摘要：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，預(yù)算是建筑工程造價(jià)管理的重要組成部分。作為控制建筑工程項(xiàng)目投資重要手段的預(yù)算，是公平確定、有效控制工程造價(jià)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的有效手段，因此，提高工程項(xiàng)目預(yù)算水平，有效控制結(jié)算，對(duì)做好造價(jià)管理，控制投資，提高工程效益有著重要的作用。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,預(yù)算,問題,措施

　　1 建筑工程預(yù)算編制的重要性

　　建筑工程預(yù)算是以貨幣形式來反映建筑工程的價(jià)值。提高工程預(yù)算編制質(zhì)量, 對(duì)于搞好基本建設(shè)計(jì)劃和投資管理、降低工程造價(jià)、提高投資效益、推行投資包干和招標(biāo)承包制等均意義重大。

　　1.1 施工圖預(yù)算的編制方法

　　施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖,按照相關(guān)的規(guī)定,計(jì)算出建設(shè)該工程所需費(fèi)用。 編制方法主要有兩種,一種是單價(jià)法,一種是實(shí)物量法。

　　(1)收集資料,做好準(zhǔn)備工作。 編制施工圖預(yù)算的資料主要有:施工圖紙及其有關(guān)說明,各種標(biāo)準(zhǔn)圖集,工程地質(zhì)報(bào)告;掌握現(xiàn)行工程預(yù)算定額或工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的使用方法,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),工程量計(jì)算規(guī)則,材料價(jià)格取定方法;深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工環(huán)境,制定施工組織設(shè)計(jì)、確定合理的施工方案。

　　(2)熟悉施工圖紙,掌握工程量計(jì)算和定額套用 、清單計(jì)價(jià)規(guī)則。 在編制之前,充分熟悉總說明及每章節(jié)有關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則的說明,了解子目中所包含的內(nèi)容。認(rèn)真全面地閱讀,理解圖紙和圖紙交底材料,隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員的意圖以及圖紙所表達(dá)的內(nèi)容。深入現(xiàn)場(chǎng),了解施工工序,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在工程中的應(yīng)用,只有這樣,才能準(zhǔn)確地將工程進(jìn)行合理地分部分項(xiàng)計(jì)算出工程量, 準(zhǔn)確地計(jì)價(jià),避免漏算、重算、錯(cuò)套。

　　(3)合理取費(fèi),正確操作。 工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要根據(jù)工程概況,參加投標(biāo)單位的情況,合理劃分工程類別,公正、合理地確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí),精通設(shè)計(jì)、施工規(guī)范

　　針對(duì)目前建筑施工圖設(shè)計(jì)方面的實(shí)際情況,要求預(yù)算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設(shè)計(jì)、施工規(guī)范,如果規(guī)范不精通,必然造成漏項(xiàng)或差錯(cuò)。 例如,設(shè)計(jì)施工規(guī)范規(guī)定了現(xiàn)澆混凝土構(gòu)造柱與圈梁相交節(jié)點(diǎn)處,其圈梁上、下的六分之一層高或450 mm 范圍內(nèi),構(gòu)造柱的箍筋間距為 100 mm ;現(xiàn)澆混凝土圈梁的轉(zhuǎn)角和丁角處增加構(gòu)造筋以及 300 mm 的拐角彎錨固長度。 而大多數(shù)設(shè)計(jì)施工圖沒給詳圖,頂多交待一句如圈梁、構(gòu)造柱構(gòu)造措施見某某圖集,如果對(duì)規(guī)范不熟悉,就會(huì)影響預(yù)算的準(zhǔn)確性,甚至有的預(yù)算人員忘記計(jì)算上述部位的鋼筋量。而如果對(duì)這些規(guī)范上的細(xì)節(jié)比較熟悉,計(jì)算到這些相關(guān)部位的工程量時(shí)就能運(yùn)用自如,不會(huì)出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的情況。

　　1.3 掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況

　　為編制出符合施工實(shí)際的工程預(yù)算,必須掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。 例如,施工現(xiàn)場(chǎng)障礙物拆除情況;場(chǎng)地平整情況;土方開挖和基礎(chǔ)施工情況;工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況;施工順序和施工項(xiàng)目劃分情況;主要建筑材料、構(gòu)配件和制品的供應(yīng)情況;以及其他施工條件、施工方法和技術(shù)組織措施的實(shí)施情況等等。 這些現(xiàn)場(chǎng)施工情況,對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性影響很大,必須隨時(shí)觀察和掌握,并做好記錄以備應(yīng)用。

　　2 建筑工程預(yù)算過程中存在的問題

　　2.1 工程預(yù)算定額不健全

　　許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時(shí)候，常常會(huì)遇到諸如借用定額問題，例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時(shí)候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用，因?yàn)闆]有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理。[2]

　　2.2 計(jì)算基礎(chǔ)不統(tǒng)一

　　在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)備的現(xiàn)象。從理論上講，一樣的圖紙計(jì)算的工程量是一致的，套用的定額是一樣的，公布的信息價(jià)也是相同的，所得結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但是由于預(yù)算人員對(duì)定額理解不同、水平差異，往往得出的結(jié)果不能體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭能力，使市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制在工程造價(jià)和招投標(biāo)工作中得不到充分發(fā)揮。

　　2.3 漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)計(jì)

　　施工單位在套用定額時(shí)，往往就高不就低，低工程套用高價(jià)格字母，如4-131和4-203同為矩形柱、異型柱、圓形柱定額。但是一個(gè)為現(xiàn)澆現(xiàn)拌混泥土，而另一個(gè)為泵送混泥土。兩者定額價(jià)差就相差568元，而施工單位常常套用4-203泵送混泥土。如閑林鎮(zhèn)一商品住宅樓就一單項(xiàng)在審核計(jì)算時(shí)就扣除了50多萬。所以漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)計(jì)也是預(yù)算的一個(gè)大問題。

　　2.4 人為因素對(duì)工程預(yù)算編制影響較大

　　在工程預(yù)算的編制中，建筑公司對(duì)臨時(shí)房屋建筑工程的投資一般是有一個(gè)固定的公式可以計(jì)算，但是，這個(gè)計(jì)算公式并不是對(duì)所有的工程都使用的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術(shù)和機(jī)械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率也在不斷提高，同樣的一個(gè)施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對(duì)施工工程的影響，最后會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問題，從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象。

　　3 建筑工程預(yù)算完善措施

　　3.1 在投資決策階段做好充足準(zhǔn)備

　　作好準(zhǔn)備工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、建筑施工設(shè)計(jì)圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查建筑施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計(jì)，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的建筑工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，確定編制方法。

　　3.2 根據(jù)實(shí)際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系

　　針對(duì)建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對(duì)技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，控制部分工程造價(jià)失控問題。

　　3.3 提高工程造價(jià)計(jì)算方法的準(zhǔn)確度

　　熟悉建筑施工圖紙，計(jì)算建筑工程量及套用定額單價(jià)。在計(jì)算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊(cè)說明、章說明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項(xiàng)布局，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對(duì)建筑專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對(duì)建筑施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項(xiàng)和計(jì)算出相應(yīng)建筑工程量，合理地套用單價(jià)，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套等錯(cuò)誤。預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工工序，注重市場(chǎng)價(jià)格信息，學(xué)習(xí)建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計(jì)知識(shí)，避免出現(xiàn)重大疏漏。

　　3.4 認(rèn)真做好市場(chǎng)研究

　　市場(chǎng)研究對(duì)于工程造價(jià)也有著相關(guān)必要的聯(lián)系。市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有可能性分析。類似項(xiàng)目的建設(shè)情況;國家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

　　總之，工程造價(jià)預(yù)算是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，要想降低工程成本，使利潤最大化，重在全員參與，重在做好工程造價(jià)方案優(yōu)化，重在制度健全，重在計(jì)算正確。只有這樣，才能為企業(yè)增加積累，才能讓企業(yè)永不言敗。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 陳海濤. 工程預(yù)算在項(xiàng)目施工中的應(yīng)用[J]. 山西建筑. 2003(04)

　　[2] 郭曉芳. 淺談工程預(yù)算編制的若干問題[J]. 水運(yùn)工程. 2003(01)

　　[3] 羅亞明.談?wù)劷ㄖ�工程的預(yù)決算問題[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2008.