隨著我國低空空域管理改革進程的推進，通用航空產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機會。本文以沈彰新城為例，對未來航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行討論與研究。

　　《中國民用航空》是研究民航發(fā)展的重大問題、宣傳中國民航政策法規(guī)、報道行業(yè)重要工作動態(tài)、展示中國民航企業(yè)形象的重要陣地;是發(fā)布中國民航權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)、進行行業(yè)前景分析的重要媒介;是交流國際國內(nèi)民航業(yè)信息、介紹民航先進管理經(jīng)驗和最新航空技術(shù)的窗口。

　　通用航材與零部件生產(chǎn):重點發(fā)展航空復合材料和航空金屬材料,并在航空密封膠、航空涂料、清潔劑、退漆劑等航空維護產(chǎn)品方面有所建樹;通用航空零部件制造將以通用航空數(shù)控加工為目標,形成通用飛機零部件加工、通用機載電子設備等通用航空產(chǎn)品的制造能力。

　　1 研究背景

　　我國的通用航空產(chǎn)業(yè)是改革開放以來唯一沒有開發(fā)發(fā)展的行業(yè),與美國、加拿大、巴西等相比存在家大的差距,有著廣闊的發(fā)展前景。

　　沈彰新城是沈陽經(jīng)濟區(qū)的西部極核和東北西部城鎮(zhèn)帶上的重要節(jié)點。隨著沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)貨運機場、軍用機場對城市建設影響越來越大,沈彰新城的區(qū)位優(yōu)勢成為通用航空產(chǎn)業(yè)落地的主要因子。

　　2 項目選址

　　結(jié)合沈彰新城通用航空城建設的實際需求,在彰武縣境內(nèi)擬選了4個區(qū)域作為籌建航空城的場址,通過對擬選場址的地理位置、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土地利用情況、凈空條件等多方面綜合比較,最終選擇對城市建設影響小、近遠期發(fā)展空間充足、凈空條件好、地質(zhì)條件適合的甘久場址作為通用航空城的建設場址。

　　甘久場址位于彰武縣西六家子鄉(xiāng)南部,北臨國道304,東臨沈彰高速,西側(cè)有養(yǎng)息牧河,交通便利,環(huán)境優(yōu)美,占地16 km。

　　3 功能定位

　　以航空物流、航空教育科研、航空俱樂部、航空備件及組裝為主要功能的臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、阜新臨空經(jīng)濟發(fā)展的核心功能區(qū)。

　　4 主體內(nèi)容

　　4.1 機場運營及保障區(qū)

　　占地5 km,為整個通用航空城的核心區(qū),重點為沈陽經(jīng)濟區(qū)提供救援救助、警務保衛(wèi)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)和商務人士等提供便捷快速的空中高速公路。

　　整個功能區(qū)包括機場運營區(qū)、機場辦公服務區(qū)、飛機維修區(qū)。

　　機場運營區(qū)主要為飛機的起飛、降落、停機提供服務;機場辦公區(qū)主要機場的調(diào)度、指揮中心,同時兼具部分商業(yè)功能;飛機維修區(qū)主要為各類航空飛行器的維修中心,以打造“通航飛機4S店”為目標,服務整個航空城。

　　4.2 航空物流區(qū)

　　航空物流作為通用航空城主要功能之一,占地2.5 km,分為保稅物流園區(qū)、非保稅物流園區(qū)及辦公區(qū)。

　　保稅物流園區(qū)充分利用空港保稅區(qū)和保稅物流中心政策功能,建設完善的貨運、通關(guān)、倉儲、簡單加工等基礎設施,搭建航空物流信息平臺。非保稅物流園區(qū)作為一般的物流園區(qū)為航空貨運提供服務。辦公區(qū)作為整個物流園區(qū)的指揮中心,服務保稅及非保稅物流園區(qū)。

　　4.3 航空教科研區(qū)

　　占地2 km,主要以航空產(chǎn)品為主,如通用航空器研發(fā)、通用航材及零部件、清潔劑、退漆劑等航空維護產(chǎn)品的研發(fā)等。

　　通過研發(fā)園區(qū)的建設,為通用航空城聚集培育通航“人才硅谷”,重點以航空專家公寓、航空科技人才會館、航空研發(fā)實驗室等。

　　4.4 航空俱樂部

　　占地2 km,以航空培訓、航空展示、航空樂園、航空療養(yǎng)、航空旅游為主題的休閑娛樂區(qū),為航空業(yè)界人士創(chuàng)造職業(yè)培訓、休閑、療養(yǎng)功能。

　　航空培訓主要為通航領(lǐng)域培訓人才,主要包括飛行員訓練、維修技師培訓、空管調(diào)度人員培訓及作業(yè)人員培訓;航空展示主要是通過航空產(chǎn)品展覽,增強通用航空城對航空愛好者的吸引集聚能力,同時對航空產(chǎn)品起到宣傳展示作用。

　　4.5 航空備件及組裝區(qū)

　　占地4 km,航空備件及組裝區(qū)以通用航空器研發(fā)、通用飛機的整機組裝、通用航材與零部件生產(chǎn)為核心產(chǎn)業(yè),著力打造通用航空工業(yè)集群。

　　(1)通用航空器研發(fā):與國內(nèi)外通用航空器的科研機構(gòu)合作,建立中國通用航空器研發(fā)中心,通過技術(shù)引進、合作、轉(zhuǎn)移、交流等模式,創(chuàng)立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國民族品牌的通用航空器。

　　(2)通用航空器組裝:引進和并購國外成熟的先進的品牌通用航空器,在國內(nèi)組裝制造,通過國外品牌航空器在國內(nèi)的認證(辦理中國的適航證),形成國內(nèi)外兩個營銷市場。

　　4.6 綜合服務區(qū)

　　占地1 km,航空城的配套區(qū),為入駐企業(yè)、人員提供強大的信息系統(tǒng)平臺和生活服務平臺,包括咨詢、導航、宣傳、管理等信息功能以及居住、商務等生活服務功能。

　　5 行動策略

　　5.1 政府型主導

　　成立的“通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組” 指導和協(xié)調(diào)“沈彰新城通用航空城”的行政事務。

　　5.2 企業(yè)化運作

　　組建“沈彰新城通用航空城建設有限公司”,作為法人主體負責“沈彰新城通用航空城”的規(guī)劃設計、投融資、基礎設設施建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局和招商引資等事務。

　　5.3 資本型牽動

　　由國內(nèi)外投行和金融機構(gòu)組成的財團作為“沈彰新城通用航空城”發(fā)展的資本杠桿和資源配置的關(guān)鍵要素。

　　5.4 國際化戰(zhàn)略

　　引進航空產(chǎn)業(yè)的世界五百強企業(yè)入駐“沈彰新城通用航空城”;通過國際化的企業(yè)并購引進國際上成熟的通用航空企業(yè)落戶“沈彰新城通用航空城”。

　　5.5 產(chǎn)業(yè)營銷

　　設立政府“通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,給予稅收和財政上的支持,引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造通用航空氛圍,宣傳通用航空文化。