摘要：建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在施工階段，這一階段盡管節(jié)約投資比例的可能性很小，但浪費投資的可能性卻最大。這一階段是形成固定資產(chǎn)的關(guān)鍵階段，也是暴露問題最多，合同雙方利益沖突最多的階段，因此，加強(qiáng)施工階段的造價控制顯得非常重要。
　　關(guān)鍵詞：施工階段,造價控制,措施
　　
　　建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在施工階段。施工階段工程造價控制最理想的目標(biāo)是：質(zhì)量好、工期短、造價低。但實際上是不可能實現(xiàn)的，這三者的關(guān)系是互相影響、相互制約的，高質(zhì)量和短工期都是要付出代價的。因此，施工階段工程造價控制的目標(biāo)是：在滿足合理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證計劃工期的前提下盡可能降低工程造價。施工是項目的直接物質(zhì)生產(chǎn)過程，是固定資產(chǎn)使用價值形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工管理水平的高低直接關(guān)系到建設(shè)項目的成敗，關(guān)系到能否保證工程質(zhì)量，降低工程造價，縮短工期，從而全面合理地提高建設(shè)效益。建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在施工階段，這一階段盡管節(jié)約投資比例的可能性很小，但浪費投資的可能性卻最大。這一階段是形成固定資產(chǎn)的關(guān)鍵階段、也是暴露問題最多，合同雙方利益沖突最多的階段，所以施工階段也是投資方管理難度最大的階段。
　　施工階段投資控制的主要任務(wù)是按圖施工，不突破標(biāo)價，減少因各種原因產(chǎn)生的費用增加索賠。加強(qiáng)監(jiān)督管理，節(jié)約工程投資。
　　1、鼓勵采用新工藝和技術(shù)，降低成本
　　工程項目在實施前要制定出切實可行的技術(shù)節(jié)約措施，在項目中采用先進(jìn)的工藝以及各種經(jīng)濟(jì)代用品，事前要周密策劃，反復(fù)驗證，做到心中有數(shù)，施工工藝和技術(shù)一經(jīng)確定必須堅決貫徹執(zhí)行。同時要嚴(yán)格把關(guān)檢查，保證順利實施，促成工程成本降低。
　　2、控制現(xiàn)場工程索賠費用的審核與確定
　　工程索賠（設(shè)計變更、工程現(xiàn)場簽證）審核的依據(jù)應(yīng)充分，變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實際情況應(yīng)相符，所選的計價方式應(yīng)合理，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）要考慮全面：設(shè)計變更簽證應(yīng)由原設(shè)計單位出具“設(shè)計變更通知單”和修改的圖紙。經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意簽證，否則不應(yīng)列入結(jié)算。重大設(shè)計變更要實行申報制度，采取先算賬后變更的形式，使變更合理經(jīng)濟(jì)，否則不應(yīng)列入結(jié)算；必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)來公平處理合同雙方的利益糾紛；承包商、業(yè)主、監(jiān)理工程師研究的有關(guān)技術(shù)、進(jìn)度等問題應(yīng)有文字記錄，注意資料的積累，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)；加強(qiáng)索賠的前瞻性，定期對工程費、變更事項進(jìn)行分析，找出非正常費用增加的原因，提出相應(yīng)的補(bǔ)救、控制工程費用的方案和措施，及時制止非正常費用的支出，使工程造價得以有效控制；在工程的實施過程中，要將預(yù)料到可能發(fā)生的問題及時通知承包商，避免返工所造成的工程成本上升問題，這樣可以減輕承包商的壓力，減少通過索賠途徑彌補(bǔ)工程成本所造成的利潤損失；索賠發(fā)生后，必須按合同的準(zhǔn)則及時對索賠進(jìn)行處理，如果承包商的合理索賠要求長時間得不到解決，則會影響承包商的資金周轉(zhuǎn)以及工程的進(jìn)度、利息、預(yù)期利潤的補(bǔ)償?shù)取?br /> 　　3、嚴(yán)格控制質(zhì)量
　　質(zhì)量控制與投資控制是相輔相成的，質(zhì)量好的可以節(jié)約投資，而且對后期的維護(hù)費用影響也較小；質(zhì)量不好就會造成大量的返工，在很大程度上必然影響工程的投資和工期。因此就要認(rèn)真分析其原因，必要時要向?qū)Ψ教岢龇此髻r，避免更大損失的發(fā)生。
　　4、掌握施工進(jìn)度款的支付額度和進(jìn)度
　　工程款使用計劃要在合理的施工組織設(shè)計及合同價款的基礎(chǔ)上編制，內(nèi)容應(yīng)與工程合同確定的工程款支付方式一致，在設(shè)計或施工進(jìn)度變化較大的情況下按需進(jìn)行動態(tài)調(diào)控，避免因計劃超前而造成資金的沉淀和資金成本的增加。對因承包商原因造成計劃超前超過10%時，增加的資金成本由承包商承擔(dān)。承包商完工的工程量計量要準(zhǔn)確，要根據(jù)合同條件、計量報告和預(yù)付款抵扣的要求控制支付額。實踐工作中，很多業(yè)主的投資資金來源，銀行貸款占60%以上，利息支出往往會占到整個投資的3%～5%左右，控制好工程的支付額度和進(jìn)度帶來的效益是非常明顯的。
　　5、加強(qiáng)建筑設(shè)備材料的采購管理
　　建筑工程中設(shè)備材料的費用占整個工程造價的60%在工程施工中，建設(shè)單位應(yīng)主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)、配合，搞好各個環(huán)節(jié)的銜接，不要給施工單位造成索賠條件。
　　因此加強(qiáng)材料設(shè)備的采購管理，在工程造價的控制工作中會起到非常重要的作用。材料設(shè)備的采購應(yīng)遵循“貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉”的方針，同時還應(yīng)講究技巧，在實際采購中采用“誰供貨、誰鋪裝”的方式，可以大大降低材料的損耗。如果供貨和鋪裝分離，勢必造成損耗的加大，材料費用的提高。
　　加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng),控制材料價格,合理組織材料進(jìn)場。經(jīng)濟(jì)合理地選用材料對降低工程造價起著十分重要的作用。建立一個四通八達(dá)的信息網(wǎng),隨時掌握市場行情。要做到經(jīng)濟(jì)合理選用材料,在滿足材料合格的前提下,爭取在材料價格波動的低谷時期購進(jìn)材料。此外,材料進(jìn)場要組織合理,既要避免由于采購過多造成資金積壓和材料過保質(zhì)期而無法使用的現(xiàn)象,又要防止采購過少,造成供應(yīng)短缺,停工待料。
　　6、加強(qiáng)合同風(fēng)險管理
　　工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。項目管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識，學(xué)會從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解，否則，合同風(fēng)險將給項目帶來巨大的損失。
　　7、工程保險
　　工程保險是指業(yè)主和承包商為了工程項目的順利實施，向保險人（公司）支付保險費，保險人根據(jù)合同約定對在工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的財產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保險金責(zé)任。通過工程保險可以有效轉(zhuǎn)移大部分的不可抗力風(fēng)險，確保工程順利實施。
　　8、加強(qiáng)設(shè)計變更風(fēng)險管理
　　首先，施工準(zhǔn)備階段要求監(jiān)理、承包商認(rèn)真細(xì)致讀圖，查找施工圖設(shè)計中的漏洞，盡可能將設(shè)計變更在圖紙會審、設(shè)計交底時消除；其次，設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生越早，損失越小；第三，對影響工程造價的重大設(shè)計變更，要先算賬后變更，使工程造價得到有效控制；第四，要健全設(shè)計變更審批制度，設(shè)計變更之前，必須進(jìn)行工程量及造價增減分析，并需經(jīng)原設(shè)計單位同意，如變更后工程造價突破總概算，必須報經(jīng)原審批部門審查同意，進(jìn)行概算調(diào)整。
　　9、做好工程的現(xiàn)場記錄
　　一個項目、一個工程的所需時間非常長，60%的建筑工程工期都在一年以上，故現(xiàn)場記錄要包括每天的材料撥付、工程部位、工程量、驗收、氣象資料等。完整、詳盡的現(xiàn)場記錄，對甲乙方“簽證工”的核對、業(yè)主拒絕施工方案的索賠以及業(yè)主的反索賠至關(guān)重要。
　　總之，施工階段的工程造價控制是非常重要的，只有在工程實踐中勇于實踐，大膽嘗試，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的浪費，才能最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，才能推動建筑行業(yè)健康發(fā)展。
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