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所屬欄目:城市規(guī)劃論文 發(fā)布日期:2010-08-18 08:28 熱度:
[摘要]城市傳統(tǒng)住區(qū)是以居住為主的多功能混雜區(qū),是所處地區(qū)社會生活的有機(jī)組成部分,本文試圖用傳統(tǒng)住區(qū)的動態(tài)發(fā)展觀點和文化生態(tài)觀點,分析傳統(tǒng)住區(qū)發(fā)展過程中的動態(tài)特征和文化生態(tài)特性及機(jī)制,提出動態(tài)發(fā)展性傳統(tǒng)住區(qū)更新方法。
[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)住區(qū)城市更新公眾參與動態(tài)發(fā)展城市文化生態(tài)
居住是人類生活的主要內(nèi)容之一。城市傳統(tǒng)住區(qū)是以居住為主的多功能混雜區(qū),它承載著居民的生活,是所處地區(qū)社會生活的有機(jī)組成部分;同時它保留有傳統(tǒng)的或地方的生活方式以及特有的社會結(jié)構(gòu),攜帶著大量歷史文化信息,但往往缺乏有力的法定手段對其進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)前中國城市發(fā)生著巨大的變化,高速發(fā)展給傳統(tǒng)住區(qū)帶來的矛盾更顯突出,因而研究意義重大,同時有效的推動傳統(tǒng)住區(qū)的城市更新,對于實現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展有著重要意義。
1.中國傳統(tǒng)住區(qū)保護(hù)中存在的問題:
大多數(shù)傳統(tǒng)住區(qū)都曾有過輝煌的過去,但是由于缺乏有效的保護(hù),經(jīng)過時間的無情洗禮之后,如今已是面目滄桑,缺乏必要的維護(hù)與建設(shè)資金,各項生活設(shè)施陳舊不堪,漸漸成為城市中低收入階層的聚居區(qū),處于自生自滅甚至惡性循環(huán)的境地。
除了這種自然性的衰敗,“建設(shè)性”的破壞更為嚴(yán)重,情況大致有以下幾種:
(1)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名義的徹底拆除;
(2)以延續(xù)古城風(fēng)貌為名義的偽造假古董;
(3)由于保護(hù)距離不足而產(chǎn)生的城市肌理變異;
(4)由過度旅游開發(fā)而產(chǎn)生的開發(fā)性破壞;
2.當(dāng)前傳統(tǒng)社區(qū)更新模式的局限性
舊城改造與新區(qū)建設(shè)的最大差別就是,舊城改造需要面對較多的城市建設(shè)現(xiàn)狀和復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)矛盾。在大規(guī)模改造中,開發(fā)商為了盡快回收資金,必然將各種復(fù)雜問題簡單化,體現(xiàn)在具體的改造方式上就是常見的“三光”現(xiàn)象(樹砍光、房拆光、人搬光)。將原有歷史地段“格式化”后,再從零開始重新建設(shè),這不僅損害了地段原有的特色和氛圍,而且產(chǎn)生了以下這些難以解決的問題和矛盾:
(1)功能過于理性和單一,使傳統(tǒng)社區(qū)失去活力;
(2)割裂了與城市的有機(jī)聯(lián)系;
(3)破壞了城市的肌理形態(tài);
(4)導(dǎo)致了“千城一面”的城市特色危機(jī);
(5)打破了傳統(tǒng)住區(qū)的社會結(jié)構(gòu);
3.關(guān)于城市傳統(tǒng)住區(qū)的發(fā)展觀念的探討
我們面臨的多方面的挑戰(zhàn),實際上是社會、政治、經(jīng)濟(jì)相互作用的結(jié)果,要真正解決問題,就不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而必須有一個綜合和辯證的考察。通過前面的分析可以發(fā)現(xiàn):面對城市傳統(tǒng)住區(qū)存在的諸多問題,建立整體、綜合的保護(hù)與發(fā)展觀念是解決問題的關(guān)鍵,我們要用傳統(tǒng)住區(qū)的動態(tài)發(fā)展觀念和文化生態(tài)觀念來綜合分析城市傳統(tǒng)住區(qū)更新中所遇到的問題。
(1)傳統(tǒng)住區(qū)的動態(tài)發(fā)展觀念
城市傳統(tǒng)住區(qū)城市物質(zhì)形態(tài)的重要構(gòu)成,是歷史上城市生活的載體,集中記載了歷史發(fā)展過程中的信息,而今天仍然與當(dāng)代居民的日常生活相交織,是當(dāng)代城市生活中不可或缺的有機(jī)部分。它的建筑環(huán)境以及住區(qū)生活決不是靜止不變的,而應(yīng)當(dāng)將它的發(fā)展視為人與歷史、社會交互作用下不斷積累和改良的過程,且是動態(tài)發(fā)展的過程。
(2)傳統(tǒng)住區(qū)的文化生態(tài)觀念
從生態(tài)學(xué)的觀點出發(fā),城市是一個生態(tài)系統(tǒng),是以人類為主體,以既有自然環(huán)境以及人工環(huán)境的生物和非生物兩方面為“環(huán)境”,而共同構(gòu)成的一個復(fù)雜的、開放的巨大系統(tǒng)[1]。從某種意義上說,城市中人類的發(fā)展及其建造活動所經(jīng)歷的過程也就是改造原有生態(tài)系統(tǒng)、建立城市新的生態(tài)平衡的過程。
在城市生態(tài)系統(tǒng)中,傳統(tǒng)住區(qū)是儲存著能源和信息的載體,是不可再生的資源,這不僅體現(xiàn)在物質(zhì)因素上,也反映在社會人文方面。今天采用科學(xué)的可持續(xù)性發(fā)展的思維方式,用生態(tài)學(xué)的基本觀點來觀察事物、處理問題,使社會文化的各個領(lǐng)域具有明顯的生態(tài)保護(hù)意識已經(jīng)成為一種世界潮流。
傳統(tǒng)住區(qū)的文化生態(tài)特性主要包括以下兩個方面:
1)有機(jī)生長性特征;
從文化生態(tài)的觀點出發(fā),城市是供千百萬人生活和工作的載體,它從總體到細(xì)部都應(yīng)當(dāng)是一個有機(jī)整體。城市的各個部分之間應(yīng)當(dāng)像生物體的各個組織一樣,彼此相互關(guān)聯(lián),同時和諧共處,從而形成整體的秩序和活力。另外,構(gòu)成城市本身組織的城市細(xì)胞(居住院落)和城市組織(街區(qū))也要不斷更新,這是必要的過程,也是不可避免的。新的城市細(xì)胞應(yīng)當(dāng)順應(yīng)原有城市肌理。
2)整體延續(xù)性特征;
歷史經(jīng)驗告訴我們,社會結(jié)構(gòu)和價值觀念不可能像技術(shù)那樣很快地改變,人類在社會、文化、制度和環(huán)境等方面存在著一定程度的延續(xù)性。城市是一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體,傳統(tǒng)住區(qū)的更新更是應(yīng)當(dāng)注重保持城市的“整體性”。
4.傳統(tǒng)住區(qū)保護(hù)與更新的動態(tài)發(fā)展原則:
城市傳統(tǒng)住區(qū)是復(fù)雜的綜合體,對于它的保護(hù)和更新涉及到城市生活的方方面面。傳統(tǒng)住區(qū)動態(tài)發(fā)展的城市設(shè)計原則包括:
(1)整體性原則
首先要注重整體性。整體性包括住區(qū)物質(zhì)層次和精神層次上的,即住區(qū)結(jié)構(gòu)上的整體性以及住區(qū)文化的整體意識。對于前者需要協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展利益和關(guān)系,統(tǒng)一控制和管理住區(qū)的建設(shè)及更新活動;后者則可以通過居民參與更新計劃來形成和促進(jìn)社會文化意識。
(2)延續(xù)性原則
對應(yīng)于傳統(tǒng)住區(qū)長期性、持續(xù)性的動態(tài)特征,提出延續(xù)性原則。延續(xù)性包括時間(歷史)、空間(物質(zhì)環(huán)境)和文化的延續(xù)性。
(3)小規(guī)模原則
小規(guī)模的發(fā)展計劃針對傳統(tǒng)住區(qū)的具體情況,可以避免大而空泛地討論城市問題,有利于解決居民身邊的各類具體問題,提高具體城市環(huán)境的品質(zhì),有利于發(fā)展過程的操作和反饋,具有投資省、見效快等特點,同時也有助于反映城市的多樣性和特質(zhì)性,從而形成城市的有機(jī)形態(tài)。
(4)多樣性原則
如前所述,受多元化社會因素、文化因素等的影響,傳統(tǒng)住區(qū)成為城市中最具多樣性的地區(qū),同時多樣性原則也是動態(tài)發(fā)展性城市設(shè)計中最重要的動態(tài)因素。其內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
1)物質(zhì)環(huán)境多樣性;
2)社會利益多樣性;
3)經(jīng)濟(jì)多樣性;
4)文化多樣性;
5)設(shè)計和管理方法的多樣性;
5.現(xiàn)階段可行的傳統(tǒng)住區(qū)改造操作方式
在市場經(jīng)濟(jì)條件下的進(jìn)行的舊城改造項目,應(yīng)首先健全舊城更新模式并逐步建立起改造后的評價體系;規(guī)范政府和開發(fā)商的行為;盡量使居民、政府和開發(fā)商三方在改造中均有一定程度的受益。防止在舊城更新以犧牲傳統(tǒng)住區(qū)的城市人文價值為代價;可行的主要更新操作方式如下:
(1)由政府統(tǒng)一確定傳統(tǒng)住區(qū)的保護(hù)等級以及相應(yīng)的改造方式,改造的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多樣化和漸進(jìn)變化的。
傳統(tǒng)住區(qū)舊城的改造工作總是和城市的發(fā)展息息相關(guān),因此也是一個動態(tài)的過程,不可能搞“一步到位”,對大面積改造,應(yīng)當(dāng)避免搞“一刀切”,而應(yīng)劃分為“維護(hù)(conservation)”“改建(rehabilitation)”和“新建(redevelopment)”3個層次,進(jìn)行分級對待。
此外,各個社區(qū)應(yīng)當(dāng)針對不同地段標(biāo)準(zhǔn)、不同住戶特征的實際情況和心理需求,制定一套與整體舊城綜合規(guī)劃相匹配的行之有效的改造標(biāo)準(zhǔn),以及補貼、補償措施。
(2)“小尺度漸進(jìn)式”是現(xiàn)階段比較成功的傳統(tǒng)住區(qū)舊城改造模式。
吳良鏞教授在80年代初就提出對北京舊城進(jìn)行小規(guī)模漸進(jìn)改造的“有機(jī)更新”理論。北京“菊兒胡同”改造和濟(jì)南芙蓉街地區(qū)王府池子地段設(shè)計都是在此理論指導(dǎo)下做出的案例,雖然仍有頗多不足,但這種“小尺度漸進(jìn)式”作為現(xiàn)階段比較成功的舊城改造模式,仍有不少優(yōu)點:
1)小規(guī)模改造在資金籌措,建造施工和拆遷安置等方面相對于大規(guī)模改造都具有靈活性。
2)小規(guī)模改造改造與整治的針對性強(qiáng),容易調(diào)動居民的積極性。
3)小規(guī)模改造的資金籌集和運營的中間環(huán)節(jié)少,成本低。
4)小規(guī)模改造可以滿足居民對住房多樣性的要求,規(guī)劃改造方式以每個居民的需求作為基本出發(fā)點。而大規(guī)模改造中通常采用的“一刀切”式的做法難以滿足居民千差萬別的要求。
5)小規(guī)模改造是在現(xiàn)有城市環(huán)境和文脈內(nèi)進(jìn)行的一種適應(yīng)性改變,改造強(qiáng)度與建筑體量都很小,限制了它對環(huán)境的影響,有利于保護(hù)歷史文化環(huán)境。
(3)推廣“公眾參與”的改造方式,保障居民權(quán)益,使居民成為改造過程中的主體。
居民在參與傳統(tǒng)住區(qū)舊城改造的決策過程中提出的意見和建議是建立在他們對其生活環(huán)境充分了解的基礎(chǔ)之上的。長期以來認(rèn)為居民素質(zhì)不高而將居民排斥在改造決策過程之外的做法是極其片面的。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制在中國的廣泛建立和政治民主體制改革的不斷深入,社區(qū)將在國家社會生活中發(fā)揮越來越大的作用。在舊城改造中推廣“公眾參與”的方式對于中國這樣一個發(fā)展中大國無疑具有極大的現(xiàn)實意義。
(4)傳統(tǒng)住區(qū)舊城改造是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其瓶頸是資金問題。籌集資金可以采取多渠道,多層面的方式,按市場規(guī)律辦事。
可以通過經(jīng)濟(jì)杠桿作用,采用差價置換、房屋上市拍賣、房地產(chǎn)綜合運籌等方式,減少住戶人口、調(diào)整住戶性質(zhì)、增加單元面積、整修房屋,使原來處于優(yōu)良地段但居住條件差的舊城住房能夠獲得新生。同時,也可以對現(xiàn)有地段的居住功能進(jìn)行變更,比如在有特色地舊城地段開發(fā)旅游景點,商業(yè)步行街等。此外,從可持續(xù)發(fā)展的觀點重新評估舊城改造與拆遷的經(jīng)濟(jì)成本,也是開發(fā)舊城經(jīng)濟(jì)價值的可行思路。[1]
(5)在進(jìn)行傳統(tǒng)住區(qū)舊城改造的同時應(yīng)逐步建立起完備的改造反饋機(jī)制;
通過建立完備的改造反饋機(jī)制,既可以方便我們對傳統(tǒng)住區(qū)的舊城改造中的成敗得失做出評價,又可以使我們及時對改造的操作方式進(jìn)行調(diào)整,使得舊城改造的操作方式更加科學(xué)合理。
本文最后需要強(qiáng)調(diào),在面對傳統(tǒng)住區(qū)舊城改造形式各異、紛繁復(fù)雜的問題時,我們必須把握兩個總的原則:一是“以人為本”。因為傳統(tǒng)住區(qū)的活力來自于居民,他們才是住區(qū)真正的主人。在制定和實施傳統(tǒng)住區(qū)動態(tài)發(fā)展計劃的過程中,必須要關(guān)注人的需要,重視和強(qiáng)調(diào)居民的權(quán)利。我們的目標(biāo)不只是保護(hù)傳統(tǒng)住區(qū)的歷史環(huán)境和風(fēng)貌,而且還要對綜合的人居環(huán)境進(jìn)行整治和完善;二是可持續(xù)發(fā)展的原則。傳統(tǒng)住區(qū)是城市不可多得的社會、文化和景觀資源,它的歷史文化特性決定了它的不可再生性。因此,我們今天對于城市傳統(tǒng)住區(qū)必須采取謹(jǐn)慎的行動,將“可持續(xù)發(fā)展”擺在城市開發(fā)和建設(shè)的首要位置,這才是對歷史和未來負(fù)責(zé)的態(tài)度。
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文章標(biāo)題:生態(tài)視野中的傳統(tǒng)住區(qū)保護(hù)與更新
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