投資論文發(fā)表期刊推薦國(guó)家級(jí)期刊《投資與合作》，《投資與合作》雜志是由國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)、投資與合作雜志社主辦的國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)、管理類期刊。國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN46—1028/F，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)：ISSN1004—387X，郵發(fā)代號(hào)：82-40。
《投資與合作》刊登范圍涉及經(jīng)濟(jì)金融、工程建筑、經(jīng)營(yíng)管理、理論創(chuàng)新、財(cái)會(huì)審計(jì)、教育教學(xué)、科學(xué)技術(shù)、行業(yè)創(chuàng)新等各類學(xué)術(shù)稿件。

　　摘要：鐵路工程變更設(shè)計(jì)對(duì)工程投資的影響很大，掌握工程變更設(shè)計(jì)類別、簽發(fā)原則及加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)投資管理工作對(duì)有效地控制工程投資，提高經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。

　　關(guān)鍵詞：鐵路工程變更,變更設(shè)計(jì),簽發(fā)原則,投資控制

　　前言：

　　工程變更是指合同實(shí)施過程中由于各種原因所引起的設(shè)計(jì)變更、合同變更。通過變更設(shè)計(jì),達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)、提高工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、控制投資、發(fā)揮投資效益的目的。我國(guó)《建筑工程施工合同（示范文本）中，通常將工程變更分為設(shè)計(jì)變更和其他變更兩大類。下面我們著重介紹鐵路工程中的變更設(shè)計(jì)，變更設(shè)計(jì)的簽發(fā)原則及投資控制三個(gè)方面。

　　一、變更設(shè)計(jì)概念

　　鐵路變更設(shè)計(jì)，是指鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至正式驗(yàn)收之日止，對(duì)已批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)文件或已審核施工圖所進(jìn)行的調(diào)整、修改和完善。一般設(shè)計(jì)變更原因較多樣化，對(duì)設(shè)計(jì)文件缺陷、錯(cuò)誤、遺漏的修改、補(bǔ)充完善或優(yōu)化的完善設(shè)計(jì)的變更；因工程質(zhì)量事故引起的變更；因鐵道部批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)模的變化引起的標(biāo)準(zhǔn)的變更；因不可抗力、不可預(yù)見的外部因素等引起的不可預(yù)見的變更以及不屬于上述原因的其它變更。

　　二、鐵路變更設(shè)計(jì)的簽發(fā)原則

　　變更設(shè)計(jì)無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)調(diào)、經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門付諸實(shí)施。變更原則如下:

　　①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無法施工非改不可的。

　　②設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真地搞好圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。

　　③變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。

　　④變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。

　　⑤變更后的項(xiàng)目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

　　⑥對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說明原設(shè)計(jì)情況、變更設(shè)計(jì)原因、內(nèi)容及對(duì)其它專業(yè)的影響，因變更設(shè)計(jì)增減的工程投資。

　　變更設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持“先批準(zhǔn)、后實(shí)施，先設(shè)計(jì)、后施工”原則，嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。

　　三、鐵路變更設(shè)計(jì)的投資控制

　　變更設(shè)計(jì)要一次到位，避免反復(fù)變更。鐵路工程變更實(shí)施后,承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程量計(jì)算單及變更設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算表，建設(shè)單位按照合同中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查審批；變更價(jià)款確定后作為結(jié)算依據(jù)。

　　在審查過程中要注意以下幾點(diǎn)：

　　一是分清責(zé)任,分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的,與正常程序相同,但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),若對(duì)質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠；由設(shè)計(jì)部門錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用,以及采取的補(bǔ)救措施,由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。

　　二是工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容；所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致,并根據(jù)合同按有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。

　　三是變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費(fèi)用削減,若施工單位拖延,監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費(fèi)用估算單。

　　四是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　投資控制是工程管理的一個(gè)方面,要控制好投資關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平,建立完善的、科學(xué)的管理體制,形成一種互相約束的機(jī)制,防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才能真正達(dá)到有效控制工程投資、提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。

　　四、結(jié)術(shù)語：

　　鐵路工程變更是投資變化的主要根源,變更對(duì)投資的影響是復(fù)雜和多方面的,但是可以通過加強(qiáng)管理及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)信息,及早發(fā)現(xiàn)、盡早變更，盡量把變更設(shè)計(jì)控制在設(shè)計(jì)的初級(jí)階段，做好事前控制，減少費(fèi)用的變動(dòng)，達(dá)到主動(dòng)控制投資目的。