安全是人的基本訴求，也是包括工程在內(nèi)的各種工作的大前提。因此本文將結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的工程實(shí)踐，來(lái)研究工程實(shí)施過程中的管理方法和安全管理的意義。

　　《中大管理研究》堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀科學(xué)文化，促進(jìn)國(guó)際科學(xué)文化交流，探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為教學(xué)與科研服務(wù)。

　　一、總論

　　工程安全，是一切工程開展的前提，也是監(jiān)管部門進(jìn)行資質(zhì)審核的重要方面。工程安全的好壞，關(guān)系到群眾和員工的生命，因此必須想方設(shè)法來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏觀目標(biāo)。工程安全的細(xì)節(jié)包括方方面面，但是在實(shí)踐中體現(xiàn)出來(lái)的問題是有規(guī)律可以遵循的，具有很強(qiáng)的國(guó)情背景，因此工程安全的管理方法必須結(jié)合實(shí)踐并且具有可操作性。

　　工程安全，大可以影響國(guó)家聲望，小可以左右企業(yè)的聲譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)。它通過管理手段將科學(xué)的量化指標(biāo)執(zhí)行到具體工程，是工程圓滿完成的必要條件。因此可以說(shuō)工程安全管理是利益相關(guān)方都要追求的潛在必要目標(biāo)。工程安全的意義，一言以蔽之，就是企業(yè)，業(yè)主，公眾等等利益攸關(guān)者的生命。

　　二、工程安全管理的管理方法探微

　　(一)工程安全管理的突出問題

　　由于我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制還不成熟，因此影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的很多方面，也包括工程安全。在工程開展之初，我們存在著招投標(biāo)不合理，資質(zhì)審查不嚴(yán)格等問題，導(dǎo)致了我們的施工方在先天意識(shí)上對(duì)安全的松懈。在工程開展過程之中，我們存在著環(huán)節(jié)復(fù)雜，層層轉(zhuǎn)包，權(quán)力責(zé)任利益脫節(jié)的現(xiàn)象。同時(shí)，監(jiān)理方的責(zé)任大多沒有完全履行，甚至出現(xiàn)了監(jiān)理方和建設(shè)方同屬一個(gè)企業(yè)的不合理現(xiàn)象。在工程結(jié)束的驗(yàn)收階段，由于建設(shè)方、投資方、業(yè)主、公眾的信息不通暢或者權(quán)利保障機(jī)制缺失，導(dǎo)致了一系列"豆腐渣"工程堂而皇之通行無(wú)阻。

　　從人員素質(zhì)來(lái)看，參與工程建設(shè)的大多為民工。他們大多沒有經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，安全意識(shí)較差，這些，都是我們要著重解決的問題。

　　(二)管理方法的探究

　　工程安全是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，它需要權(quán)力部門和企業(yè)、業(yè)主、公眾形成合力，才能打到一個(gè)良性的結(jié)果。

　　從職能部門來(lái)看，主要是強(qiáng)化招投標(biāo)的公開合法，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)篩選安全信譽(yù)高的建設(shè)方。同時(shí)要嚴(yán)格把控施工方的準(zhǔn)入門檻，對(duì)于不符合資質(zhì)的單位，堅(jiān)決禁止參與工程建設(shè)。以保證工程安全管理的先天條件。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策，嚴(yán)格按照《建設(shè)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　從市場(chǎng)主體來(lái)看，我們要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化原理來(lái)組織建設(shè)，堅(jiān)決減少人為轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)，節(jié)約社會(huì)成本;同時(shí)，必須運(yùn)用管理信息系統(tǒng)對(duì)建設(shè)信息進(jìn)行科學(xué)對(duì)接和交流，在法律基礎(chǔ)上，完善合同契約，明確投資方，建設(shè)方，監(jiān)理方，原料商，施工方，業(yè)主，公眾等利益相關(guān)者的權(quán)力，責(zé)任，利益。

　　以便于問責(zé)、維權(quán)和授權(quán)操作。力爭(zhēng)做到分工明確，操作有序，出問題有人負(fù)責(zé)，有矛盾有人解決，形成合力而不是相互扯皮。

　　同時(shí)，從行業(yè)規(guī)范來(lái)看，我們要在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上由行會(huì)組織制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。特別是監(jiān)理方，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)標(biāo)并且根據(jù)工程實(shí)際制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)工程建立的過程之中，都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

　　從工程安全的內(nèi)容看，工程安全既包括財(cái)產(chǎn)安全，又包括人身安全。因此，必須對(duì)工地的生產(chǎn)生活資料予以精心的保護(hù)，力爭(zhēng)做到工地分區(qū)合理，相互協(xié)調(diào)，做到防盜、防火、防水，同時(shí)還應(yīng)該防止各種非人力因素的災(zāi)害，并制定緊急預(yù)案以防萬(wàn)一。職業(yè)防護(hù)上，應(yīng)該做到防觸電，防跌落，防滑，防輻射等等。同時(shí)，也千萬(wàn)不要忽視員工職業(yè)病的保健預(yù)防。需要特別指出的是，很多臨時(shí)設(shè)施，如工棚，施工平臺(tái)，腳手架等等器材的質(zhì)量，很容易被忽視，釀成過不少悲劇。

　　從工程監(jiān)理方的獨(dú)立性來(lái)看，必須杜絕監(jiān)理方和施工方的灰色聯(lián)系，更不能出現(xiàn)同一個(gè)老板自己施工自己監(jiān)理的情況。對(duì)于有過舞弊記錄的監(jiān)理方，必須實(shí)施嚴(yán)厲的制裁，加大其違法成本。

　　從工程的驗(yàn)收階段來(lái)看，必須緊密聯(lián)系投資方和業(yè)主。需要強(qiáng)調(diào)的是，很多時(shí)候業(yè)主并不是投資方，業(yè)主的身份也可能千差萬(wàn)別數(shù)量龐大而且松散，這就要求我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)法規(guī)的時(shí)候，必須要加大對(duì)業(yè)主的保護(hù)。在工程的驗(yàn)收階段，可以嘗試引入業(yè)主代表制，賦予業(yè)主話語(yǔ)權(quán)，以避免投資方和施工方勾結(jié)，影響業(yè)主利益和工程安全。

　　從從業(yè)人員素質(zhì)來(lái)看，我們現(xiàn)在這方面幾乎是空白。大量的民工直接參與工程建設(shè)，安全意識(shí)淡薄。一方面他們不注重自我保護(hù)，不戴安全護(hù)具就進(jìn)入工地的情況時(shí)有發(fā)生;另一方面，他們對(duì)安全規(guī)范的執(zhí)行率不夠，導(dǎo)致了材料浪費(fèi)，克扣，誤用等等，最終嚴(yán)重影響工程安全。因此，可以嘗試引入行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過崗前的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，以達(dá)到人力資源的整體提升，減少管理成本。

　　總之，工程安全的問題不少，有些矛盾已經(jīng)達(dá)到了臨界點(diǎn)，因此必須認(rèn)識(shí)到工程安全的緊迫性和必要性。同時(shí)，研究安全管理的方法要有實(shí)用主義的精神和科學(xué)的前瞻性，既考慮到問題的緊迫和解決方案，又要考慮到經(jīng)濟(jì)格局的變化和社會(huì)需求的變革。所以，工程安全是一個(gè)群策群力，常做常新的工作。安全管理不僅要立足本土，還要放眼國(guó)際，力爭(zhēng)少走彎路。

　　二、工程安全管理的意義

　　(一)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)的意義

　　我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模巨大，但是管理水平普遍不高。各種令人震驚的巨大安全事故時(shí)有發(fā)生。以2003年為例，我國(guó)發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人;2004年，發(fā)生工程安全事件1144起，死亡1324人。工程建設(shè)本身屬于第二產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石。同時(shí)，工程安全本身關(guān)系到員工，業(yè)主，群眾的生命財(cái)產(chǎn)。因此，工程安全及其管理對(duì)于人民的意義，是不言而喻的。

　　(二)工程安全的市場(chǎng)營(yíng)銷意義

　　產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的實(shí)體生命和核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的今日，我們的工程安全管理，有必要納入市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略之中，作為企業(yè)愿景加以實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的建設(shè)企業(yè)依靠自身人脈和公關(guān)推動(dòng)來(lái)獲得中標(biāo)的模式，已經(jīng)不適用于今天的經(jīng)濟(jì)全球化了。中國(guó)的企業(yè)，特別是工程建設(shè)企業(yè)，不能單單依靠廉價(jià)和速度來(lái)爭(zhēng)取市場(chǎng)，而要靠恒久的品質(zhì)考驗(yàn)來(lái)贏得世界的信賴，要靠科學(xué)的安全管理來(lái)贏得人文的尊重。

　　總之，只有把工程安全變成企業(yè)文化準(zhǔn)則，才可能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，走得平穩(wěn)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、工程安全的行業(yè)特點(diǎn)和注意事項(xiàng)

　　工程建設(shè)一般具有投資大，勞動(dòng)強(qiáng)度大，建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)監(jiān)管難度大等特點(diǎn)，因此既要把科學(xué)管理的精神引入到工程安全管理當(dāng)中，又要注意每一個(gè)工程，每一個(gè)工種，甚至是每一種材料的特性，以做到管理和科學(xué)的良好結(jié)合。

　　工程安全管理人員，不僅要具備管理學(xué)的基本知識(shí)，同時(shí)要精通各種機(jī)械性能、操作禁忌，各種材料的正確使用方法，這就對(duì)現(xiàn)代工程安全管理人員提出了更高的綜合能力的要求。

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