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建筑施工安全管理中風險控制問題探討

所屬欄目:項目管理論文 發(fā)布日期:2010-08-21 11:51 熱度:

  摘要:從保障施工作業(yè)人員的人身安全和健康,創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境,提高建筑施工安全生產(chǎn)水平出發(fā),我們需要借鑒國外建設(shè)工程安全管理思路和理念,研究建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)中的規(guī)律。為我國建設(shè)和諧社會和經(jīng)濟良險決速發(fā)展目標創(chuàng)造條件。本文從風險管理模型系統(tǒng)建立的過程和方法入手,詳細分析了建筑施工安全事故發(fā)生的原因,并重點討論了建筑施工的安全預(yù)警。
  關(guān)鍵詞:建筑;安全管理;風險控制
  一、風險管理模型系統(tǒng)建立的過程和方法
  整個風險管理過程是一個閉環(huán)系統(tǒng),隨著風險處置計劃的實施,風險會出現(xiàn)許多變化,這些變化的信息可及時反饋,風險預(yù)測和識別者就能及時地對新情況進行風險評估和分析,從而調(diào)整風險處置計劃并實施新的風險處置計劃,這樣循環(huán)往復(fù),保持風險管理過程的動態(tài)性就能達到風險管理的預(yù)期目的。
  1.1風險識別與預(yù)測
  對項目可能面臨的風險進行預(yù)測和識別是風險管理的基礎(chǔ)。項目風險預(yù)測與識別要回答以下問題:項目中有哪些潛在的風險因素?這些風險因素會引起什么風險?這些風險的嚴重程度如何?簡單地說,項目風險預(yù)測和識別就是要找出風險之所在和引起風險的主要因素,并對其后果做出定性的估計。項目風險預(yù)測和識別是對項目進行風險管理的重要一步,但常被人們忽視,以致夸大或縮小了項目中風險的范圍、種類和嚴重程度,從而使對項目風險的評估、分析和處置發(fā)生差錯,造成不必要的損失。
  1.2風險評估
  對風險進行評估和分析就是在前期預(yù)測和識別的基礎(chǔ)上,建立問題的系統(tǒng)模型,對風險因素的影響進行定量分析,并估算出各風險發(fā)生的概率及其可能導(dǎo)致的損失大小,從而找到該項目的關(guān)鍵風險,為重點處置這些風險提供科學(xué)依據(jù),以保障項目的順利進行。風險評估是指采取科學(xué)方法將辯識出并經(jīng)分類的風險據(jù)其權(quán)重大小予以排隊,為有針對性、有重點地管理好風險提供科學(xué)依據(jù)。
  1.3風險處置
  通過對風險的評估和分析,把風險發(fā)生的概率、損失嚴重程度以及其它因素綜合起來考慮,就可得出項目發(fā)生各種風險的可能性及其危害程度,再與公認的安全指標相比較,就可確定項目的危險等級,從而決定應(yīng)采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度。對項目進行風險處置就是制訂并實施風險處置計劃。
  風險處理就是根據(jù)風險估測以及風險分析的結(jié)果,為了避免或減小風險而對項目風險采取的措施,一般來看,主要有以下幾種方式:對損失大、概率大的災(zāi)難性的風險要避免,即風險避免;對損失小、概率大的風險,可采取措施來降低風險量,即風險降低;對損失大、概率小的風險,可通過保險或合同條款將責任轉(zhuǎn)移,即風險轉(zhuǎn)移;對損失小、概率小的風險,可采取積極手段來控制,即風險自留。
  風險處置的方法包括風險回避、風險控制、風險自留和風險轉(zhuǎn)嫁。對不同的風險可用不同的處置方法,對一個項目所面臨的各種風險,應(yīng)綜合運用各種方法進行處理。
  二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析
  建筑施工安全風險因素大致由高處作業(yè)風險、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成,有時幾種因素相互交叉產(chǎn)生,但總的來說,不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。通過調(diào)查和分析,認為企業(yè)安全風險主要可以歸納為以下幾個方面:①安全認識不到位,安全管理松懈構(gòu)成風險;②安全責任制不到位,考核淡化構(gòu)成風險;③總包監(jiān)督不到位,以包代管構(gòu)成風險;④安全技術(shù)措施不到位,落后的生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成風險;⑤安全教育培訓(xùn)不到位,安全知識缺乏構(gòu)成風險;⑥工程安全事故的頻繁發(fā)生,直接構(gòu)成企業(yè)管理風險。
  安全風險直觀的表現(xiàn)是事故,事故總是在人們對危險因素控制不力,危險趨勢未及時遏制時突然發(fā)生,追溯事故成因,人的不安全因素和物的不安全因素是事故產(chǎn)生的根本原因。
  因此,進行危險源的識別要在己經(jīng)總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)和收集的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況和自身施工的水平,運用系統(tǒng)理論的方法對施工現(xiàn)場中的各種危險因素作全面分析。
  (1)人的原因
  所謂人,包括操作工人、管理人員、事故現(xiàn)場的在場人員和其他有關(guān)人員等。他們的不安全行為是事故的重要致因。主要包括:未經(jīng)許可進行操作,忽視安全,忽視警告;危險作業(yè)或高速操作;人為的使安全裝置失效;使用不安全設(shè)備,用手代替工具進行操作或違章操作等。
  (2)物的原因
  人機系統(tǒng)把生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量,當能量意外釋放,可能引發(fā)事故,這種可能稱為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素,主要來源于高處作業(yè)、地質(zhì)條件、機械設(shè)備、材料等方面。
  (3)管理的原因
  管理的原因即事故產(chǎn)生的間接原因,是事故的直接原因得以存在的條件。它包括的情況有:技術(shù)缺陷,指工藝流程、操作方法存在問題;勞動組織不合理;對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo),或檢查指導(dǎo)錯誤;沒有安全操作規(guī)章或不健全,挪用安全措施經(jīng)費,不認真實施事故防范措施,對安全隱患整改不力;教育培訓(xùn)力度不夠等。
  (4)環(huán)境的原因
  不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ),是事故的直接原因。通常指的是:自然環(huán)境的異常,即巖石、地質(zhì)、水文、氣象等的惡劣變異;生產(chǎn)環(huán)境不良,即照明、溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、空氣質(zhì)量、顏色等方面的缺陷。以上的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因,管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。
  三、建筑施工安全預(yù)警
  針對建筑企業(yè)而言,建筑安全生產(chǎn)預(yù)警管理技術(shù)的本質(zhì)在于預(yù)先控制、事前管理,其目的就是要在建筑安全工作中實現(xiàn)預(yù)警管理,變原來的跟蹤調(diào)節(jié)為預(yù)期調(diào)節(jié),實現(xiàn)管理思想和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。建筑安全預(yù)警管理需要從事故危險源出發(fā),重視對危險源和隱患進行監(jiān)控預(yù)警,采用高新技術(shù)手段實施各種監(jiān)控預(yù)警措施,變事故處理為事故預(yù)防,隨時發(fā)現(xiàn)隱患,隨時進行排除,把事故消滅在萌芽狀態(tài),牢牢掌握安全管理的主動權(quán),從而把安全管理工作的水平提高到一個新層次。
  國內(nèi)許多企業(yè)己經(jīng)開始嘗試對重大危險源建立實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。通過應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法,結(jié)合自動監(jiān)測與傳感技術(shù)、計算機仿真、計算機通信等現(xiàn)代高科技技術(shù),對重大危險源的安全狀況進行實時監(jiān)控,隨時監(jiān)測重大危險源的各種參數(shù),一旦出現(xiàn)事故征兆,及時給出報警信號或采取自動應(yīng)急措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
  3.1建筑施工現(xiàn)場危險源監(jiān)測平臺
  建筑施工現(xiàn)場危險源監(jiān)測平臺,旨在通過應(yīng)用先進的信息技術(shù),通過建立建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng),實時監(jiān)測施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,對施工操作工作面上的各種危險源發(fā)生的施工部位或安全要素,如塔吊、井字架、施工電梯、中小型施工機械、安全網(wǎng)、外腳手架、臨時用電線路架設(shè)、基坑防護、邊坡支護,以及施工人員安全帽配戴等實施有效監(jiān)測,并對施工過程中各個危險源的變化發(fā)展狀態(tài)的實時動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析處理。
  3.2建筑施工現(xiàn)場安全管理信息系統(tǒng)
  信息系統(tǒng)是以加工處理信息為主的系統(tǒng),它對信息進行采集、處理、存貯、管理、檢索和傳輸,需要時能向有關(guān)人員提供有用的信息,它是硬件和軟件、方法、過程以及人員等組成的聯(lián)合體。將這種系統(tǒng)應(yīng)用于建筑施工中的安全管理,就構(gòu)成了建筑施工安全管理信息系統(tǒng)。
  管理信息系統(tǒng)是應(yīng)用計算機技術(shù)和信息技術(shù)構(gòu)成較復(fù)雜的系統(tǒng),它具有以下功能:能及時提供反映建筑施工過程中實際情況的各種形式的信息(文中主要指有關(guān)施工危險源的動態(tài)信息),支持決策;能用數(shù)學(xué)模型和過去的信息預(yù)測未來;能針對不同的管理層給出不同要求的報告,達到控制建筑施工活動的目的;能輔助管理者進行監(jiān)督和控制,極大降低建筑施工現(xiàn)場安全管理工作的難度,提高安全工作效率,實現(xiàn)了建筑施工現(xiàn)場安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化。
  3.3預(yù)警級別和警報
  結(jié)合國家建設(shè)部有關(guān)安全管理工作規(guī)定以及各種施工工藝流程安全生產(chǎn)標準,從作業(yè)人員、機械設(shè)備、施工環(huán)境和管理工作等方面,對不同安全狀態(tài)的預(yù)警指標的臨界狀態(tài)和臨界值進行研究,對事故發(fā)生的概率,可能帶來的損失,危險結(jié)果的可接受的程度等進行定量或定性的規(guī)定。在以上對預(yù)警準則研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合建筑施工的實際情況,制定出具有可操作性的安全預(yù)警級別劃分的級數(shù)、劃分標準以及不同級別下的安全預(yù)警標準。
  根據(jù)預(yù)警模型,參照預(yù)警準則,考察預(yù)警指標是否超出安全臨界狀態(tài)或臨界值,針對不同的預(yù)警級別,發(fā)出相對應(yīng)的預(yù)警信號,并提出相應(yīng)的應(yīng)急措施實施方案,消除事故隱患。
  參考文獻
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