摘要：土木工程建設(shè)項目施工成本管理正在由傳統(tǒng)的事后算賬、事后分析，逐出轉(zhuǎn)向事前預(yù)測、事前控制。成本管理在土木工程建設(shè)項目施工企業(yè)經(jīng)營管理中的作用和重要性日益顯著。本文首先闡述了土木工程建設(shè)項目施工項目成本管理存在的問題，其次，分析了土木工程建設(shè)項目施工成本預(yù)測。同時，從對土木工程建設(shè)項目施工企業(yè)進行精細化管理；增收途徑分析；項目部管理成本控制；做好反索賠工作等方面就如何加強土木工程建設(shè)項目施工成本管理提出了自己的建議和看法，具有一定的參考價值。
　　關(guān)鍵詞：土木工程；建設(shè)項目；施工成本管理；研究
　　
　　
　　1. 前言
　　土木工程建設(shè)項目施工成本管理是指土木工程施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點，以施工過程中直接耗費為對象，以貨幣為主要計量單位，對項目從開工到竣工所發(fā)生的各項收支進行全面系統(tǒng)的管理，以實現(xiàn)項目施工成本最優(yōu)化目的的過程。土木工程建設(shè)項目施工成本管理正在由傳統(tǒng)的事后算賬、事后分析，逐出轉(zhuǎn)向事前預(yù)測、事前控制。成本管理在土木工程建設(shè)項目施工企業(yè)經(jīng)營管理中的作用和重要性日益顯著。
　　
　　2.土木工程建設(shè)項目施工項目成本管理存在的問題
　　一是成本管理水平有待提高。當(dāng)前我國土木工程建設(shè)項目施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面；二是資金運作能力不強。由于土木工程建設(shè)項目施工企業(yè)，特別是國有大型企業(yè)，發(fā)展中資金注入先天不足，經(jīng)濟效益低下，在這種情況下，企業(yè)只得舉債經(jīng)營，大量依靠銀行貸款維持施工生產(chǎn)；四是財務(wù)信息化水平較低，會計基礎(chǔ)核算有待規(guī)范。土木工程建設(shè)項目施工企業(yè)點多線長，財務(wù)監(jiān)控非常困難，要求加強財務(wù)工作信息化，防范財務(wù)風(fēng)險。盡管近年來國家先后出臺《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《建造合同》等法律規(guī)章制度規(guī)范土木工程建設(shè)項目施工企業(yè)會計核算，但問題依然很多。
　　
　　3.土木工程建設(shè)項目施工成本預(yù)測
　　工程項目的中標(biāo)價是本工程造價的上限，無特殊情況，不得突破此限。施工企業(yè)要在中標(biāo)價內(nèi)，分析研究降低成本的措施，對各單位工程列出成本預(yù)測值，以此控制成本的支出。成本預(yù)測是對經(jīng)市場競爭而獲得工程承包的單項或單位工程經(jīng)濟效益預(yù)測，包括施工所耗用的總成本預(yù)測、經(jīng)濟要素預(yù)測、管理費預(yù)測，工程項目各項施工成本大致比例關(guān)系見圖1。
　　
　　圖1工程項目各項施工成本比例關(guān)系圖
　　
　　項目部施工成本是與工程施工活動直接相關(guān)的成本。預(yù)測項目部施工成本，一般根據(jù)工程量清單或工程的報價計算該工程完成本工程需要消耗的人工、材料、機械數(shù)量和現(xiàn)場管理費。因此，預(yù)測單價應(yīng)低于投標(biāo)價。
　　(1)確定人工費：人工費=實際工日單價×實際消耗定額
　　(2)確定材料費：材料的價格隨市場的供求上下波動，投標(biāo)單價應(yīng)及時掌握材料的市場價格行性，確定合理的材料價格。材料費：現(xiàn)行的材料市場價格×材料消耗量。
　　(3)確定機械費：機械費=機械臺班費×機械臺班消耗量。
　　(4)現(xiàn)場管理費：現(xiàn)場管理費計算無固定的公式，它的確不定期與施工的實際況有關(guān)，如現(xiàn)場環(huán)境情況、氣候情況、施工工藝的難度、施工管理人員的水平等，一般為工料機總和的6～8％，一般情況下不應(yīng)超出此限。
　　(5)項目部管理成本：項目部管理成本主要根據(jù)工程項目的大小，項目部的人員組成情況綜合考慮。目前一般采取“按實計算，總價控制”的原則，管理費用為工程總價的2-3％。項目部要嚴格審定開支項目，一般情況下不得突破。
　　(6)項目部上級機構(gòu)成本：項目部的上級機構(gòu)成本是指上級機構(gòu)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。一般是根據(jù)上級機構(gòu)的設(shè)置及人員組成狀況確定，采取“按實計算，總價控制”的原則控制費用開支。
　　(7)稅金：稅金按照工程總造價為基數(shù)計算。項目成本預(yù)測值將作為成本考核的指標(biāo)，因應(yīng)盡量準(zhǔn)確、詳細、合理。
　　
　　4.如何加強土木工程建設(shè)項目施工成本管理
　　（1）對土木工程建設(shè)項目施工企業(yè)進行精細化管理
　　通過精細化的管理思路，對施工項目的成本預(yù)測、計劃、實施、核算及分析已形成了一套完整的體系，克服了流于形式、管理表面化，有效地降低了工程成本，為企業(yè)贏得了更大的發(fā)展空間。在承接的每一項工程中，每個土木工程建設(shè)項目施工企業(yè)管理人員對每項工程編制的施工方案，都均衡地安排各分項工程的進度，按照“平面流水，主體交叉”的作業(yè)原則，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷。在滿足施工要求的同時，施工管理人員還綜合考慮施工機械臺班費、進退場費和設(shè)備基礎(chǔ)費用，合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，杜絕積壓、閑置、浪費現(xiàn)象的發(fā)生，按照文明施工的要求布置現(xiàn)場，避免材料二次搬運和水電重復(fù)布線，臨設(shè)考慮生產(chǎn)高峰時的需求，一步到位。
　　（2）增收途徑分析
　　1)認真會審圖紙，積極提出修改意見。會審圖紙時，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的的項目，要從方便施工，有利于加快工程進度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗，增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主和設(shè)計單位的認同，同時辦進增減費用。
　　2)加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入。深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，充分考慮可能發(fā)生的成本費用，包括合同規(guī)定的屬于包干(閉口)性質(zhì)的各項定額外補貼和合同規(guī)定的“開口項目，作為增加預(yù)算收入的重要方面，積極向業(yè)主申請補償(索賠)，保證預(yù)算收入。
　　3)強化變更、索賠，圍繞增效開展工作。施工期間對施工方法、機械設(shè)備使用、材料供應(yīng)、勞動力調(diào)配和工期目標(biāo)等的影響程度，及時辦理變更和增減賬手續(xù)。施工企業(yè)面臨的施工風(fēng)險愈來愈大，特別是承包國際工程時，更離不開索賠。
　　（3）項目部管理成本控制。
　　項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)直接影響項目部管理成本的高低。項目部管理成本分為間接費與管理費。間接費一般是固定開支，實施過程中變化不大，重要的是制定一個合理的工資標(biāo)準(zhǔn)。它的確定取決于管理的力度和水平。項目部管理費用一般按月結(jié)算，隨時控制費用是否超支。每月管理費用不超過當(dāng)月結(jié)算工程造價的3％。如有節(jié)余，可作為機動費用。如無特殊情況，不得動用。同時，為了保證技術(shù)組織措施計劃的落實，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人中訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和班組負責(zé)執(zhí)行，財務(wù)成本員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況節(jié)約效果對有關(guān)人員進行獎勵，形成落實技術(shù)組織措施的一條龍。在結(jié)算組織措施執(zhí)行效果時，除要按照定額數(shù)據(jù)等進行理論計算外，還要做好節(jié)約實物的驗收，防止“理論上節(jié)約，實際上超用”的情況發(fā)生。

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