中級評職稱發(fā)論文，是需要在國家級期刊雜志上發(fā)表的，本文摘自發(fā)表在《財(cái)經(jīng)問題研究》上的文章：談工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別與聯(lián)系。

　　摘要：人類進(jìn)入了21世紀(jì)，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)對傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式有了更高的要求，而在它無法很好去實(shí)現(xiàn)時，促進(jìn)了新的計(jì)價(jià)方式，即工程量清單計(jì)價(jià)方式，這使得國家的宏觀調(diào)控得到了更好的把握，從而促進(jìn)了我國工程量計(jì)算的發(fā)展和完善，更有利的促進(jìn)了我國工程造價(jià)更快的與國際工程造價(jià)方式進(jìn)行接軌，促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)增長。

　　關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià),定額計(jì)價(jià),區(qū)別,聯(lián)系

　　引言：

　　定額計(jì)價(jià)模式是我國傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式其整個計(jì)價(jià)過程中的計(jì)價(jià)依據(jù)-預(yù)算定額是固定的、滯后的。工程量清單計(jì)價(jià)模式，指在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程數(shù)量，投標(biāo)人按照企業(yè)自身的實(shí)力，根據(jù)招標(biāo)人提供的工程數(shù)量，自主報(bào)價(jià)的一種模式。“工程數(shù)量”由招標(biāo)人統(tǒng)一提供，增大了招投標(biāo)市場的透明度，為投標(biāo)企業(yè)提供了一個公平合理的基礎(chǔ)和環(huán)境，真正體現(xiàn)了建設(shè)工程交易市場的公平、公正。兩種計(jì)價(jià)模式既有區(qū)別 同時又有聯(lián)系。

　　1.工程量清單

　　1.3工程量清單的涵義

　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,工程量清單把全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容,按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來,用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù),工程量清單是工程招標(biāo)文件、承包合同的重要組成部分。

　　1.2 工程量清單的作用和要求

　　1.2.1工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。

　　1.2.2工程量清單必須依據(jù)規(guī)范規(guī)定工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)算單位的規(guī)定,根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。

　　1.2.3工程量清單應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)工程師進(jìn)行編制。

　　1.2.4工程量清單格式應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求。

　　1.3 工程量清單的類別

　　目前,工程報(bào)價(jià)按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來分有:直接費(fèi)單價(jià)(也稱工料單價(jià))、部分費(fèi)用單價(jià)(也稱綜合單價(jià))和全費(fèi)用單價(jià)(國際慣例),工程量清單為綜合單價(jià),即完成工程量清單中的一個規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤,并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,我國目前實(shí)行的清單就是部分費(fèi)用單價(jià)(也稱綜合單價(jià))。

　　2.工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別

　　2.1計(jì)價(jià)組成的費(fèi)用

　　2.1.1定額計(jì)價(jià)

　　由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金構(gòu)成。計(jì)價(jià)時先計(jì)算直接費(fèi)，再以直接費(fèi)(或其中的人工費(fèi))為基數(shù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用、利潤、稅金，匯總為單位工程造價(jià)。

　　2.1.2工程量清單計(jì)價(jià)

　　由工程量清單費(fèi)用(=∑清單工程量×項(xiàng)目綜合單價(jià))、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成單位工程造價(jià)。實(shí)體與非實(shí)體費(fèi)用分開列項(xiàng)。

　　2.2分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成

　　2.2.1定額計(jì)價(jià)

　　分項(xiàng)工程的單價(jià)是工料單價(jià),即只包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)。

　　2.2.2工程量清單計(jì)價(jià)

　　分項(xiàng)工程單價(jià)一般為綜合單價(jià),除了人工、材料、機(jī)械費(fèi),還要包括管理費(fèi)(現(xiàn)場管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi))、利潤和必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

　　2.3單位工程項(xiàng)目劃分

　　2.3.1定額計(jì)價(jià)

　　工程項(xiàng)目劃分即預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分,一般土建定額有幾千個項(xiàng)目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號,劃分十分詳細(xì)。

　　2.3.2工程量清單計(jì)價(jià)

　　工程項(xiàng)目劃分較之定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性,新規(guī)范中土建工程只有177個項(xiàng)目,它考慮工程部位、材料、工藝特征,但不考慮具體的施工方法或措施,如人工或機(jī)械、機(jī)械的不同型號等,同時對于同一項(xiàng)目不再按階段或過程分為幾項(xiàng),而是綜合到一起。

　　2.4計(jì)價(jià)依據(jù)

　　2.4.1定額計(jì)價(jià)

　　定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)就是定額。

　　2.4.2工程量清單計(jì)價(jià)

　　工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。只是現(xiàn)階段有企業(yè)定額的施工企業(yè)屈指可數(shù)。基本上參照計(jì)價(jià)定額進(jìn)行調(diào)整成適合企業(yè)自身需要報(bào)價(jià)。

　　2.5計(jì)價(jià)方式

　　2.5.1定額計(jì)價(jià)

　　量價(jià)合一(定額“量”“價(jià)”合一，是整個投資主體造成的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的投資主題基本上是國家，而且施工單位大部也是國家的，量價(jià)合一可以更好的控制和計(jì)算投資的費(fèi)用。合一的好處就是反映成本,以便于更好的控制成本)。

　　2.5.2工程量清單計(jì)價(jià)

　　量價(jià)分離(量是指預(yù)算定額中的實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)是相對穩(wěn)定的。價(jià)是指人工、材料和機(jī)械的預(yù)算價(jià)格(這個是隨市場而變化的)，以及根據(jù)預(yù)算價(jià)格和實(shí)物消耗量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出的定額直接費(fèi)單價(jià)，其單價(jià)也隨市場變化而變動)。

　　2.6計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分

　　2.6.1定額計(jì)價(jià)

　　項(xiàng)目劃分按施工工序列項(xiàng)、實(shí)體和措施相結(jié)合，施工方法、手段單獨(dú)列項(xiàng)，人工、材料、機(jī)械消耗量已在定額中規(guī)定。

　　2.6.2工程量清單計(jì)價(jià)

　　項(xiàng)目劃分以實(shí)體列項(xiàng)，實(shí)體和措施項(xiàng)目相分離，施工方法、手段不列項(xiàng)，不設(shè)人工、材料、機(jī)械消耗量。

　　2.7運(yùn)用范圍

　　2.7.1定額計(jì)價(jià)

　　各種投資均可使用，現(xiàn)階段國有投資或以國有投資為主的項(xiàng)目不能使用。

　　2.7.2工程量清單計(jì)價(jià)

　　國有投資或以國有投資為主的項(xiàng)目必須使用，其他投資的項(xiàng)目可以使用，一但使用就必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

　　3.工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的聯(lián)系

　　3.1適用范圍有聯(lián)系

　　工程量清單計(jì)價(jià)是與現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)方式共存于招投標(biāo)活動中的一種計(jì)價(jià)方式,只是在使用范圍有所不同,5建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范6GB50500-2003規(guī)定采用國有資金或國有資金為主的大、中型建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),而規(guī)范中未明確的項(xiàng)目兩種計(jì)價(jià)方式均可使用。

　　3.2 計(jì)價(jià)活動均應(yīng)符合國家現(xiàn)行法規(guī)

　　無論工程項(xiàng)目采用何種計(jì)價(jià)方式,工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)活動均應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。在目前建筑市場中兩種計(jì)價(jià)方式,均為國家或地方主管部門對工程造價(jià)規(guī)范性要求,同時由于工程計(jì)價(jià)是政策性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,涉及國家的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較廣泛,在實(shí)施過程中要嚴(yán)格遵守5建筑法6、5合同法6、5招投標(biāo)法6和建設(shè)管理部門頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)。

　　3.3 定額和清單報(bào)價(jià)可以互為補(bǔ)充

　　工程量清單計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法以及定額消耗量,雖擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念,真正實(shí)現(xiàn)了量價(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場有序競爭形成價(jià)格。但企業(yè)對工程量清單項(xiàng)組價(jià)時可參考定額量、價(jià)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),作為社會平均報(bào)價(jià)的基準(zhǔn),由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià),價(jià)格高低完全由企業(yè)自己確定,充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力,同時也真正體現(xiàn)出公開、公平、公正。

　　4.工程量清單計(jì)價(jià)的前景

　　采用行業(yè)統(tǒng)一定額計(jì)價(jià),投標(biāo)企業(yè)沒有定價(jià)的發(fā)言權(quán),只能被動接受,而工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià),可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動性,企業(yè)利用自身的特點(diǎn),使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢的位置。同時工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力,也促進(jìn)企業(yè)在施工中加強(qiáng)管理、鼓勵創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤,在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展和壯大,企業(yè)的經(jīng)營管理水平高,可以降低管理費(fèi),自有的機(jī)械設(shè)備齊全,可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用,對未來要素價(jià)格發(fā)展趨勢預(yù)測準(zhǔn)確,就可以減少承包風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)競爭力,其結(jié)果促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng),使無資金、無技術(shù),無管理的小企業(yè)、包工頭退出市場,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰,從而形成管理規(guī)范,競爭有序的建設(shè)市場秩序。

　　5.結(jié)語：

　　隨著我國與國際交流的不斷拓展及市場機(jī)制的不斷完善,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的僵化模式逐步會被打破, 采用工程量清單確定工程造價(jià)的招標(biāo)計(jì)價(jià)方式作為國際通行慣例, 必將推廣和實(shí)施。工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革, 其目的是為了規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中的計(jì)價(jià)行為, 創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境, 保障工程質(zhì)量, 合理確定工程造價(jià), 推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　《財(cái)經(jīng)經(jīng)題研究》雜志是由東北財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦的經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)術(shù)期刊，創(chuàng)刊于1979年，是中國核心類期刊、中國期刊方陣雙效期刊、全國雙十佳社科學(xué)報(bào)、遼寧省一級期刊。本刊以學(xué)術(shù)性、時代性、創(chuàng)新性、前瞻性的風(fēng)格，著重反映國家經(jīng)濟(jì)管理部門、研究部門、高等財(cái)經(jīng)院校的專家學(xué)者探討中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展過程中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題的研究成果。本刊內(nèi)容既包含對中國宏觀層面經(jīng)濟(jì)管理理論的討論，又包含對微觀層面企業(yè)經(jīng)營管理理論與實(shí)務(wù)的研究，本刊常設(shè)欄目包括經(jīng)濟(jì)理論研究、財(cái)政與稅收、金融與保險(xiǎn)、證券與投資、財(cái)務(wù)與會計(jì)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、市場營銷、旅游與酒店管理等。