【摘要】清單計(jì)價(jià)作為目前工程造價(jià)管理中所常用的一種方式，相較原來(lái)的計(jì)價(jià)方式有著許多優(yōu)點(diǎn)，本文就清單計(jì)價(jià)如對(duì)推行工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)用方面的拋磚引玉應(yīng)用及優(yōu)化價(jià)格和資源配置的應(yīng)用做出思考。
　　【關(guān)鍵詞】清單計(jì)價(jià)；實(shí)踐；運(yùn)行機(jī)制
　　一、工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)踐中的意義
　　1、工程量清單計(jì)價(jià)方式相較以往的定額計(jì)價(jià)而言，是一種相對(duì)動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)方式，實(shí)行“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的模式。這樣便增加了投標(biāo)的透明度，使各企業(yè)在同一起跑線上，它要求的是企業(yè)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，充分利用了市場(chǎng)這個(gè)工具，“合理低價(jià)”中標(biāo)，達(dá)到了優(yōu)勝劣汰。
　　2、工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施，減少了合同的爭(zhēng)端，它使索賠有據(jù)可依。但是，由于工程量清單一般由發(fā)包人或受其委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按照工程量清單計(jì)價(jià)辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際概況編制的，所以對(duì)業(yè)主提供的工程量清單的準(zhǔn)確性要求較高，否則就會(huì)使投資控制失敗。
　　二、工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)踐中對(duì)優(yōu)化價(jià)格和資源配置的應(yīng)用
　　1.發(fā)包人在對(duì)清單的編制一定要符合招標(biāo)文件和規(guī)范的要求
　　發(fā)包人要對(duì)每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)確與完整，不多算，不少算，不漏算，不留缺口，防止好施工單位利用不平衡報(bào)價(jià)技巧，在后期進(jìn)行工程造價(jià)的追加的基礎(chǔ)上對(duì)清單計(jì)價(jià)進(jìn)行符合、規(guī)范、表述、預(yù)防、追加相關(guān)要求，系統(tǒng)而全面的完成了怎樣對(duì)清單計(jì)價(jià)對(duì)優(yōu)化價(jià)格和資源配置的應(yīng)用。
　　2、發(fā)包人要做好嚴(yán)格控制好工程進(jìn)度款的控制工作
　　發(fā)包人要做好嚴(yán)格控制好工程進(jìn)度款的撥付，避免超付工程進(jìn)度款、占用發(fā)包人資金；降低投資效益，解決工程款付得不足或拖欠，不影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量及承包人對(duì)工程的實(shí)施的基礎(chǔ)上對(duì)清單計(jì)價(jià)進(jìn)行控制、避免、降低、解決相關(guān)要求，全面而創(chuàng)新的對(duì)清單計(jì)價(jià)對(duì)優(yōu)化價(jià)格和資源配置的應(yīng)用。
　　3、發(fā)包人在做好嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證
　　發(fā)包人要對(duì)于設(shè)計(jì)變更在施工過程中制定有效的設(shè)計(jì)變更管理制度，降低變更發(fā)生的損失。明確現(xiàn)場(chǎng)簽證要有明確責(zé)任人，簽證權(quán)限、分級(jí)把關(guān)，限額簽證的基礎(chǔ)上對(duì)清單計(jì)價(jià)進(jìn)行控制、設(shè)計(jì)、減低、明確相關(guān)要求，真正完美的對(duì)清單計(jì)價(jià)對(duì)優(yōu)化價(jià)格和資源配置的應(yīng)用。
　　三、工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用的相關(guān)對(duì)策探討
　　1、完善相關(guān)法律、法規(guī)
　　加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)行為，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系的法律法規(guī)，盡快出臺(tái)和實(shí)行建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和辦法及相關(guān)條例，制定相關(guān)政策，依法查處違反工程量清單規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。目前，與工程量清單計(jì)價(jià)體系有關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套工作和大量相關(guān)的法律法規(guī)，還有待于進(jìn)一步健全完善，特別是在工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施初期，及時(shí)解決工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，營(yíng)造一個(gè)既符合國(guó)際慣例、又適合我國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公平、合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　2、完善工程量清單項(xiàng)目劃分
　　《計(jì)價(jià)規(guī)范》基本采用預(yù)算定額的專業(yè)劃分并采取綜合預(yù)算定額綜合、歸并的方法進(jìn)行列項(xiàng)的做法存在諸多不合理之處。完善工程量清單項(xiàng)目劃分，應(yīng)既有利于工程計(jì)價(jià)、結(jié)算，又有利于進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量等項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　取消專業(yè)定額適用范圍的概念劃分，建立真正統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)體系。將建設(shè)工程中的土建、裝飾、市政、園林、安裝等專業(yè)工程真正全部納入一個(gè)工程量清單項(xiàng)目及計(jì)量規(guī)則中，從而確保各類工程項(xiàng)目的同一分項(xiàng)工程的編碼、名稱、計(jì)量規(guī)則等的唯一性，為各施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)提供統(tǒng)一的計(jì)算基礎(chǔ)。
　　按施工過程、工種工程劃分清單子目，為進(jìn)度和造價(jià)的綜合控制提供便利。將清單項(xiàng)目按施工過程、工種工程進(jìn)一步劃分子目，有利于消耗量的統(tǒng)一，有利于已完工種工程質(zhì)量驗(yàn)收，有利于工程進(jìn)度款、變更款、索賠款的按期結(jié)算，并能利用投資偏差分析技術(shù)，實(shí)施對(duì)進(jìn)度、造價(jià)的綜合控制。
　　為措施性總價(jià)項(xiàng)目設(shè)置計(jì)量支付方式。為腳手架、模板等措施性總價(jià)項(xiàng)目設(shè)置計(jì)量支付方式。使施工措施性消耗項(xiàng)目能隨同相關(guān)主體工程項(xiàng)目計(jì)量支付，當(dāng)主體工程量變化時(shí)，亦可清晰確定措施性消耗的補(bǔ)償費(fèi)用。
　　3、建立和完善工程保險(xiǎn)和擔(dān)保制度
　　工程保險(xiǎn)是以建設(shè)工程項(xiàng)目作為保障對(duì)象，對(duì)其在建設(shè)過程中遭受自然災(zāi)害或意外事故所造成的損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)形式。投保人將威脅自己的工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人，并按期向保險(xiǎn)人交納保險(xiǎn)費(fèi)，如果事故發(fā)生，投保人可以通過保險(xiǎn)公司取得損失賠償以保證自身免受損失。無(wú)論承包商、分包商，還是咨詢?cè)O(shè)計(jì)商，如果沒有購(gòu)買相應(yīng)的工程保險(xiǎn)，或者沒有取得相應(yīng)的保證擔(dān)保，就無(wú)法取得工程合同。建筑工程社會(huì)保險(xiǎn)不僅成為強(qiáng)制推行的法律制度，同時(shí)也是建設(shè)主體各方普遍遵循的慣例準(zhǔn)則。
　　4、嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)辦法，建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度
　　現(xiàn)階段，建設(shè)工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)在開標(biāo)會(huì)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)專家立即進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。采取這種評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，對(duì)遏制及避免評(píng)標(biāo)過程中受外界因素的干擾，保持整個(gè)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程中的獨(dú)立性具有十分重要的意義。工程量清單計(jì)價(jià)可能使個(gè)別企業(yè)低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)，讓投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)有一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)。解釋澄清主要是解釋澄清投標(biāo)方案的科學(xué)性、施工工藝的先進(jìn)性、項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性。使業(yè)主、投標(biāo)人能夠較全面了解、掌握經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的原因，提高評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的透明度、合理性和科學(xué)性，能有效地防治惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)而不能保證工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。通過解釋澄清，以保證投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公平、評(píng)標(biāo)定標(biāo)公平、合理。
　　總之，工程量清單計(jì)價(jià)模式是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然階段，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界接軌的必經(jīng)之路。企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須不斷提高自身素質(zhì)，建立與完善與企業(yè)自身相適應(yīng)的企業(yè)定額，以個(gè)別成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而使建筑產(chǎn)品價(jià)格主要由市場(chǎng)來(lái)決定。這樣不但可以提高企業(yè)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中日漸成熟，日益壯大，并且可以使整個(gè)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加公平合理。