摘要：隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目管理體制經(jīng)濟(jì)了深入的變化和改革。特別是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，為了保證市場競爭力，企業(yè)管理理念和方法發(fā)生了巨大變化。為了加強(qiáng)建筑單位的施工成本管理，筆者從施工前預(yù)算、施工中財(cái)務(wù)管理和施工后結(jié)算三個方面，對施工成本管理問題進(jìn)行了分析，并對存在的問題提出了針對性的管理措施。

　　關(guān)鍵詞：施工成本管理,施工預(yù)算,施工財(cái)務(wù)管理,施工結(jié)算管理

　　建筑工程施工成本管理具有內(nèi)容廣泛的特點(diǎn)，貫穿于施工管理活動的整個過程，譬如參加投標(biāo)、項(xiàng)目的中標(biāo)、項(xiàng)目的簽約、工程的預(yù)算、施工前的準(zhǔn)備、開始施工、竣工驗(yàn)收、后期養(yǎng)護(hù)管理等，每個環(huán)節(jié)都在產(chǎn)生費(fèi)用，都離不開成本管理的工作。

　　一、建筑工程施工成本管理存在的問題

　　1前期的預(yù)算問題

　　建筑工程的前期預(yù)算在基礎(chǔ)建設(shè)中起到承上啟下的作用，是階段性投資控制與管理的重要依據(jù)。筆者根據(jù)實(shí)際施工管理的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出前期預(yù)算問題的原因：

　　1.1由于建筑工程的預(yù)算編制人員沒有對工程的具體情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和深入研究，導(dǎo)致同樣是預(yù)算的編制出現(xiàn)缺項(xiàng)或者漏項(xiàng)的問題，缺乏科學(xué)性和合理性，無法正確反映和預(yù)測工程的所有費(fèi)用支出情況，導(dǎo)致工程后期收支不符，預(yù)算在實(shí)際工程中失去了指導(dǎo)的意義。

　　1.2由于建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)時間長，輻射的范圍廣，市場環(huán)境(譬如材料價(jià)格等)的不預(yù)定性太多，無法完全做到預(yù)算的準(zhǔn)確無誤。

　　1.3工程的管理問題主要有兩方面：一是工程的施工時間長、施工場面大、施工工序多，工程難以實(shí)現(xiàn)有效管理;二是施工情況監(jiān)測不及時到位，難以有效監(jiān)督和調(diào)整施工階段的工程造價(jià)。

　　2施工階段的成本管理問題

　　建筑施工中是成本管理的主要階段，但工程實(shí)際開展中，往往會有以下幾方面影響施工的成本管理，主要有：

　　2.1成本控制意識方面。項(xiàng)目設(shè)計(jì)組和施工組簡單地將施工成本控制責(zé)任歸于財(cái)務(wù)部相關(guān)人員，設(shè)計(jì)人員為了保證工程的質(zhì)量，設(shè)計(jì)出來的方案雖然可行，但是不經(jīng)濟(jì)，執(zhí)行成本很大，而施工人員為了在工期內(nèi)完成施工和保證工程質(zhì)量，在施工期間隨意投入昂貴的施工設(shè)備和使用成本較高的施工材料，或者盲目增加施工人員，或者沒有對現(xiàn)場的人員、材料和設(shè)備等進(jìn)行合理布置安排，導(dǎo)致施工成本增加。

　　2.2人員管理方面。在項(xiàng)目成本管理中的突出問題就是權(quán)責(zé)不分，施工過程中溝通不足，造成工期的拖延。

　　2.3材料和設(shè)備管理方面。沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)料和管理使用設(shè)備，余料沒有回收，材料和設(shè)備的丟失，材料和設(shè)備的閑置，材料供應(yīng)量不符合實(shí)際，材料問題導(dǎo)致工程返工等，都是直接造成成本失控的原因。

　　2.4管理水平有待提高。在進(jìn)度與質(zhì)量，進(jìn)度與投資關(guān)系的監(jiān)理方面，建筑單位在進(jìn)度和投資控制方面的水平有待提高，其中表現(xiàn)在監(jiān)理放權(quán)不夠。在經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平方面，很難實(shí)現(xiàn)對工程的進(jìn)度和投資進(jìn)行有效控制，在不同程度上存在重質(zhì)量與進(jìn)度，輕造價(jià)的現(xiàn)象，在某種行政因素干預(yù)進(jìn)度的情況下，造價(jià)管理可能會失去控制。

　　3后期結(jié)算的問題

　　建筑工程的施工結(jié)算是成本管理的最后一個環(huán)節(jié)，常見的結(jié)算問題有：

　　3.1對工程合同的重視程度不夠。在合同的簽訂上，很多承攬工程的施工方錯誤認(rèn)為結(jié)算的方式是可以竣工后洽談，因此簽訂了不平等的條約;另外，施工現(xiàn)場的人員沒能正確解讀合同的內(nèi)容，認(rèn)為合同管理是相關(guān)部門的份內(nèi)事，導(dǎo)致施工的時候沒有按照合同約定的條款進(jìn)行，給竣工結(jié)算留下了漏洞，成本也無法得到良好控制。

　　3.2工程驗(yàn)收管理不嚴(yán)格。合同約定應(yīng)進(jìn)行及時簽證，不能夠事后補(bǔ)簽，并要求必須要有建設(shè)方、監(jiān)理方的共同簽字，但實(shí)際中往往只有一方簽字，或者簽字不全面，蓋章不齊全，造成簽證單無效，給結(jié)算帶來很大的不便，甚至給建設(shè)單位帶來損失。

　　二、建筑工程成本控制管理優(yōu)化方案

　　1前期預(yù)算方案優(yōu)化

　　預(yù)算控制是建筑工程在造價(jià)管理方面不可或缺的一部分，對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，有利于通過控制工程的費(fèi)用，進(jìn)行工程投資效益的有效提高。

　　1.1預(yù)算的編制人員要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，對工程施工的組織特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，在此基礎(chǔ)上對預(yù)算進(jìn)行編制。對施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉，將其與施工有機(jī)結(jié)合，從而準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)對相應(yīng)工程量的計(jì)算，最大限度防止預(yù)算的漏記、重記等失誤的發(fā)生。造價(jià)編制人員對設(shè)備和材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格進(jìn)行客觀分析，通過建立工程差價(jià)預(yù)測系統(tǒng)，對其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動態(tài)管理，防止投資的控制效果受到價(jià)格波動的影響。

　　1.2由于實(shí)施階段時間長、輻射范圍廣等特點(diǎn)，對實(shí)施階段資金投入的預(yù)算不可能做到分毫不差。因此，在預(yù)算時進(jìn)行材料價(jià)格市場走勢分析、對將來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)多方面綜合考慮進(jìn)行有效的預(yù)估，以保證預(yù)算的全面性及最大限度的降低預(yù)算與實(shí)施階段的成本差距。同時相關(guān)部門也應(yīng)該通過工程的監(jiān)督、簽證和審核等措施，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡最大可能按照預(yù)算開支進(jìn)行施工，以實(shí)現(xiàn)工程良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　1.3提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)，不僅要求造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握相關(guān)的專業(yè)知識、法律法規(guī)和政策，還要對工程設(shè)計(jì)、材料設(shè)備管理、施工工藝和工程基本結(jié)構(gòu)等基本資料進(jìn)行了解，并深入一線，樹立實(shí)事求是、愛崗敬業(yè)和無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)。

　　2施工階段的成本管理方法

　　施工過程中的成本管理，應(yīng)該是在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理地投入施工資源，經(jīng)成本管理滲透到施工各項(xiàng)措施之中，使其與工程的質(zhì)量和進(jìn)度相結(jié)合，主要的管理方法有：

　　2.1提高項(xiàng)目管理人員的成本管理意識。參與工程施工的項(xiàng)目管理人員，應(yīng)該進(jìn)行一定的財(cái)務(wù)管理里學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，組織內(nèi)部的交流學(xué)習(xí)，吸取同行的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

　　2.2經(jīng)濟(jì)合同的履行管理。當(dāng)項(xiàng)目的各項(xiàng)成本預(yù)算在經(jīng)濟(jì)合同中體現(xiàn)出來之后，合同管理人員要根據(jù)合同數(shù)據(jù)，結(jié)合施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備和人員成本等，測算出工程的總實(shí)際成本，并針對合同中涉及成本條款存在的問題，提出相應(yīng)的意見，以最大限度降低工程的成本，并同步提高工程的質(zhì)量、安全和工期，保證施工的順利完成。

　　2.3對人工、材料和設(shè)備費(fèi)用的控制。對人員的人數(shù)和工資的控制，即引入或者培養(yǎng)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的施工、技術(shù)人員，以加快施工進(jìn)度和控制好施工質(zhì)量，最大限度降低施工成本。

　　2.4提高現(xiàn)場控制的管理水平�，F(xiàn)場控制的管理是根據(jù)施工現(xiàn)場發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，以書面形式記錄下來，作為工程結(jié)算的重要依據(jù)。相關(guān)部門要控制好造價(jià)，要把關(guān)好現(xiàn)場的簽證管理，保證合同中每一條有關(guān)造價(jià)控制的條款都符合實(shí)際，避免違規(guī)簽證的情況出現(xiàn)。

　　3后期結(jié)算的方案優(yōu)化

　　提高對施工合同的重視程度，工程的結(jié)算編制都是以合同的條款作為依據(jù)的，合同的完善程度和表達(dá)方式都會影響到結(jié)算結(jié)果。《合同法》規(guī)定“顯失公平的合同無效”，因此，承包商簽訂合同的時候要確定合同的范圍，包括價(jià)款規(guī)定、支付方式的規(guī)定、價(jià)款的調(diào)整方式、工程變更的方法以及工期等條款，明確雙方應(yīng)盡的權(quán)利和義務(wù)，并作為工程結(jié)算的合法依據(jù)。

　　加強(qiáng)現(xiàn)場的簽證管理工作，現(xiàn)場的簽證是保證造價(jià)管理符合實(shí)際的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。首先，工程的經(jīng)濟(jì)人員要與技術(shù)人員密切配合，保證所簽證的費(fèi)用便于計(jì)算。此外，現(xiàn)場技術(shù)人員還要提高本身的綜合素質(zhì)，使得簽證符合規(guī)范要求，便于工程造價(jià)的管理。另外，簽證要有專人保管。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述，建筑工程施工成本管理與控制工作是多種因素共同作用的結(jié)果，要搞好成本管理與控制的工作，必須協(xié)調(diào)好相關(guān)部門與人員的關(guān)系，包括內(nèi)部與外部在各方面的相互配合和支持，并在合同履行方面遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)道德。工程成本價(jià)管理與控制的工作人員應(yīng)該認(rèn)真分析施工過程中各種影響工程造價(jià)的因素，通過科學(xué)的成本管理與控制手段，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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