摘要：目前我國(guó)大中型建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)工程都實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理制，在控制工程質(zhì)量、安全、造價(jià)和工期等方面均取得了很在成效。
　　關(guān)健詞：建筑工程；安全監(jiān)理
　　一、前言
　　當(dāng)前，隨著我國(guó)建筑業(yè)體制改革的深人，建設(shè)監(jiān)理制度已得到全面推廣，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)識(shí)到抓好建筑施工安全工作，不僅是對(duì)職工的身體健康和生命安全的保障，也是保證施工工期、發(fā)揮投資效益的基本條件而且隨著建筑企業(yè)自主權(quán)加大，政府管理職能削弱以后．大量的施工安全工作應(yīng)由安全中介組織來(lái)承擔(dān)．而監(jiān)理公司正是這種中介組織。
　　二、安全監(jiān)理的定義
　　所謂安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過(guò)各種控制措施，實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風(fēng)險(xiǎn)度。
　　三、安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
　　安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類(lèi)不安全隱患，杜絕、控制和減少各類(lèi)傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
　　1、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
　　1）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
　　2）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的方案檢查。
　　3）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
　　2、施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
　　1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
　　2）定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
　　3）核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。
　　4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況和物資到位情況。
　　5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
　　四、監(jiān)理企業(yè)如何開(kāi)展安全監(jiān)理工作
　　1、做好安全監(jiān)理工作的事前控制
　　（1）將安全監(jiān)理的內(nèi)容編寫(xiě)進(jìn)監(jiān)理規(guī)劃
　　監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際，由總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目部各專(zhuān)業(yè)人員對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專(zhuān)職或兼職的安全監(jiān)理人員；應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)；結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容；制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。
　�。�2）敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)
　　施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點(diǎn)首先是敦促施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各級(jí)安全施工責(zé)任制，要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要應(yīng)核查如下內(nèi)容：
　　1）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；
　　2）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；
　　3）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度；
　　4）安全教育培訓(xùn)制度；
　　5）安全檢查制度；
　　6）安全事故報(bào)告制度等；
　　7）現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。
　�。�3）核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位
　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把分部分項(xiàng)工程的開(kāi)工審核關(guān)，核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實(shí)的情況下不能同意動(dòng)工；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好《施工組織設(shè)計(jì)》、《專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案》、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書(shū)以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān)，應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查：第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求；第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù)，并注重針對(duì)性和可操作性；第三是審查各種《專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案》不能在工程上實(shí)施，對(duì)重要及危險(xiǎn)作業(yè)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)施必要的旁站監(jiān)理。
　�。�4）監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護(hù)用品
　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對(duì)安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報(bào)審工作，確保其采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護(hù)用品前要進(jìn)行檢查和檢測(cè)，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品，以保證防護(hù)用品的安全使用。
　　五、安全監(jiān)理的主要措施
　�。�1）審查施工安全技術(shù)措施
　　監(jiān)理單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)及其安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大工程的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，并簽署意見(jiàn)；未經(jīng)審查的不準(zhǔn)施工。
　　（2）安全監(jiān)理交底
　　工程開(kāi)工前總監(jiān)理工程師主持安全監(jiān)理交底，參加安全監(jiān)理交底的人員應(yīng)包括施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及有關(guān)的安全管理人員以及項(xiàng)目監(jiān)理部專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及有關(guān)的監(jiān)理人員。并督促施工單位的交底工作的到位。
　　安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容
　　①明確本工程適用的國(guó)家和本市有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
　　②闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；
　　③介紹施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容和工作重點(diǎn)；
　　六、結(jié)束語(yǔ)
　　要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

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