摘要：工程監(jiān)理管理是關(guān)系到工程質(zhì)量好壞的工作，直接影響著人們的生活，因此，它在工程過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，工程監(jiān)理能使投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)得到有效的控制、保證，提高工程建設(shè)水平，節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益。但是它還存在著一些不足。
　　關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程管理；監(jiān)理管理
　　
　　1分析工程監(jiān)理管理工作
　　1．1對(duì)合同的管理
　　從工程實(shí)踐中看，想要在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中把握監(jiān)理工作的主動(dòng)權(quán)，做到辦事有根、表態(tài)有據(jù)，監(jiān)理工程師應(yīng)從始至終抓住合同不放，才能處于主動(dòng)地位。目前許多工程就是在工程過(guò)程中注重合同條款，盲目得干，直到竣工后對(duì)方按合同約定算帳時(shí)才如夢(mèng)初醒，導(dǎo)致相互扯皮，給工程投入使用和投資控制帶來(lái)不利影響。
　　1．1．1合同管理應(yīng)堅(jiān)持的基本原則
　　(1)公平公正。建沒(méi)項(xiàng)目施工要想充分搞好合同管理并落到實(shí)處，做為工程監(jiān)理方必須堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的基本準(zhǔn)則，這個(gè)準(zhǔn)則貫穿于施工監(jiān)理工作的全過(guò)程。(2)實(shí)事求是。如何體現(xiàn)履約各方實(shí)事求是，是工程建設(shè)個(gè)方應(yīng)人證研究的問(wèn)題。首先，建設(shè)工程參建各方應(yīng)在合同履約過(guò)程中不斷地進(jìn)行目標(biāo)一致性協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)問(wèn)題上施工監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)主動(dòng)牽頭進(jìn)行組織；其次，堅(jiān)持實(shí)事求是就要求合同主體各方應(yīng)敢于承擔(dān)責(zé)任；最后，堅(jiān)持實(shí)事求是就要求承包人加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行施工合同和抓好分包合同和采購(gòu)加工定貨合同的落實(shí)。
　　1．1．2做好合同管理的具體工作
　　監(jiān)理工程師做好合同管理的具體工作如下：(1)向建設(shè)單位索要完整的建設(shè)工程招標(biāo)文件；(2)收集合同變更文件或補(bǔ)充協(xié)議，要求承包人和建設(shè)單位提供完整的分包合同、采購(gòu)合同，監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)及時(shí)收集官方的物價(jià)指數(shù)和國(guó)家法律法規(guī)及行政規(guī)章等；(3)收集整理各種會(huì)議機(jī)要和往來(lái)電函；收集工程照片和音像資料；(4)收集工進(jìn)度計(jì)劃；積累工程計(jì)量和結(jié)算資料，整理工程檢驗(yàn)資料和各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)；(5)收集設(shè)計(jì)變更和工程洽商，整理好工程圖紙及其它設(shè)計(jì)文件，做好建立日志。
　　1．2對(duì)工程安全監(jiān)督管理
　　為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，保證建筑工程安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，監(jiān)理單位應(yīng)著重從以下幾方面進(jìn)行有效的監(jiān)督管理：
　　1．2．1建立健全安全監(jiān)理工作體系
　　首先，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，并在審查施工企業(yè)相關(guān)資格、安全生產(chǎn)保證體系、文明措施費(fèi)用使用計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、安全技術(shù)措施，嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，以及督促施工單位整改事故隱患等方面充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管作用；最后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)督檢查，同時(shí)積極支持其按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé)。
　　1．2．2開(kāi)工前的審核查驗(yàn)工作
　　開(kāi)工前的審核查驗(yàn)工作包括以下方面：(1)建筑工程有無(wú)施工許可證；(2)施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定，有無(wú)安全生產(chǎn)許可證；(3)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理三類(lèi)人員有無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，各級(jí)管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求；(4)施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量是否符合工程實(shí)際的需求；(5)施工組織沒(méi)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否按程序進(jìn)行了審批并通過(guò)由項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理共同組織的專(zhuān)家論證審查；(6)檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用情況；(7)檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見(jiàn)，施工機(jī)械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見(jiàn)的不得投入使用。
　　1．2．3施工過(guò)程的安全監(jiān)管
　　通過(guò)檢查，切實(shí)查找山施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患并及時(shí)下達(dá)安全隱患整改通知書(shū)，限期整改。
　　1．2．4切實(shí)有效地督促整改
　　監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并監(jiān)督施工單位立即整改，隱患嚴(yán)重的應(yīng)暫時(shí)停工整改，同時(shí)，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位。
　　1．3工程監(jiān)理的協(xié)調(diào)管理
　　1．3．1協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容
　　監(jiān)理單位要及時(shí)、公正地進(jìn)行協(xié)調(diào)和決定在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主、施工單位和其它參建單位由于各自的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)問(wèn)題的不同理解所產(chǎn)生各種問(wèn)題和矛盾，維護(hù)各方發(fā)利益。
　　1．3．2協(xié)調(diào)管理的重要性
　　(1)有利于促進(jìn)施工進(jìn)度；(2)有利于提高工程質(zhì)量；(3)有利于控制工程投資；(4)有利于合同管理；(5)有利于信息管理；(6)有利于參建單位人際關(guān)系友好和提高技術(shù)管理能力；(7)是監(jiān)理工作的重要組成部分。
　　
　　2當(dāng)前工程監(jiān)理管理存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)
　　2．1工程監(jiān)理的職責(zé)不明確
　　當(dāng)前，在工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，監(jiān)理單位的職責(zé)可以說(shuō)是“該做的沒(méi)做夠、該給的沒(méi)給到、不該擔(dān)的卻擔(dān)著”。我國(guó)絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理，而從事前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、沒(méi)備采購(gòu)與建造等階段咨詢(xún)眼務(wù)的相當(dāng)少。如今，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有的業(yè)主甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足同家法規(guī)的要求。
　　工程監(jiān)理要不要對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任，一直存在著爭(zhēng)議。現(xiàn)在很多地方制定的規(guī)章制度都從不同程度上將工程監(jiān)理的責(zé)任任意變更甚至擴(kuò)大化。只要是工程監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題，一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的處罰。在這樣的制度安排下，工程監(jiān)理基本上就成為了工程施工承包商的技術(shù)把關(guān)者，這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核質(zhì)量與安全技術(shù)方案時(shí)，無(wú)限制地要求承包商提高保險(xiǎn)系數(shù)而無(wú)視成本。
　　2．2監(jiān)理企業(yè)與項(xiàng)目管理存在一定的差距
　　由于某些原因，形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期安全問(wèn)題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
　　政出多門(mén)，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。政府管理部門(mén)的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度發(fā)布了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。
　　企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會(huì)上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。
　　2．3工程監(jiān)理的取費(fèi)和人員素質(zhì)偏低
　　工程監(jiān)理制度自實(shí)施以來(lái)，取費(fèi)一直呈下降勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低化工程監(jiān)理取費(fèi)，有的工程理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過(guò)低的監(jiān)理對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造了極為不良的影響，少有高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平、合型人才愿意加入工程監(jiān)理行業(yè)，即使愿意從事理工作的專(zhuān)業(yè)人員，監(jiān)理單位也無(wú)力常年聘用，只按照“鐘點(diǎn)工”模式，有項(xiàng)目時(shí)才招聘來(lái)工作，沒(méi)項(xiàng)目時(shí)只有解聘。
　　監(jiān)理人員的職責(zé)寬泛、模糊且報(bào)酬偏低，具有較高的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗(yàn)的人員十分匱乏，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要。由于各地工程建設(shè)任務(wù)急劇增多，而合格的監(jiān)理人員嚴(yán)重不足，各監(jiān)理單位只有大量聘用非工程專(zhuān)業(yè)人員充當(dāng)監(jiān)理人員，業(yè)主單位則不斷地降低工程監(jiān)理費(fèi)。監(jiān)理人員隊(duì)伍中甚至出現(xiàn)了“混日子”的現(xiàn)象，整個(gè)監(jiān)理行業(yè)也進(jìn)入了“監(jiān)理單位取費(fèi)低、監(jiān)理人員素質(zhì)差”的惡性循環(huán)。
　　
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