摘要：建筑工程造價當中，預結算審核合理是確保工程造價中嚴密防止投資資金流失的必要程序及重要手段。工程審計，問題各有不同，因此本文對工程造價審核的方式方法進行糾正其存在的錯誤和問題，達到有效控制工程造價管理目的，確保項目目標的實現。
　　關鍵詞：建筑工程；審核；造價管理
　　
　　
　　一、工程造價審核簡述
　　預結算審核是建筑工程造價中合理判斷工程造價必要性的程序及重要手段，合理控制造價，防止投資資金流失是關鍵。預結算的審核,主要是核對核實工程量是否準確、費用計取、落實設計變更等三方面為重點,按照施工合同協議書,中標通知書,投標書及附件,施工合同專用條款,施工合同通用條款,標準、規范及有關技術文件,圖紙,工程量清單和工程報價單或預算書的解釋順序,進行計算核實。
　　建筑工程造價管理貫穿始末。對業主而言，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得最大的投資收益；對承包商而言，就是在建成符合業主或國家規定的標準和要求的建設項目的同時，盡可能地降低成本，以獲取最大利潤。因此，工程造價預結算審核作為一種方式和手段，由專業中介機構以公正客觀的態度、豐富的工作經驗及先進的計算于段。對當事方提供權威的政策咨詢，正確的工程量分析與計算，全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價管理的目的，保證項目目標的實現。
　　二、造價審核中存在的問題
　　建設工程預結算的編制是一項繁瑣又細致的工作，也是技術與經濟相結合的一項核算工作，它不僅要求審核人員具有較強的專業技術知識，而且還要有較高的財務業務素質。在實際工作中，由于造價人員水有關規定平及所處的立場不同，往往出現以下問題。
　　
　　1.技術標與商務標脫離
　　目前，建筑工程在招標中多采用實物工程量清單招投標施工企業提供的工程量清單報價，其報價包括計算完成分部分項工程量所發生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和，技術標內的施工組織設計或施工方案確定的數量，由施工企業在商務標里以非實物形態競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價中，但造價時，一些施工企業又往往將屬標內應考慮的技術措施費項目列入造價計取工程費用。
　　
　　2.隱蔽工程記錄
　　隱蔽工程記錄，是進行工程質量事故分析，交工驗收及工程結算的重要依據之一。隱蔽工程記錄應如實地反映被隱蔽部位的實際情況。通過對以前和目前項目的審核，發現隱蔽工程的記錄存在的問題比較普遍。
　　隱蔽工程記錄一般先由施工單位填寫，再經甲方(或代表甲方的監理機構)的檢查人員檢查核實后簽字(或由有關人員在現場共同測量、檢查、填寫數據)，作為資料保存。但在審核中發現，許多隱蔽工程記錄，在施工單位填寫完畢后，甲方的檢查人員未進行認真的檢查核實就簽字認可，所填寫的資料，有的與實際的施工情況不符，有的不能完整、準確地反映被隱蔽部分的情況。這樣的隱蔽工程記錄，除可能會給工程質量留下隱患外，還會給工程的結算帶來困難，或使計算數據錯誤。
　　
　　3.混淆施工圖與竣工目的區別
　　施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程發生的設計、聯系單等變更，兩者有著本質的區別，尤其是一些大中型復雜的工程，兩者項目出入會更大，有些施工企業將已取消的施工圖項目仍列入造價，計取工程費用。
　　
　　4.提高材料價格標準
　　由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，經常會出現施工企業在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現象已成為工程造價偏高的重要因素，施工時使用低等材料，造價時卻套用高等材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位，而低于暫定價的則以投標暫定價作為造價依據。由于材料價格標準的不同，給造價審核帶來難度。同時又要求工程人員以一個合情合理的角度進行審核。
　　
　　三、加強工程造價預結算審核管理的途徑及方法
　　1.加強建設工程造價的預結算審核管理是合理確定工程造價的必要程序和重要手段在工程實施過程中。
　　建設項目的復雜性決定了其計價的多次性．由于外部條件的變化．設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來．導致設計變更．造價也隨之變化。所以說造價管理貫穿工程的全過程．要求造價工程師對所發生的各項費用進行控制外．還要掌握國家有關工程造價方面的法律法規，收集資料，了解價格動態等。項目建設單位，應加強項目建設的管理和日常資料的收集整理。對隱蔽工程記錄，甲方或監理單位應加強對有關人員責任心的教育，教育他們要認真對隱蔽工程進行檢查，如實記錄，真實地反映工程的實際狀況。同時應建立相應的崗位責任制，嚴格考核制度，使隱蔽工程記錄能真實反映被隱蔽部位的本來面貌。
　　顯然，沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。這就對中介機構和造價工程師提出了更高的要求。首先，中介機構完善工程造價預結算編制與審核制度。加強職業道德和職業行為教育；其次，要不斷提高造價人員專業技術水平，使專業人員拓寬專業技術視野，更新知識，掌握新技術。對工程造價預結算審核項目，要以科學的、客觀公正、公平的態度。以熟練的專業技術和豐富的編制和審核的工作經驗。對造價中存在的問題加以糾正，達到合理有效的控制工程造價的目的，以確保項目目標管理的實現。
　　
　　2.工程造價審核過程中的措施
　　一是建設行政主管部門要加強管理，制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員保證編制質量。二是造價人員要提高自身素質，尤其是作為審價人員，既要精通業務，又要注意工作方法。只有抓住關鍵，把握重要環節，才能確保工程造價審核的質量。三是在確定工程造價時，堅持以現行的《工程造價管理規定》為依據，按照合同約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規定完成全部工作，認真核實每一項工程變更是否真正實施,實現工程造價管理的目標。
　　
　　3.工程造價的預結算審核方法
　　由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：
　　（1）全面審核法
　　全面審核法適用于施工圖預算，投資不多，工程內容較簡單，分項不多的項目及建設單位審核施工單位的預算。全面審核法是按施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議，以及相關文件和規定，對工程數量、定額單價及費用計算進行全面審核。本方法的優點是：全面細致，質量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長。建設單位為嚴格控制工程造價，乃常采用此方法。
　　（2）重點審核法
　　重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子項目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。
　　（3）對比審核法
　　在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有單方造價指標法、分部工程比例、專業投資比例、工料消耗指標等。
　　（4）分組計算審查法
　　就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首。先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。
　　總之，工程預結算的審核，是一項專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，這就要求我們在工作中不斷學習、總結和提高。要認真學習造價主管部門發布的文件，弄清其調整的內容、方法、時間和范圍，并嚴格按其規定執行。
　　
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