摘要：本文通過對石化行業(yè)檢修工程造價中存在的問題進行分析和研究，找出從工程量、單價的套用、費率的計取三方面進行審核，建議采用全面審核法、重點審核法、對比審核法、篩選法等方法使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證檢修項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。
　　關(guān)鍵詞：石化行業(yè)，檢修工程，造價審核
　　石油化工行業(yè)具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒等特點，檢修工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定檢修工程造價的必要程序及重要手段。通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證檢修項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。如何能既快又好的做好檢修工程造價的審核，特別是預(yù)結(jié)算的審核，這里我僅結(jié)合我在上海石化的工作實際，談?wù)劷ㄔO(shè)單位審核人員在對檢修工程造價進行管理的過程中所起的作用和應(yīng)注意的問題。
　　一、檢修工程造價中存在的問題
　　由于檢修工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括建筑、設(shè)備安裝和檢修、電儀施工技術(shù)等工程知識，而且還要有石油化工一系列系統(tǒng)的化工技術(shù)知識。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和新設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使預(yù)算定額或補充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從提高工程質(zhì)量、改善經(jīng)營管理、創(chuàng)造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于檢修工程造價構(gòu)成項目和種類多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。
　　二、檢修工程造價審核的內(nèi)容
　　檢修工程預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點，石油化工行業(yè)中的檢修工程的工程量簽證尤為重要，因為檢修工程工期緊、作業(yè)面困難、工種交叉、突擊性強、檢修工程合同不可能對整個施工期可能出現(xiàn)的情況作出準(zhǔn)確的預(yù)見和約定，檢修工程預(yù)算也不可能對整個施工期所發(fā)生的費用作出詳盡的預(yù)測。而且在實際施工中主客觀條件的變化給檢修帶來很多不確定的因素，因此檢修工程結(jié)算中的現(xiàn)場簽證成為控制檢修工程造價的重要環(huán)節(jié)。
　　1、工程量的審核
　　工程量的審核分為施工圖審核和工程量現(xiàn)場簽證審核，對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍；二是分清限制范圍；三是應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。對簽證工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。檢修工程現(xiàn)場簽證存在簽證工程量遠遠大于實際工程量、簽證的內(nèi)容模棱兩可，模糊不清，缺乏操作性、簽證的內(nèi)容與費用定額內(nèi)容相重復(fù)、應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證、簽證與工程隱蔽記錄不相符、現(xiàn)場簽證日期與實際不符、事后補簽等諸多問題，審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。
　　2、套用單價的審核
　　工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：
　　(A)對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與檢修內(nèi)容是否一致，如設(shè)備名稱、設(shè)備重量、容積、規(guī)格型號、檢修深度（大修、中修、小修）等。其次工程項目是否重復(fù)套用，檢修安裝中如閥門檢修包括修理和安裝全部內(nèi)容；金屬油罐罐底預(yù)制安裝包括油罐罐底預(yù)制、安裝及焊縫的真空試漏；管道和設(shè)備的刷油漆工程包含各種管件、閥件和設(shè)備人孔。另外定額主材價格套用是否合理，石化檢修安裝項目中的主輔材多數(shù)是由甲方提供，少數(shù)輔材由施工單位提供，所以對主輔材的供應(yīng)方式一定要清楚。
　　(B)對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。
　　(C)對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
　　3、費用的審核
　　取費應(yīng)根據(jù)石化行業(yè)定額和地方定額取費標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
　　三、工程造價的審核方法
　　由于石化檢修項目的檢修過程是一個工期緊、作業(yè)面困難、工種交叉、突擊性強、安全要求嚴(yán)、干擾因素多的生產(chǎn)過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：
　　1、全面審核法
　　全面審核法就是按照施工圖的要求或現(xiàn)場簽證的工程量，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上是重新進行一次工程預(yù)算編制。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；工程規(guī)模小，工藝比較簡單的項目，如小修工程；工程內(nèi)容比較簡單的項目，如鍋爐給水泵小修、路燈檢修等；這種方法的優(yōu)點是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
　　2、重點審核法
　　重點審核法就是抓住對工程造價影響比較大的項目和容易發(fā)生差錯的項目重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如一般土建工程中的基礎(chǔ)工程、砌體工程、混凝土及鋼筋混凝土工程等。高層結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)工程，主體結(jié)構(gòu)以及內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價套用是否合理，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對各項費用的計費基礎(chǔ)及費率標(biāo)準(zhǔn)、材差的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。
　　3、 對比審核法
　　在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：
　　(1)單方造價指標(biāo)法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準(zhǔn)確性；一般情況下，由于擬審工程與參照工程建造時間不同，物價指數(shù)的變化會影響工程造價，應(yīng)進行必要的調(diào)整。
　　(2)分部工程比例：按基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費的比例；
　　(3)專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；
　　(4)工料消耗指標(biāo)：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。
　　4、 分組計算審查法
　　就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。
　　5、 篩選法
　　篩選法實質(zhì)上是一種對比審查法，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與"基本值"來篩選分部分項工程，如果將要審查的分部分項工程在其范圍之內(nèi)，則該部分可不細(xì)審，反之則重點審查。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但要想解決發(fā)生差錯的原因尚須繼續(xù)審查。
　　綜上所述，石化行業(yè)檢修工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。工程造價審核人員應(yīng)在工作中不斷學(xué)習(xí)，掌握市場造價信息，對相類似的檢修工程進行分析對比，總結(jié)和提高，更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證檢修項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。