摘要:現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)與社會都進(jìn)入快速發(fā)展期，隨著人口的增長，我國人民住房的需求越來越大；工程質(zhì)量的好與差、優(yōu)與劣成為廣大群眾的關(guān)注點(diǎn)。嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān),它不僅僅是建設(shè)單位、建設(shè)監(jiān)督管理部門要高度重視的大事,也是居住者和政府所關(guān)注的大事，因此社會各方面都應(yīng)積極監(jiān)督,確保人民群眾安全與利益。
　　關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量問題，監(jiān)督管理實(shí)施
　　一.當(dāng)前建筑存在的問題及解決方法.
　　1、監(jiān)管單位越位、缺位、不到位等問題,法律意識淡薄、執(zhí)法不嚴(yán)、管理意識和法規(guī)意識過低.例如：建設(shè)單位的企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán);邊施工邊設(shè)計(jì),盲目追求施工進(jìn)度和節(jié)約成本，有些工程施工圖紙未經(jīng)審查就開始施工,給建筑工程留下很多質(zhì)量問題和安全隱患.解決方法是（1）.對設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的臨督,重點(diǎn)放在對設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上.設(shè)計(jì)、勘察文件審查不過關(guān)的不予批準(zhǔn)施工.（2）.提高建筑工程監(jiān)督執(zhí)法的社會及行業(yè)內(nèi)的高透明度,使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”工程建設(shè)各方從建設(shè)工程項(xiàng)目一開始,就要享有知情權(quán),了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段,以便充分調(diào)動和鞭策工程建設(shè)、工程監(jiān)理和施工等受監(jiān)督單位自查自糾、自我約束的積極性、主動性和規(guī)則約束性；使其自覺規(guī)范質(zhì)量行為,減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
　　2、工程施工隊(duì)伍不專業(yè)、施工經(jīng)驗(yàn)不足。施工人員素質(zhì)過低、缺乏責(zé)任心、施工人員流動性過大、責(zé)任界線不清等因素都會影響建筑的質(zhì)量.解決方法：（1）.要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度,提高全體施工單位的質(zhì)量意識。（2）.安全部門要加強(qiáng)培訓(xùn),提高全體職工的安全素質(zhì),規(guī)范操作。（3）.注重工程參與各方的質(zhì)量意識培養(yǎng)。本著“執(zhí)法要嚴(yán),幫助在先”的原則,在工程正式開工前就要依據(jù)相關(guān)法規(guī),組織實(shí)施監(jiān)督會議,明確告之其職責(zé),提出具體要求,使工程參與各方職責(zé)分明,目標(biāo)明確。
　　3、部分施工單位企業(yè)內(nèi)部管理薄弱,全過程的質(zhì)量安全沒有引起足夠重視,沒有專門從事質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收的專業(yè)人員,或者有專業(yè)人員但沒有強(qiáng)有力的控制權(quán)和質(zhì)量否決權(quán),規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等形同虛設(shè)。建設(shè)單位可以通過主動管理來解決此問題.例如：違反那一條就要嚴(yán)肅處理,毫不含糊。同時(shí),要大張旗鼓地宣傳,引起職工的高度重視。要引以為戒,從中汲取教訓(xùn).千萬不要應(yīng)付管理,給上級領(lǐng)導(dǎo)看。形式上轟轟烈烈,實(shí)際上蜻蜓點(diǎn)水,沒有觸及到實(shí)質(zhì)問題,結(jié)果是自食苦果。
　　4、建筑市場行為不規(guī)范。我國市場經(jīng)濟(jì)起步較晚,法制不夠完善,缺乏有效的監(jiān)督約束和管理.解決方法：嚴(yán)厲打擊無證或越級設(shè)計(jì)與承建;嚴(yán)禁施工企業(yè)將承建的工程層層轉(zhuǎn)包或以包代管和建設(shè)單位在招標(biāo)中肆意壓價(jià),或?qū)⒐こ讨�解后分包給多個(gè)企業(yè)施工,管理混亂、各自為政.
　　5、竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),不按行業(yè)規(guī)范驗(yàn)收.解決方法：建立行為監(jiān)督與事實(shí)監(jiān)督并重的質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從單一事實(shí)監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸,并特別注意工程建設(shè)各方的銜接部分的工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,劃清各方銜接的質(zhì)量界限,分清責(zé)任,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督，對施工企業(yè),施工單位和監(jiān)督單位進(jìn)行嚴(yán)格管理，一旦發(fā)現(xiàn)有受賄行賄的行為一定要公開公正的處理，絕不手軟.
　　二.工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施
　　1、對施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理.主要有三個(gè)方面,一是對設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督,重點(diǎn)是放在對設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督上。二是對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督,通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場競爭的規(guī)范和良性運(yùn)轉(zhuǎn)場來保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性;三是對合同文本的監(jiān)督,重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督,把質(zhì)量管理的規(guī)范和法制化落實(shí)到合同條款中,以法律效力約束各建設(shè)單位.通過這三個(gè)方面的內(nèi)容監(jiān)督審查,來實(shí)現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督.
　　2.施工過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線,業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理,其方法主要是通過現(xiàn)場的地基基礎(chǔ)質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督、主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收監(jiān)督和隨機(jī)抽查監(jiān)督,把各方主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果納入監(jiān)督的范疇,環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督滲透于各個(gè)監(jiān)督全過程,也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分。通過施工中的監(jiān)督,保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范,質(zhì)量活動結(jié)果有效,國家和公眾質(zhì)量利益通過實(shí)體有效操作全面得以實(shí)現(xiàn),保證施工過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài),確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。通過監(jiān)督抽查,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí),從整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)
　　督檢查中,重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備,提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性另外,在加強(qiáng)程序管理的同時(shí),必須加強(qiáng)技術(shù)控制。采用技術(shù)控制的方法采用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法會比較好。
　　3.竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理.一是加強(qiáng)對裝修、維護(hù)過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理,使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn),為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境,使建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是嚴(yán)格對竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督,確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性.首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響.其次是要減少或杜絕由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為造成對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞.然后將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇,以解決工程交付使用后發(fā)生質(zhì)量問題住戶找不到責(zé)任方的后顧之憂。
　　三結(jié)語.
　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑項(xiàng)目不斷增多,特別是新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷推廣應(yīng)用,要求建筑技術(shù)管理人員,跟上形勢的發(fā)展,在工程的質(zhì)量、安全管理方面,要善于不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的管理方法和有效的管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管手段,切實(shí)采取有效措施,加強(qiáng)新形勢下建設(shè)施工管理工作,遏制建設(shè)施工事故發(fā)生,通過各方共同努力,以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制.這樣，質(zhì)量、安全能真正得到控制。從而確保人民群眾安全與利益。