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建筑施工風險管理探討

所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2013-01-14 09:36 熱度:

  摘 要:建筑施工是一個比較容易群死群傷的高風險的行業。風險管理是建筑施工企業要想達到良好的持續發展必須做的一項不可缺少的工作,建筑施工企業必須做好風險管理工作。本文主要針對建筑施工企業風險管理中存在的問題進行了闡述,并對存在的問題提出了一些改進措施。

  關鍵詞:建筑工程,風險管理,措施

  建筑施工是一個比較容易群死群傷的高風險的行業。風險管理是建筑施工企業要想達到良好的持續發展必須做的一項不可缺少的工作,建筑施工企業必須做好風險管理工作。在建筑施工企業開展風險控制與風險評估、開展風險識別工作,實施職業健康安全管理體系,控制、消除建筑施工過程中的危害健康的危險源,使全體職工樹立安全生產理念,實現降低建筑施工工程中的安全風險的目的。本文主要針對建筑施工企業風險管理中存在的問題進行了闡述,并對存在的問題提出了一些改進措施。

  1 建筑工程施工風險管理概述

  建筑施工項目具有復雜、龐大的特點,建筑施工項目正朝向環保化、綜合化、智能化、信息化、科技化、機械化等現代化方向發展,施工單位從參加招投標與簽約、施工準備、施工階段,到竣工交付使用,都會遇到各種類型的風險,如政策性的風險、可預料的風險以及其他類型的風險等。

  風險也就是將來可能發生,但是不在計劃內或不期望發生的事件。風險具有兩個基本的特征就是損失和不確定性。風險產生的原因一般包括人們的非正常行為、外界的干擾、事件的偶然性,為消除風險可能造成的損失與風險的代價,二者權衡的結果,客觀世界與主觀世界的差距而造成。有學者研究發現,建筑施工企業存在的主要風險是人才風險、管理風險、制度風險、資金風險、標準風險、技術風險、安全風險。

  一些建筑工程項目都需要進行風險分析,也就是一種特殊的規劃方式。對于任何一個建筑施工項目可以有較高的期望值,但是也應當做好最壞的準備。因此,面對風險管理低下和險惡的風險環境,建筑施工企業需要對企業的所有員工進行風險知識培訓,強化風險意識。

  2 建筑施工風險管理存在的一些問題

  2.1 責任不明確,風險管理意識不強

  建筑施工企業的一些管理人員對建筑施工安全的相關文件、規范、法規、法律等了解較少,也沒有把一些信息進行及時傳達,沒有從思想上認識到建筑施工的安全重要性,從而導致建筑施工人員安全意識不強。建筑施工企業建立的一些制度流于形式,沒有認真貫徹、落實,從而很容易導致建筑安全事故的發生。

  我國的一些建筑施工項目管理者和企業經營者對風險管理的重要性認識不足,風險意識不強,也沒有作為項目管理的重要內容。盡管制定了一些風險管理措施,但是也只是一些建筑工程安全、進度、質量等方面的保證措施,缺乏明確和系統的風險管理目標,只是分布于施工技術方案和施工組織設計等文件。建筑施工企業管理人員缺乏專業風險管理,忽視施工技術管理,僅僅是注重業務量。

  2.2 風險管理機制還需要完善

  我國很多建筑施工單位對風險管理沒有進行明確的定位,在項目部的組織結構設置上沒有考慮風險管理部門職能,缺乏專職人員從事風險管理工作。建筑施工企業風險機制還有待健全,造成抵御、化解風險的能力較差,增加了企業的運行風險。

  2.3 監管體系還不夠完善

  我國已經頒布很多建筑安全的法律、法規,已經初步構建了勞動保護、建筑安全生產的法規體系,對減少安全事故、提高企業安全生產水平。但是隨著社會的發展,不斷暴露出一些問題。例如缺少建筑施工安全保險實施細則、安全責任需要進一步優化。目前,監督管理措施和日常的監督管理制度沒有得到應有的重視。監管體系還不夠完善,手段落后,監管力度不夠,資金不落實,還不能適應市場經濟發展的要求。

  2.4 安全防護設備有待于提高,施工方案不合理缺乏針對性

  實施性施工組織設計是防范安全質量事故風險的首道防線,也是工程項目有序施工和規范管理的基本依據。一些建筑施工項目,技術性操作缺乏應有的安全保障,管理結構混亂,施工現場組織混亂,缺乏必要的藍圖和計劃書,專業施工方案缺乏針對性,施工組織方案設計不合理。一些典型的弊端例如懸挑架未按設計要求搭設,結點設置無詳細圖紙,高層架體無設計計劃書,腳手架搭設方案無針對性,由此引發的安全事故觸目驚心。安全防護設施一方面設施簡陋,沒有真正起到防護作用,另一方面設置不齊全或沒有按照規定設置。個人的安全防護服裝、防滑鞋等設備質量低劣和嚴重不足。

  3 加強建筑施工風險管理應當采取的一些對策

  3.1 建立和健全建筑施工風險管理制度

  近年來,我國已相繼頒布了建筑施工安全生產的法規、法律,在一定的程度上,減少了建筑施工安全事故,提高了建筑企業施工水平。但隨著我國建筑施工行業不斷的發展,各種施工安全事故也不斷發生,相關的法規、法律及制度顯然不能適應市場經濟發展的要求。目前主要是針對建筑施工領域存在的一些突出問題,應當盡快建立符合中國實際情況的工程擔保制度和工程保險制度。要研究合理的工程保險收費標準、工程費用計入辦法。

  3.2 做好內部合同管理

  在合同簽訂以前應當掌握和熟悉國家的有關法律、法規,分析合同文本、認真研究條款,通過合同談判的方式避免存在損害自身利益條款存在,對條款進行拾遺補缺。風險責任是無法避免的,可以歸類為時效風險、市場價格風險、工程變更風險等。例如業主利用起草合同的便利條件和有利的競爭地位,把一部分風險轉嫁給承包人。切忌盲目接受業主的某種免責條款,對可以免除責任的條款應研究透徹,要善于在合同中轉移風險和限制風險。簽訂施工承包合同時采用施工合同批準權、審查權、洽談權三權相互制約,相對獨立的方法,盡量避免合同中的漏洞。對于分包商、勞務層簽訂合同時應盡量仔細,注意將雙方的利、權、責交代清楚,盡可能地約束各自的行為,有必要時將違約金、罰款寫入合同。對于遇到的質量劣、量不足的情況,向對方索賠,扣壓貨款。對于設備、材料供應商簽訂合同時應當注意糾紛處理、違約罰款、交貨日期付款方式、包裝、價格、數量的協定。

  3.3 選擇風險管理工具,制定風險管理策略

  風險對沖就是承擔多個風險或引入多個風險因素,采取各種手段,使風險的影響相互抵消,使風險能夠相互對沖;風險控制就是控制風險事件發生的條件、環境、動因等,來達到降低風險事件發生的可能性或減輕風險事件發生造成的損失;風險補償就是對風險造成的損失采取一定的措施進行補償;風險轉換也就是通過戰略調整等手段將風險程度降低;風險轉移也就是通過簽訂合同把風險轉移到第三方,不再直接承受風險;風險規避也就是退出、停止或回避蘊含較大風險的環境或行為,從而避免成為風險的承受者;風險承擔也就是為了換取收益機會,對所面臨的風險進行接受,承擔風險后果。

  3.4 規范勞動保護,嚴格施工方案預控

  實施性施工組織設計防范安全質量事故風險的首道防線,也是規范管理和工程項目有序施工的基本依據,要把好三個方面的關口:一是前期現場調查論證關。二是認真落實技術領先的基本原則。三是嚴格執行審批優化后的施工方案。要制定過程優化管理和現場執行方案,確保每一個細節、每道工序都能留下方案預控記錄,每一個環節、每一個工點都能嚴格按方案實施預控,從而規范施工現場的管理控制。

  對臨邊、洞口作業應規定由專人負責檢查與搭設,采取安全防護措施,以保證安全可靠。對使用過的防護用品細心保養,及時的向施工人員發放清潔有效的、性能符合要求的防護用品,對勞動防護用品的發放應當設立專人來管理。

  參考文獻:

  [1]楊永錄.淺析建筑施工項目風險管理的現狀及其對策[J].城市建設理論研究,2011(25).

  [2]吳秀國.風險管理在建筑施工管理中的應用[J].城市建設理論研究,2011(22).

  [3]何煒.建筑施工安全管理中的風險控制[J].中國科技博覽,2010(15).

文章標題:建筑施工風險管理探討

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