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電力系統(tǒng)應急策略論文科學應對電力系統(tǒng)突發(fā)事件

所屬欄目:電力論文 發(fā)布日期:2016-04-29 11:57 熱度:

   本文是一篇電力系統(tǒng)應急策略論文,發(fā)表在《重慶電力高等專科學校學報》上,雜志以繁榮學術研究推動教學與科研水平的不斷提高和可持續(xù)發(fā)展為宗旨,面向高等院校的廣大師生、科研與管理人員,以及與電力生產(chǎn)相關的技術及管理人員。系國內(nèi)外公開發(fā)行的學術性刊物。本刊主要發(fā)表電力、電機、熱能動力、企業(yè)管理、計算機技術、以及相關基礎學科(理、數(shù)、化、力學)等的研究成果,也刊登含有電力內(nèi)容的文科論文。

  論文摘要:電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定關系重大,而電力系統(tǒng)突發(fā)事件同樣不可避免。從策略、應急機制、領導力三個方面論述了如何科學應對電力系統(tǒng)突發(fā)事件。

  論文關鍵詞:電力系統(tǒng)應急策略論文,突發(fā)事件,應急,策略

  過去幾年,國外大停電事故頻發(fā)。2009年11月10日晚,巴西最大的兩個城市里約熱內(nèi)盧和圣保羅以及周邊地區(qū)突然遭遇大停電,導致數(shù)千萬居民受到影響。2005年5月25日,莫斯科市及附近25個城市發(fā)生大面積停電事故,約200萬人的工作和生活受到影響,經(jīng)濟損失至少10億美元。2003年8月14日,美國中西部、東北部8個州及加拿大2個省發(fā)生大面積停電,事故造成損失負荷6180萬千瓦,影響人口約5000萬,經(jīng)濟損失約300億美元。

  2008年1月,我國中南部地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)的大范圍災害性冰雪天氣,湖南、江西、貴州等省份遭受了50多年以來罕見的冰凍災害,電網(wǎng)設施遭受嚴重損害,短時間內(nèi)倒塔、斷線集中發(fā)生,給搶修帶來了極大困難。

  上述事件雖然性質(zhì)、起因、影響、后果不同,但它們都有一個共同之處,就是爆發(fā)了突發(fā)事件。面對突發(fā)事件的威脅,我們應如何科學應對呢?這是每一名電力工作者深入思考的問題。

  電網(wǎng)安全事關國家安全,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,事關人民生命財產(chǎn)安全。特別是美加“8·14”大停電事故,引起黨和國家領導同志的高度關注。胡錦濤總書記指出:“有備才能無患。我們應吸取美加停電事故的教訓,認真研究我國電力系統(tǒng)安全問題,完善應急處理機制,確保電力生產(chǎn)和輸配的安全。”溫家寶總理指出:“要認真分析研究美加大停電的情況,從中得到有益的啟示。抓緊建立我國電力系統(tǒng)應急處理機制,做到未雨綢繆,防患于未然。此事關系國家安全、社會穩(wěn)定和生產(chǎn)、生活秩序,必須高度重視,進行全面、系統(tǒng)、周密的研究,提出相應對策。”

  21世紀的今天,我國電力發(fā)展已步入大電網(wǎng)、大機組、高參數(shù)、特高壓、高度自動化和信息化的新階段,電力已成為整個社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活不可缺少的重要能源,保證安全、可靠、持續(xù)、穩(wěn)定的電力供應至關重要。電網(wǎng)大面積停電事故及其他危及電力企業(yè)正常生產(chǎn)的突發(fā)事件,不僅會給電力企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失,影響人民的正常生活,還會危及公共安全,影響社會穩(wěn)定。正確認識、科學應對電力系統(tǒng)突發(fā)事件,減少危機損失,急人民所急,想人民所想,為人民提供滿意的電力服務是新時期電力工作者的必備技能與素質(zhì)。只有牢固樹立居安思危的危機意識,切實增強科學應對突發(fā)事件的實際技能,才能適應新時期電力管理工作的挑戰(zhàn)。

  一、科學應對突發(fā)事件應講究策略

  突發(fā)事件具有過程的突變性、威協(xié)的嚴重性、前景的不確定性、后果的連帶性以及決策的緊迫性等特點。如處理不及時,可能會引發(fā)一系列新的危機事件。應對電力系統(tǒng)出現(xiàn)的危機事件,不論危機事件是自然災害原因,設備老化或損壞原因,還是人為誤操作或故意破壞原因、網(wǎng)絡黑客攻擊原因等引起,各級決策者在處置危機事件時,都要講究策略。

  1.堅持原則,這是提高決策者科學處置突發(fā)事件能力的前提

電力系統(tǒng)應急策略論文

  堅持生命第一,始終把人的生命安全放在首位。突發(fā)事件造成人員傷亡、生產(chǎn)設施損壞,擾亂了正常的工作秩序,安全和救助成為人們的第一需要,其中人員的生命安全則屬于最為核心的目標。

  要把工作放在抓住關鍵部位上,注意全面認識事件的各種現(xiàn)象,潛心分析和研究各種現(xiàn)象之間和現(xiàn)象背后的因果關系,認準制約整個事件的根本矛盾,掌握主動權(quán)。

  注重信息傳播。嚴格信息情況報告制度,提高防范處理工作的預見性和主動性。發(fā)生突發(fā)事件后,封鎖信息往往是徒勞的,而且會讓謠言、錯誤的信息占領傳播媒介的陣地,在公眾中引起混亂。因此,為求得公眾的準確了解、全面諒解,必須向公眾及時傳播有關準確信息。要有效控制新聞走向,注意正面引導,大力消除各種謠言。要體現(xiàn)黨和國家對事件的反應與對事件受害者的關懷,體現(xiàn)人道主義精神,增強人們戰(zhàn)勝困難的信念。同時,要增強保密意識,明確哪些信息該報道,哪些信息需要保密,是否有不良政治后果、不良法律后果,避免不必要的麻煩。

  堅持協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。在上級主管部門的統(tǒng)一領導下,各相關部門協(xié)同配合,準確全面把握突發(fā)事件的關鍵環(huán)節(jié),及時形成和貫徹科學的決策,迅速解決事件。相關部門應密切配合,從全局出發(fā),發(fā)揮整體效能,最大限度減少事故帶來的損失。

  應對突發(fā)事件還要把原則性和靈活性結(jié)合起來,既要堅持原則,又要依據(jù)突發(fā)事件的特殊情況靈活處理,以大局為重,及時靈活地化解危機。

  2.遵循程序,講究策略,避免突發(fā)事件處置過程中的盲目性和隨意性

  要迅速隔離險境。突發(fā)事件,事發(fā)突然,要快速發(fā)現(xiàn),快速報告,快速出動,快速展開,爭取主動。如果不能迅速處理,突發(fā)事件就容易惡化。消防隊員常常會說:“所有的火災都是由小火苗引起的。”這句話極好地闡述了一個基本原則。

  開展全面調(diào)查。當突發(fā)事件得到控制后,決策者要探尋事件產(chǎn)生的原因,動用一切可行的手段,準確掌握大量的事實材料,收集事件相關信息,形成基本的調(diào)查報告,為處置突發(fā)事件提供依據(jù)。

  制定科學決策。在調(diào)查研究的基礎上,迅速會同有關部門制定處置事件的總體方案。方案要具有可行性,不求完美,但求實效。要有多種方案或備用方案,不要簡單從事。要重視專家的意見,做到集思廣益,博采眾長。

  正確貫徹實施決策方案。處置突發(fā)事件的決策和方案在實施過程中,難免出現(xiàn)對預定方向和目標的偏離,這時就應跟蹤校正、減少潛在問題出現(xiàn)的可能性和危害性。

  對突發(fā)事件認真總結(jié)評估。突發(fā)事件解決后,要對整個事件的過程進行評估,實事求是地撰寫出詳盡的突發(fā)事件處置報告,分析原因,總結(jié)規(guī)律,反思工作中存在的漏洞,總結(jié)出處置突發(fā)事件時領導者應具備的能力和遵循的程序,使領導者在實踐中面對突發(fā)事件,能從全局出發(fā),從戰(zhàn)略高度,沉著穩(wěn)健應對突發(fā)事件,樹立良好的自身形象。

  二、構(gòu)建科學應對突發(fā)事件的應急機制

  1.防患未然

  凡事預則立,不預則廢。預防突發(fā)事件要有超前的危機意識,只有居安思危才能有備無患,才能有切實的預防措施。“人無遠慮,必有近憂。”作為電力企業(yè)管理人員尤其是領導者,必須做到未雨綢繆,平時多一些危機意識,建立完整的危機處置機制,提高危機管理水平。做到早發(fā)現(xiàn)、早警覺、早處置,使危機化解在萌芽狀態(tài)。

  2.建立職能明確、反應敏捷、動作靈活、統(tǒng)一高效的監(jiān)測、預防、處理突發(fā)事件的組織體系

  設立突發(fā)事件應急領導小組或應急管理中心,作為突發(fā)事件處理的領導和協(xié)調(diào)機構(gòu),全面、協(xié)調(diào)地開展各項應急行動,掌握主動權(quán)。應急領導小組包括:公司領導、政策人員、專業(yè)技術專家、公關人員、法律顧問、新聞發(fā)言人、后勤人員等。

  3.建立系統(tǒng)性的應急預案庫

  根據(jù)工作性質(zhì)的不同,建立發(fā)電、輸電、配電系統(tǒng)應急預案庫。應急預案的建立可以根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓來積累,可以借鑒國外的案例,也可采用仿真技術,對突發(fā)事件進行模擬演練,依靠科技減災,提高應對能力。

  4.切實加強員工培訓、訓練和應急預案演習

  制訂和落實各類突發(fā)事件應對的培訓計劃,定期舉辦各類突發(fā)事故的模擬訓練和演習,并達到實戰(zhàn)要求。這類培訓主要有案例教學、情景模擬、角色訓練、拓展訓練等,讓參訓者以高度擬真的身份與突發(fā)事件提前“遭遇”,不僅可以實際檢驗應急預案完善與否,而且有助于提高心理素質(zhì),遇事臨危不懼,在實際工作中就容易克難制勝,增長才干。

  三、突發(fā)事件挑戰(zhàn)領導力

  突發(fā)事件的時間緊迫性、信息的有限性、問題的復雜性、事態(tài)的無序性等特征,對領導者的各方面工作都是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。

  1.善于判斷、及時決策

  面對突發(fā)事件,管理部門要在極端困難的情況下,為領導者提供準確及時的信息,領導者依靠這些信息迅速找到突發(fā)事件的要害,堅持快速、果斷、高效的原則,保持沉著、鎮(zhèn)定,在最短的時間內(nèi),恰當估計形勢,快速應變,及時疏導,果斷依法處理和有效控制危機狀態(tài)的區(qū)域,縮小或者化解危機,為恢復正常狀態(tài)提供保證。

  2.把握突發(fā)事件的發(fā)展趨勢

  決策者要從戰(zhàn)略的高度審視自己管理的對象,對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件做出判斷、預防和反應,做到有的放矢,有條不紊,避免事件擴大、蔓延。

  3.善于審時度勢

  突發(fā)事件具有不確定性,決策者要有一定的靈活性,要隨著突發(fā)事件形勢的改變而隨時調(diào)整對策,予以分析以化害為利。要充分發(fā)揚民主,依靠科學,依靠掌握專業(yè)知識的專家,集中專家的智慧處理問題。

  4.善于組織協(xié)調(diào)

  領導者要精心組織,周密安排,統(tǒng)籌兼顧。協(xié)調(diào)好領導班子的思想認識,保持高度統(tǒng)一,使領導班子成為堅強有力的戰(zhàn)斗指揮部。要層層落實責任,人人承擔責任,各司其職,整合資源,調(diào)動各種力量,充分發(fā)揮整體效能。

  5.作好心理疏導工作

  突發(fā)事件具有緊迫性,會給參與者帶來緊張感,決策者要克服緊張、激動、焦慮、恐懼、挫折等心理,具有頭腦清醒,膽大心細,果斷堅決和極強的自制力,敏銳把握事件潛在影響,力爭做出理性的決策,同時要疏導公眾情緒,以免造成新的危機。

  6.光明磊落,勇于負責

  面對突發(fā)事件,不應考慮個人得失,首先考慮國家和集體的整體利益,做到及時上報、不欺、不瞞,光明磊落,敢挑重擔,勇于負責。

  四、科學應對電力突發(fā)事件案例

  (1)2010年1月20日,山東半島大部分地區(qū)遭遇罕見大風寒潮天氣,致使山東電網(wǎng)54條220千伏及以上線路跳閘122條次,10千伏至110千伏線路故障跳閘274條次,煙臺、威海、青島三地區(qū)事故拉閘53.6萬千瓦。

  面對緊急情況,山東電力集團公司及所屬18個供電單位第一時間啟動應急預案,采取強有力措施,全力以赴保障電網(wǎng)安全。由于應對迅速有效,措施得力,山東電網(wǎng)未發(fā)生倒塔斷線和電網(wǎng)解列事故,繼電保護動作率100%,未影響重要客戶和居民用電。

  據(jù)了解,1月19日,山東電力集團公司提前發(fā)出了做好寒潮防范工作的緊急通知,要求各有關單位密切關注天氣變化,及時啟動相關應急預案,并要求正在進行線路改造的單位,落實電網(wǎng)安全措施,做好防寒防凍工作,確保安全供電。

  1月20日9時,山東公司第一時間緊急啟動電網(wǎng)紅色應急預案,要求17市供電公司和超高壓公司同時啟動應急預案,并迅速向山東省委、省政府和國家電網(wǎng)公司匯報。

  (2)2010年2月24日、25日,一場與南方地區(qū)極其相似的凍雨發(fā)生在遼沈大地上。線路覆冰、鐵塔覆冰、設備覆冰……電網(wǎng)設施遭遇險情。面對突如其來的嚴重災情和嚴峻形勢,遼寧省電力有限公司廣大干部員工超前預想、科學應對,打贏了一場艱苦卓絕的抗冰搶險保供電戰(zhàn)役。

  2010年1月初以來,各項有關于災害天氣的信息在遼寧公司匯聚。僅2010年1至2月,遼寧公司就針對安全生產(chǎn)工作先后轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)了《關于防范、應對寒潮天氣的通知》等相關文件32個;積極開展了應急管理應用系統(tǒng)技術培訓等各類培訓班16個;召開了安全生產(chǎn)相關會議11次。1月8日,應急指揮中心即時啟動演練,真正檢驗全網(wǎng)系統(tǒng)應對突發(fā)事件的反應能力和管理水平,不斷積累有效處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和能力。

  2月24日,凍雨覆冰災害來臨前夕,遼寧電力公司先后三次下發(fā)了緊急通知,要求各供電公司密切關注天氣變化,做好應急值班和應急搶修的準備。24日16時30分,小雨夾雪,遼寧公司迅速啟動應急預案,加強應急工作值班。當晚,災情加重,遼寧公司主要領導坐鎮(zhèn)指揮,科學決策,沉著應對。各級調(diào)度運行人員冷靜處置電網(wǎng)故障,各部門協(xié)調(diào)配合、眾志成城,將災害影響降到了最低。

  經(jīng)過16個小時的全力搶修,沈陽電網(wǎng)受損地區(qū)全部恢復正常供電,沈陽供電人用自己的實際行動向沈陽740萬人民交上了一份合格答卷。由于果斷決策、準備充分、科學調(diào)度、搶修及時、措施得當,此次自然災害對電網(wǎng)造成的損失被降到了最小程度。

  五、總結(jié)

  疾風知勁草,危機驗能力,科學應對突發(fā)事件的能力是檢驗電力工作人員是否稱職的“試金石”。在實際工作中,我們要培養(yǎng)處變不驚的良好心理素質(zhì)、應對有序的綜合組織協(xié)調(diào)能力、嫻熟沉穩(wěn)的媒體公關技巧。在解決一個個具體問題,處理一件件棘手事務中,總結(jié)經(jīng)驗,磨勵意志,切實提高科學應對突發(fā)事件的綜合能力。

文章標題:電力系統(tǒng)應急策略論文科學應對電力系統(tǒng)突發(fā)事件

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