所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2010-08-27 17:26 熱度:
摘要:合理地確定工程造價,是造價人員的職責所在。工程造價的高低,直接影響業主與投資商的經濟利益。影響國家、地方基建項目的實施。所以結算的審核就成為合理的確定工程造價的必要程序和關鍵環節。本文討論當前審核中的主要問題及成因,并針對審核對象的特點,采用不同方法進行審核。造價人員要不斷提高綜合業務水平,從而保障了審核工作的公平高效性。
關鍵詞:工程造價;結算審核;方法
1引言
建設工程的結算審核是以建設單位提交的工程竣工資料為依據,對施工單位編制的工程結算的真實性及合法性進行全面審查核算過程,是合理確定和有效控制工程造價的主要程序和重要手段。通過對工程結算的全面系統的審核,可及時糾正工程結算中產生的錯誤和問題,對工程結算中工程造價計價活動進行有效監督管理;進而對規范建設市場經濟秩序,保障國有投資經濟效益提高,保證項目目標管理的實現具有重要意義。
2當前工程造價結算中存在的主要問題
建設工程的結算審核是一項繁瑣又細致的工作,也是技術與經濟相結合的一項核算工作,它不僅要求審核人員具有較強的專業技術知識,包括建筑結構知識、施工技術等規范系列建筑工程知識,而且還要有較高的財務業務素質。在實際工作中,施工單位編制的工程結算往往出現以下問題:
2.1虛報工程量
主要表現在①虛列項目,將未施工的項目列入結算。如在機械大開挖的施工項目中虛列石方爆破等子目。②重復計算,虛增工程量。如在計算墻體工程量時,不扣除洞口斷面面積。
2.2高套定額
具體表現在①提高標準。如墻與梁的砼標號不一樣時,施工單位往往將高標號砼數量加大,低標號砼數量減少。②高套子目。如塊石基礎套塊石墻,挖土方套挖石方。⑧其他方面。棄土運距不按實際運距調整,隨意變更棄土運距。
2.3提高材料價格
、僦挥嬚畈挥嬝摬睢H玟摻睢⑺嗍袌鰞r高于定額價,施工單位只計這部分材差(正差),而對于現行的市場價低于定額的膠合板等,施工單位確不計或少計這部分材差(負差)。②提高材料單價。如實際上施工用的是普通品牌的材料,報價時報優質品牌材料的價格,或者施工用的是品牌材料的及格品,報價時報同一品牌材料的優等品的價格,這種現象在裝飾工程和安裝工程中特別常見。③隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測,一些施工單位會偷工減料,以達到提高造價的目的。
2.4提高取費標準
如某些工程在合同約定增加工程的利潤、預算包干費等按中值取或明確的取費費率,但施工單位按高值取。
2.5虛設和虛增費用
不需搶時間進度的工程而計提夜間施工增加費用,工程排污費實際上沒發生,但也計取。
3審核重點
工程結算的審核,是在竣工圖紙的基礎上結合施工合同、招投標書、工程合同、圖紙會審紀要、工程設計變更、現場工程量簽證以及地質勘查資料、隱蔽工程驗收記錄、材料設備價格簽證等工程竣工資料,按照相關的文件規定進行計算核實,通過審核能有效避免多算、漏算、重算,提高結算的準確性及真實性。審核的重點主要包括:
3.1工程量的審核
工程量是編制工程結算最基礎的數據,工程量的不實,就會導致整個工程造價不實。審核工程量的重點應放在占投資比例較大的分項工程及容易重復計算的工程,如基礎、鋼筋砼結構、裝飾等。在審核過程中首先要熟悉竣工圖紙及工程量計算規則,分清各分部計算范圍,例如①砌筑工程中基礎與墻的劃分,②梁、板、柱交接處受力筋或箍筋的計算,③如層高大于3.6米時,現澆構件可取支模超高增加費。對現場簽證的工程量審核應根據實際情況核實,審核簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復,做到實事求是、合理計量,不能見有簽證即給與計量,杜絕和防范不實際的開支。
3.2計價審核
要認真對應工程合同,分清結算方式,是總價包干或者是綜合單價包干或者是按實結算.尤其是要注意變更增加工程,合同里一般會明確結算方式,要嚴格按合同精神執行。清單計價審核的重點,主要審核清單子目含量、定額的選用,例如定額子目選用不當或高套定額的情況。
3.3嚴把材料價格關
材料價格的高低對工程造價具有重大的作用,要認真對應合同約定的材料品牌表及材料等級,以防施工單位掉包,特別是裝飾安裝材料,大多單價較高,更應加強審查的力度。這要平時積累收集材料價格,例如廣東省建設工程造價管理總站和廣東省工程造價協會發布的月刊《廣東材價》、廣州市建設工程造價管理站發布的季刊《廣州地區建設工程材料指導價格及廠商價格》及相關地級市編制建設工程造價管理站編制的材料信息價,同時要搞好市場調查,到建材市場或者在網絡上收集信息。
3.4費用的審核
取費應根據當地工程造價管理部門的文件及有關規定,結合相關文件如合同、招投標書等確定費率。審核時應注重①執行的取費表是否與工程性質相符及取費文件的時效性。如土建工程不能套安裝工程的計費表:②所取的各計費費率是否正確:③材料價差調整是否符合文件規定;④對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時應注意變更或新增項目是否同比下浮等。
4審核方法
建設工程是一個周期長、數量大具多次性的計價特點,采用合理的審核方法不僅能達到好的效果,而且將提高審核的質量和效率。審核單位為保證審核成果質量,一般情況下結算審核都是采用編制、校核、復核三級審核方式,編制采用全面審核法,校核、復核采用重點審核法、分析對比審核法、分組計算審查法或篩選法等。
4.1全面審核法
全面審核法是按合同的要求,結合現行清單規范定額說明以及相關文件和規定對工程的工程數量、清單計價及費用計算進行全面審核。本方法的優點是:全面細致,質量高,效果好。缺點是:工作量大,時間較長。在結算審核中,此方法是最基本最常用的方法。為提高效率和便于與施工單位對數,應充分利用計算機輔助計量。
4.2重點審核法
是抓住工程結算中的重點進行審查,有選擇地根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量;其次重點核實與上述工程量相對應的清單單價,另外對費用的計取、材差的價格也仔細核實。該方法的優點是重點突出,審查時間短,工作量相對減少,效果較佳。
4.3分析對比審核法
該方法是在總結分析結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同,結構形式不同、地區不同的單方造價指標,工料消耗指標:根據上述指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,并對這些工程子目進行重點審核,找出差異較大原因。
4.4分組計算審查法
這種方法首先是把結算中的項目劃分為若干組按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組,利用同組中分項工程問具有相同或相近計算基數的關系,審查一個分項工程數量,判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。這種方法的優點是審查速度快,工作量小。
4.5篩選法
這是一種統籌方法,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表。當所審核的結算的建筑標準與基本值所適用的標準不同,就要進行調整。這種方法優點是簡單易懂、便于掌握,審核速度快。
5綜合業務水平
除了要注重審核方法外,造價人員要不斷提高綜合業務水平。
(1)密切留意國家和行業頒發的規范及相關文件,例如住房和城鄉建設部2008年7月頒發的《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008),此計價規范自2008年12月1日起實施。
(2)注意新的施工工藝和新材料應用,隨著社會不斷進步發展,新的工藝不斷推廣,新的材料不斷涌現。例如地鐵工程的盾構施工工藝,具有良好吸音性能的植物纖維噴涂的材料應用。
(3)積極參加造價協會等機構舉辦的繼續教育培訓,培養良好的職業道德,不斷拓寬視野,更新專業知識,與時俱進。
(4)效率就是生命,現在是計算機互聯網信息時代,要熟練應用圖形算量軟件和清單計價軟件來提高工作效率,要通過網絡收集材料價格等資料信息,要用電腦建立工程造價指標數據倉庫。
6結束語
建設工程的結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,是合理控制造價,嚴密防止投資資金流失的關鍵。在基本建設過程中,建筑工程造價管理貫穿始末。建設工程的結算審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性、經濟性很強的一項工作,造價人員要不斷提高綜合業務水平,從而保障審核工作的公平高效性。
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文章標題:簡議建設工程結算審核
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