)節(jié)實現(xiàn)最優(yōu)化。其次我們可以對工程設(shè)計上制定相關(guān)的限制，實施定額設(shè)計，有效的防止過大的造價開支，節(jié)省政府的支出，也可以說是在節(jié)省國家財力的支出。

　　(三)施工階段

　　施工階段是整個工程，真正實施，資金流動最大的一個環(huán)節(jié)，也是決策設(shè)計定型的一個時期。更重要的是這一時期的市場波動直接影響前期工作中工程預(yù)算的結(jié)果，很有可能會使得在竣工結(jié)算時期，超出前期預(yù)算開支。最大的可怕就是在為了控制成本的前提下，忽視了工程質(zhì)量等問題，而這一環(huán)節(jié)中最重要的就是施工安全質(zhì)量問題。未了避免這些問題發(fā)生，對于工程造價機構(gòu)來講，有效的控制施工期間的一系列問題，對于工程造價動態(tài)管理機構(gòu)是一種階段性考驗，也是非常關(guān)鍵性的考驗。對于政府來講，提前預(yù)算與及時處理價額變動所帶來的影響，并采取提前采購，為管理施工部門的下步?jīng)Q策提供依據(jù)。

　　而施工階段對于安全的注意是整個工程中最需要重視的一個環(huán)節(jié)，在好的工程在施工階段出現(xiàn)人員傷亡也是對整個工程的巨大損失。近幾年來，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，有的在建設(shè)過程中發(fā)生，有的已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。經(jīng)初步統(tǒng)計，2004年1月至11月，全國共發(fā)生建筑施工事故956起、死亡1125人，與07年同期相比分別下降19.05%和19.20%;其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，與07年同期相比分別下降4.65%和14.14%。但是進入11月以來，全國建筑施工一次死亡3人以上重大事故接連發(fā)生，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。這些數(shù)據(jù)不僅是因為施工過程中失誤所造成的人員傷亡，還包括工程質(zhì)量所導(dǎo)致的不必要的傷亡。因此，要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項目事故多發(fā)的被動局面，就要加強安全監(jiān)理工作，將工作做到位，施工期間才有信心和力量去很好的完成工程作業(yè)。

　　(四)竣工階段

　　竣工階段，是整個工程的尾聲，也是工程造價動態(tài)管理最終評估檢測的一個環(huán)節(jié)。從竣工階段，也可以得到先前對市場動態(tài)規(guī)律的把握，和自我評估工程預(yù)算的水平，對此也是更好的評價一個工程造價動態(tài)管理機構(gòu)的管理造價水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。是工程預(yù)算的最后調(diào)整階段，在這一階段中最重要的就是對項目造價資金支出的核對。充分體現(xiàn)對群眾責(zé)任的態(tài)度，讓政府與群眾知道整個工程期間每一分錢都是花在刀刃上的。

　　四、正確的處理好透明化管理

　　在市政建設(shè)工程造價動態(tài)管理中，要對人民負(fù)責(zé)就必須處理好所有環(huán)節(jié)流程中的資金流向透明度的問題。在整個過程期間可以由監(jiān)督機構(gòu)作出相應(yīng)的監(jiān)管與數(shù)據(jù)監(jiān)控措施，做到透明化，主動接受政府的監(jiān)控，主動接受人民的監(jiān)控，有著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，才可以更好的完成上級所派下來的任務(wù)。而在工程建設(shè)中，監(jiān)督機構(gòu)必須要在到整個環(huán)節(jié)中起著監(jiān)控全局的任務(wù)，突出負(fù)責(zé)任的態(tài)度，并且不能因權(quán)力問題而延誤工程造價動態(tài)管理機構(gòu)的工期。在每一階段中關(guān)注每一細(xì)節(jié)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，完成竣工前后所所要求的任務(wù)，并通報工程期間資金的流向和使用途徑，做到透明化，讓群眾更放心，更安心。

　　結(jié)束語：

　　總之在市政建設(shè)工程造價動態(tài)管理中，根據(jù)不同階段不同時期的特點執(zhí)行不同情況下的控制，從而有效的降低工程中不必要的支出，降低投資者(政府)的成本。并且也要做到在相關(guān)監(jiān)控中，對整個工程的全面控制，保證質(zhì)量的前提下，降低工程中的造價，為整個社會帶來最大利益。做到對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證人民生活質(zhì)量的前提下，也確保不出現(xiàn)因金錢而造成的負(fù)面影響，對待社會要透明公正。

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