摘要：針對建設(shè)工程價格的合理確定，從工程建設(shè)階段著手，分析如何把關(guān)工程建設(shè)過程，控制工程造價。
　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程價格；合理確定
　　
　　建設(shè)工程價格是建設(shè)工程建造價格的簡稱，是建設(shè)工程建造價格和市場交易價格的總稱，它貫穿于建設(shè)全過程的管理，即從設(shè)計任務(wù)書、投資估算開始至項目竣工、結(jié)算為止的整個過程。合理確定建設(shè)工程價格是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容。所謂合理確定建設(shè)工程價格，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、合同承包價、結(jié)算價、竣工決算價。方法得當，價格控制就好。然而，實際操作過程中，建設(shè)項目中概算超估算、預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在，最終導(dǎo)致工程投資嚴重失控。因此，合理確定建設(shè)工程價格，成為一個迫需解決的問題。
　　合理確定建設(shè)工程價格，需在優(yōu)化設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段上，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額之內(nèi)。具體說，要用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價，用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價，用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的效益。
　　一、建立科學的投資決策機制，合理確定投資估算。
　　投資估算階段，我們應(yīng)采取多種方法，確定最合理的方案，選擇最經(jīng)濟的投資效益。
　　1、建立科學決策體系
　　搞好投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化的關(guān)鍵在于科學的決策體系（含經(jīng)濟評價參數(shù)體系）和決策責任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標，因此，建立科學的決策體系，明確決策責任制，編制高質(zhì)量的估算指標，是抓好投資估算這個龍頭的關(guān)鍵。
　　2、進行多方面的技術(shù)經(jīng)濟比較
　　首先，從規(guī)模上進行控制。規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置；規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品市場的需求量，則會導(dǎo)致開工不足，產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項目經(jīng)濟效益也會低下。其次，建設(shè)標準水平應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能合理確定。再次，要考慮建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（廠址）的選擇，最后，生產(chǎn)工藝及設(shè)備的選型，既要“先進適用”，又要“經(jīng)濟合理”，從而優(yōu)選出最佳方案，達到控制造價的目的。
　　3、客觀、認真地作好項目評價
　　采用現(xiàn)代化經(jīng)濟分析方法，對擬建項目計算期（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）投入產(chǎn)出諸多因素進行調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證，選擇推薦最佳方案作為決策項目的重要依據(jù)。從具體方面看，使項目和方案經(jīng)過需要→可能→可行→最佳，這樣步步深入地分析和比選，把項目和方案的決策建立在優(yōu)化和最佳的基礎(chǔ)上。這就有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟效益好的建設(shè)項目。
　　4、推行和完善項目法人責任制
　　貫徹項目法人制的原則，建立強有力的投資控制機構(gòu)，落實投資控制責任制，從體制上使項目法人對所建設(shè)項目從立項開始一直到建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營實行全過程負責的終身責任制。并按照專業(yè)分工原則，建立精干、高效的項目投資控制機構(gòu)，能使投資控制責任制落實到實處。
　　二、優(yōu)化設(shè)計技術(shù)，控制設(shè)計階段的投資
　　“規(guī)劃設(shè)計的浪費，是最大的浪費；規(guī)劃設(shè)計的節(jié)約，是最大的節(jié)約”。因此，我們要不斷優(yōu)化設(shè)計方案，采用設(shè)計招投標（方案競選）、價值工程、對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價等方法，有效地把設(shè)計當中的具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立結(jié)合起來，實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理，進而達到控制工程投資的目的。我們還要推行限額設(shè)計，按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
　　三、實施招投標，優(yōu)化社會資源配置，合理確定工程價格
　　1.選擇合適中標企業(yè)。這就需要業(yè)主有一雙“火眼金睛”，找出合適的中標企業(yè)。只有在招投標競爭中降低費用，才能避免日后在施工中討價還價。
　　2.做好標底審批工作。工程標底應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定進行審批。尤為重要的是對竣工結(jié)算應(yīng)進行全面的審核和監(jiān)督，對不合理的費用開支拒絕付款。
　　3．完善合同內(nèi)容。在招投標階段，我們要增強合同管理意識，完善合同條款，條款的完備和內(nèi)容的嚴謹，有利于杜絕各種條款不全、不真實、不合法的合同生效，有效地減少合同糾紛，避免合同違約，造成不必要的經(jīng)濟損失。
　　四、嚴格施工階段，合理控制工程價格
　　工程施工階段是建筑物實體形成的階段，是人力、物力、財力消耗量最大的階段，工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期長，政策性變化大，材料設(shè)備價格、市場供求波動大，投資數(shù)一般占項目總投資的70％—90％以上，理所當然就應(yīng)成為投資控制的重點。施工階段，本人認為應(yīng)該從以下幾點著手：
　　1、要特別熟悉所要實施的項目，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。
　　2、制定周密嚴謹?shù)氖┕ず贤�，合同條款制定的不周密、不嚴謹是導(dǎo)致施工索賠、超計劃投資的主要根源。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，合同是維系甲乙雙方權(quán)利義務(wù)最有效的法律依據(jù)，嚴格的合同管理，是建設(shè)單位的第一要務(wù)。
　　3、加強工程量計量控制，工程量清單計價是當前工程計價和承包的主要形式，工程量計量是否準確，將影響投資和雙方關(guān)注的焦點。
　　4、嚴格控制工程變更。在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，工程變更一般會引起工程的工期、造價的變化，并可能引起工程索賠，因此，必須加強對工程變更的控制。
　　5、做好施工索賠和反索賠工作。工程施工由于不可預(yù)見因素多，常發(fā)生施工索賠，索賠將導(dǎo)致追加額外工程項目或費用，是建設(shè)項目投資控制的重點，因此必須從索賠的合理性上嚴加控制。
　　五、把好最后一道關(guān)，合理控制項目竣工結(jié)算階段的工程價格
　　工程項目竣工驗收，是工程項目建設(shè)的最后階段。對項目竣工驗收，不僅要嚴格把好工程質(zhì)量關(guān)，也要把好工程項目投資控制關(guān)。
　　1、核對合同條款。應(yīng)該對竣工工程內(nèi)容是否按合同條件要求，工程是否竣工驗收合格進行核對。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工決算。
　　2、應(yīng)按合同約定的決算方式、計價定額、取費標準．主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工決算進行審核，若發(fā)現(xiàn)臺同開口或有漏洞，應(yīng)找有關(guān)方認真研究，明確決算要求。
　　3、檢查隱蔽驗收記錄：所有隱蔽工程均需進行驗收，需有兩人以上簽證；實行工程監(jiān)理的項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認。審核竣工決算時應(yīng)對隱蔽工程施工記錄和驗收簽汪進行確認，應(yīng)有手續(xù)完整的隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，工程量與竣工圖一致才列入決算。
　　4、落實設(shè)計變更簽證：設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)汁變更通知單和修改圖紙，并加蓋公章，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，簽證、審查方可通過，否則不應(yīng)列入決算。其次還應(yīng)按圖核實工程數(shù)量，嚴格執(zhí)行定額單價，定額套用是否合理或重套，注意各項費用計算，防止各種計算誤差等。
　　
　　總之，對工程價格必須堅持全過程控制的原則，要勇于實踐，大膽嘗試，總結(jié)出一套切實可行的方法，理論與實踐相結(jié)合。只有這樣，才能有效控制工程價格，并在一定程度上提高生產(chǎn)力。
　　
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