摘要：在建高層建筑由于建設(shè)工期長(zhǎng)、消防設(shè)施設(shè)置安裝不到位、各方監(jiān)管不到位等諸多原因，一旦發(fā)生火災(zāi)撲救難度大，容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)均未制定切實(shí)可行的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合在建高層建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)在建高層建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、管理做一些探討。

　　關(guān)鍵詞：在建高層建筑,火災(zāi)危險(xiǎn)性,火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　1、引言

　　近年來，城市建設(shè)步伐不斷加快，高層建筑成為了城市建筑的總趨勢(shì)。由于高層建筑建設(shè)工期長(zhǎng)、消防設(shè)施設(shè)置安裝不到位、人員流動(dòng)性強(qiáng)、各方監(jiān)管不到位，發(fā)生火災(zāi)后撲救難度大，且火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響較大。

　　2008年10月9日，哈爾濱市正在建設(shè)的“經(jīng)緯360”大廈發(fā)生火災(zāi)，消防部門共救出61名被困施工人員，其中6名施工人員受傷，無人員死亡。2009年2月9日，北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺(tái)新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成1名消防隊(duì)員死亡,7人受傷，社會(huì)影響巨大。2010年11月15日，上海市靜安區(qū)一棟28層的公寓大樓外墻施工時(shí)發(fā)生火災(zāi)，造成58人死亡，70余人受傷。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施工單位均未制定切實(shí)可行的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)初起火災(zāi)不能及時(shí)有效地予以處置，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。

　　2、在建高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性

　　2.1、可燃物多。在建高層建筑工地周邊搭建的臨時(shí)建筑，如倉(cāng)庫(kù)、工棚等大部分采用竹子、木材、油氈等可燃易燃材料搭建；在建高層建筑周圍的防護(hù)網(wǎng)、施工的腳手架等大多用可燃材料做成；因施工需要，施工樓層存放大量油氈、木料、模板、油漆、裝修材料，多為可燃易燃物品，一旦接觸明火等火源，極易發(fā)生火災(zāi)事故。

　　2.2、建筑施工用電、用氣、用火量大。在建高層建筑的各類施工機(jī)械、電焊、氧切割等作業(yè)都需要大量的電、氣，而施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施往往不按照規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝，不采取有效的保護(hù)措施，臨時(shí)電氣線路布線過多、過亂，很容易引起用電過載或者電線短路，從而引起火災(zāi)事故。

　　2.3、消防設(shè)施不完善。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施不完善，消防供水不到位，發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并在火災(zāi)初期予以處置，從而延誤火災(zāi)撲救的有利時(shí)機(jī)。同時(shí)，由于正在施工，建筑內(nèi)部未進(jìn)行防火分隔，樓梯間、門窗洞口、電梯井、各類管道井等未封堵，容易造成火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。

　　2.4、在建高層建筑工地環(huán)境復(fù)雜。由于在建高層建筑作業(yè)施工面大，建筑材料堆垛多，建筑內(nèi)部情況復(fù)雜，消防通道不暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車無法在第一時(shí)間靠近火場(chǎng)，影響滅火戰(zhàn)斗展開，不利于撲救初起火災(zāi)。

　　2.5、施工人員的消防安全意識(shí)淡薄、消防管理混亂。相當(dāng)一部分施工人員消防安全意識(shí)淡薄，不清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，發(fā)生火災(zāi)后不知道如何處理。許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，有的無證上崗，施工時(shí)操作不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)不按要求配備消防器材設(shè)施，電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落，非常容易引起可燃物燃燒，釀成火災(zāi)事故。施工單位沒有采取相應(yīng)的防火措施和嚴(yán)格的消防安全管理制度，沒有制定相應(yīng)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織施工人員進(jìn)行演練。

　　3、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

　　3.1指導(dǎo)方針和目的

　　指導(dǎo)方針是施工單位、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案基本思想的闡述。既要簡(jiǎn)潔明了，也經(jīng)將應(yīng)急預(yù)案的基本功能和執(zhí)行過程表述清楚。

　　一般而言，火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的主要目的就是盡可能地減少人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失和防止事故蔓延擴(kuò)大。

　　3.2基本情況

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的地形、水源、道路交通狀況、企事業(yè)單位及居民住宅分布等情況；同時(shí)應(yīng)列出施工現(xiàn)場(chǎng)已有消防器材、設(shè)施的性能、適用范圍、分布位置、數(shù)量、狀態(tài)等數(shù)據(jù)，以便于在應(yīng)急處置中有關(guān)各方面能夠迅速、合理地利用，也利于日常的維護(hù)保養(yǎng)。

　　3.3施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖

　　平面布置圖中應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)劃分在不同的區(qū)域，如事故區(qū)域、安全區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域等，注明各區(qū)域應(yīng)采取的不同處置措施，同時(shí)應(yīng)標(biāo)明救援行進(jìn)路線、逃生路線、救助設(shè)備分布情況等內(nèi)容。

　　火災(zāi)發(fā)生后，人員的緊急疏散是減少傷亡的主要手段之一。因此，在應(yīng)急預(yù)案中設(shè)計(jì)合理的疏散或營(yíng)救路線，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，將會(huì)極大提高疏散效果，避免或減少不必要的損失。

　　3.4應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成人員、職責(zé)和分工

　　①指揮組。第一個(gè)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人應(yīng)立即向119報(bào)警，同時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故第一時(shí)間內(nèi)迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，按應(yīng)急程序組織指揮。由于火災(zāi)事故的發(fā)生具有隨機(jī)性，相關(guān)負(fù)責(zé)人可能由于各種原因不能及時(shí)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。因此在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)事先安排好接替者的人選并排列順序，以保證應(yīng)急預(yù)案的順利執(zhí)行。

　　②應(yīng)急關(guān)閉組。火災(zāi)事故發(fā)生后，在指揮組的指令下，其成員應(yīng)按預(yù)定的分工，迅速對(duì)能源供應(yīng)系統(tǒng)和電力供應(yīng)系統(tǒng)及其他可能因火災(zāi)引起嚴(yán)重后果的設(shè)備、設(shè)施采取應(yīng)急關(guān)閉措施。

　　③火災(zāi)撲救組。火災(zāi)事故發(fā)生后，在指揮組的指令下，成員按預(yù)定的分工，迅速到達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，利用滅火器和消防水管等器材設(shè)施撲滅火災(zāi)。

　　④報(bào)警組。火災(zāi)事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員應(yīng)立即向消防部門報(bào)告火警，請(qǐng)求救援。

　　⑤救治組。應(yīng)急預(yù)案中要充分考慮并合理利用所有可能的運(yùn)力，并使相關(guān)人員做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。火災(zāi)事故發(fā)生后，迅速組織人員對(duì)燒傷者、觸電者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助的同時(shí)向就近醫(yī)院轉(zhuǎn)移。

　　⑥疏散組。火災(zāi)事故發(fā)生后，除組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散外，同時(shí)要組織其他施工人員停止施工作業(yè)，關(guān)機(jī)、停電，向指定地點(diǎn)疏散，清查人數(shù)，進(jìn)行疏散撤離。

　　⑦通訊聯(lián)絡(luò)組。包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩部分的通訊聯(lián)系。

　　對(duì)內(nèi)，應(yīng)使每個(gè)與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的人員都準(zhǔn)確知道其應(yīng)完成的任務(wù)及應(yīng)當(dāng)怎樣完成，并應(yīng)了解人員的所在位置及任務(wù)執(zhí)行情況和相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的狀態(tài)。

　　對(duì)外聯(lián)系包括兩部分，一是與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系，以使火災(zāi)事故損失盡可能減少；二是與員工家屬、臨近單位、新聞媒體及公眾的聯(lián)系，這是避免不必要的恐慌和減少不良社會(huì)影響的主要手段。

　　3.5危險(xiǎn)區(qū)的隔離

　　①火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)組織撤出人員，對(duì)尚未發(fā)生危險(xiǎn)的臨近倉(cāng)庫(kù)、器材、設(shè)備或重要危險(xiǎn)源進(jìn)行搶救和保護(hù)。

　　②派出警戒人員，對(duì)通往火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的通道或其他施工人員進(jìn)行隔離，防止誤入。

　　③對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的電源或電器采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行保護(hù)和隔離。

　　3.6現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)被控制后，起火單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)積極與消防部門聯(lián)系，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員到場(chǎng)后，再重新決定保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)，了解損失情況。

　　3.7現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)是指將火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過程中可能存在的危險(xiǎn)，并為長(zhǎng)期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議。

　　4、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的管理

　　4.1應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和批準(zhǔn)

　　為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況相符合，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評(píng)審，一般情況下可以由項(xiàng)目部及施工企業(yè)組織進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^后，要履行批準(zhǔn)手續(xù)，并按有關(guān)程序進(jìn)行正式發(fā)布和備案。

　　4.2人員培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，必須組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確自身職責(zé)，掌握逃生、救護(hù)路線、方法以及正確使用相關(guān)器材設(shè)施等，以確保應(yīng)急預(yù)案在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。

　　4.3應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)

　　進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)是驗(yàn)證預(yù)案是否合理的重要手段之一，也可以通過演習(xí)提高查關(guān)人員的應(yīng)急技能。應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)組織開展演習(xí)。

　　4.4應(yīng)急預(yù)案的修改

　　一方面通過應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不相符合的地方，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和修改。另一方面，施工現(xiàn)場(chǎng)隨著時(shí)間的推移不斷發(fā)生變化，人員也經(jīng)常調(diào)整，因此也需要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改。預(yù)案修改以后，應(yīng)及時(shí)將變化告知有關(guān)部門和人員，以免在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)失誤而造成更重大的損失。

　　本文選自國(guó)家級(jí)期刊《建材發(fā)展導(dǎo)向》，《建材發(fā)展導(dǎo)向》是由云南建材集團(tuán)有限公司主管，中國(guó)建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)主辦的全國(guó)建材行業(yè)唯一的綜合性科技期刊。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)：ISSN 1672-1675;國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN 53-1185/TU，郵發(fā)代號(hào)：64-83。辦刊宗旨：雜志以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新為宗旨，以全國(guó)性、導(dǎo)向性、新穎性為目標(biāo)，以面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化為方向，以內(nèi)容新、結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高為尺度，更新版面，重設(shè)欄目。欄目設(shè)置：高層經(jīng)論、宏觀動(dòng)向、行業(yè)論壇、政策導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、裝備導(dǎo)向、工作探索、經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)、綠色建材、節(jié)能減排、墻材革新、建材美學(xué)、裝飾天地、建材人物、企業(yè)風(fēng)采、交流園地、工會(huì)工作等。