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淺析建設工程造價管理的幾點措施

所屬欄目:項目管理論文 發(fā)布日期:2013-01-08 08:58 熱度:

  摘要:工程造價的管理是以市場為中心的動態(tài)控制,對造價計劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題應及時分析研究,及時采取糾正措施,將造價控制在合理的范圍內(nèi)。本文主要對施工企業(yè)如何有效地進行工程造價的管理進行探討。

  關鍵詞:施工企業(yè) ,工程造價管理

  在建筑工程項目管理中,如何有效地進行工程造價的管理,并在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價,是各級工程造價部門、投資者一個比較關注的問題。建設工程造價,一般是指某項工程建設所花費的全部費用。它不僅與工程內(nèi)容有關,還與建設地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和建設項目全過程工程管理的需要,合理確定和有效調(diào)控建設工程造價,提高工程造價編制水平,反映工程的實際造價,已經(jīng)是工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。

  1 項目投資決策階段的造價管理

  在工程項目的投資和決策階段,項目規(guī)模的大小、建設水平的高低、建設地區(qū)和地點的選擇、施工工藝的采用和相關設備的選用等都會對工程的造價造成影響。合理地確定工程規(guī)模的大小對工程造價的控制有直接影響,建設標準水平的高低就是要明確施工中的各項指標,它的合理設計也直接影響到工程費用的高低。且工程建設地區(qū)要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的地方,這樣可以減少施工中的運輸費用同時還可減少流通時間。工程建設地點的選擇應盡量考慮土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇和交通運輸條件等因素。施工中工藝、設備的選用要遵循先進適用、經(jīng)濟合理原則。最后,還要對不同的施工方案進行技術和成本的比較,科學決策、正確判斷。

  1.1 進行工程前期招標的設計,選擇優(yōu)良的設計單位和設計方法,且在投標的設計階段要全方位考慮,盡量將工程主體及配套工程結合在一起進行投標的考量,投標設計完成后還要組織專家綜合對方案進行評比。

  1.2進行工程的限額設計。項目的限額設計人員要熟悉掌握工程預算定額及費用,熟悉材料預算費用,然后進行科學的概算,最后要進行初步設計概算來控制施工圖設計及費用的多少。因此,施工中的各個部門要合理分解和使用投資限額,科學地把施工圖設計和預算結為一體,將技術和經(jīng)濟有機結合。同時在施工中還要嚴格控制設計變更,保證施工限額和費用的穩(wěn)定性。

  1.3設計階段要明確應采用合同措施,這樣做是為了避免施工中設計方案的隨意變更。應當在合同中明確當工程變更或修改的費用額度時的限制條款,通過合同措施加強管理。

  2 招標、投標階段的造價管理

  要積極采用訂單模式進行招投標工作,這種模式是指招標單位提供統(tǒng)一招標文件,投標單位根據(jù)招標文件中設計的工程施工的相關要求,按照企業(yè)定額或參照建設行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額及造價管理機構發(fā)布的關于施工項目的各項市場價格信息進行投標報價工作。這種科學的招投標管理可從整體上加強對工程的成本控制。

  同時還應注意,在工程量清單編制完成之后要發(fā)給各投標單位。這樣做是為了投標單位對工程量清單進行科學的預估和復核。

  最后,投標的報價完成之后,投標單位應在約定的時間內(nèi)及時提交投標文件。這樣做是為了評標委員會及時地根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法對投標方案進行評定。采用這種投標模式是為了使投標單位之間的競爭更加公平和合理。

  3 工程實施階段工程造價管理

  3.1推選工程量清單招標投標,加強招標管理

  建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段,通過招投標可以提高建設工程的經(jīng)濟效益,保證建設工程的質(zhì)量,縮短建設投資的回報周期,建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。

  3.2細化施工管理,控制預算外費用支出

  (1)嚴格現(xiàn)場簽證管理,掌握工程造價變化。在施工過程中,建設單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用,對必要的變更,應做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數(shù)。建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結算時的扯皮現(xiàn)象。

  (2)控制材料用量,合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預算費用的70%,占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道,而且材料品種價格繁多,建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情,隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。

  (3)嚴把變更關,將工程預算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多,如工程設計粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模,提高設計標準,增加建設內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更,尤其是涉及到費用增減的設計變更,必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應盡量是提前實現(xiàn)這種類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

  (4)技術與經(jīng)濟結合,加強投資控制。切實有效的投資控制,必須從組織、技術、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)實事求是的辦事作風,合理安全人、財、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應及時與設計方聯(lián)系,選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費,充分重視節(jié)約投資的重要性,特別是負責項目的工程技術員應與經(jīng)濟人員相結合,從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等,實行全過程管理,嚴格控制工程造價。

  4 工程竣工階段的造價管理

  4.1加強簽證管理,積極組織索賠

  這就要求施工單位和相關造價管理部門在施工過程就重視施工簽證,這樣做是為了在工程結算時有理有據(jù)地對總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù),如設計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案,以力求在結算時總體索賠成功,這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。

  4.2科學管理,減少或杜絕工程款的拖欠

  當前我國的市場是買方市場,許多施工單位的施工項目少,這就被一些建設單位利用,這些建設單位通常把建設資金不足的問題轉移到施工企業(yè),在施工合同的簽訂時出現(xiàn)資金到位情況困難,這樣就要求施工單位在簽訂并嚴格執(zhí)行合同的時候,約定投入,遵守效率。這樣做是為了避免出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟效益現(xiàn)象的產(chǎn)生。

  5 結語

  在當前市場競爭日趨激烈的情況下,降低成本是施工企業(yè)在競爭中生存、發(fā)展乃至壯大的必然選擇,希望每個施工企業(yè)能把成本控制重視起來。建筑工程施工成本控制具有多變性和長期性的特點,在實際項目實施過程中應因地制宜,針對不同的工程規(guī)模和工程類型,靈活地選擇適宜有效的成本控制措施。

  參考文獻

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  [2]劉麗華。建筑工程項目前期造價控制—工程造價實施的基礎[J].工程項目管

  [3]賴汝岳。淺談工程造價全過程控制[J].廣東科技,2006,40(22):22-24.

文章標題:淺析建設工程造價管理的幾點措施

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