摘 要：在建筑項(xiàng)目開(kāi)展前，最重要的是嚴(yán)格規(guī)劃工程預(yù)算分析與工程成本控制，只有做好這一階段的工作，才能充分保障建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。本文主要分析了工程運(yùn)行過(guò)程中的預(yù)算原則及工程預(yù)算和成本控制中可能出現(xiàn)的各種情況，并逐一列舉出一些有效措施，以期為行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：房建工程;工程預(yù)算;工程成本;應(yīng)對(duì)措施

　　1 房建工程成本控制的原則

　　1.1 全面控制原則全面控制主要是全員參與全過(guò)程控制。工程項(xiàng)目成本與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，相關(guān)部門(mén)的每一位員工都應(yīng)該明確自身的職責(zé)，把成本規(guī)劃當(dāng)成現(xiàn)實(shí)工作的重中之重，在工程運(yùn)轉(zhuǎn)中堅(jiān)持全員控制的原則。對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全過(guò)程控制，就是要求成本控制工作要和建筑工程的進(jìn)度相協(xié)調(diào)，對(duì)待這項(xiàng)工作要科學(xué)認(rèn)真，只有將二者相協(xié)調(diào)，才能促進(jìn)工程項(xiàng)目有條不紊地進(jìn)行。全面控制就是指在進(jìn)行成本控制時(shí)，對(duì)成本控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，加大控制體系的覆蓋面，而且結(jié)合先進(jìn)的成本控制技術(shù)與理念，將有關(guān)的成本控制內(nèi)容添加到原有的成本控制體系中。現(xiàn)階段，要想有效降低房建工程的施工風(fēng)險(xiǎn)與資金風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)工程成本控制，故而 BIM 建筑信息模型在工程成本控制中得到了有效應(yīng)用， BIM 技術(shù)可以對(duì)工程的各主體進(jìn)行精細(xì)化整合。在 BIM 技術(shù)的應(yīng)用下，工程造價(jià)信息和施工信息將會(huì)進(jìn)一步共享，還可以整合各部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)一步提升控制力，實(shí)現(xiàn)成本控制風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別，確保房建工程的施工資金合理調(diào)用。

　　1.2 中間控制原則在工程成本控制過(guò)程中，對(duì)于已竣工的成本控制，由于虧盈已經(jīng)無(wú)法改變，即便出現(xiàn)了誤差，也無(wú)法進(jìn)行修正。中間控制原則，就是以此為基礎(chǔ)，將成本控制的核心放在整個(gè)施工及基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等重要的施工模塊上，以此來(lái)提高房建施工質(zhì)量。在進(jìn)行中間控制原則的過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖及施工組織設(shè)計(jì)，深入分析基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等施工部位的造價(jià)內(nèi)容，詳細(xì)分析不同結(jié)構(gòu)部位在施工過(guò)程中對(duì)成本控制的影響因素，如施工材料造價(jià)、施工人員造價(jià)等，以此來(lái)確保整體成本造價(jià)的合理性，實(shí)現(xiàn)資金的合理利用，確保房建工程的施工質(zhì)量。

　　1.3 目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理原則是管理工程中最基本和最重要的原則，在成本控制的過(guò)程中也要重視這個(gè)原則，即通過(guò)目標(biāo)設(shè)立、分解、目標(biāo)的職責(zé)規(guī)劃、監(jiān)控目標(biāo)的運(yùn)作結(jié)果、評(píng)價(jià)和糾正，從而推進(jìn)目標(biāo)管理的規(guī)劃、進(jìn)行、檢查、處理等環(huán)節(jié)不斷循環(huán)。在進(jìn)行目標(biāo)管理時(shí)，對(duì)目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)該做到科學(xué)具體，認(rèn)真詳盡，每個(gè)參與人員的職責(zé)要充分落到實(shí)處，在重視工作責(zé)任的同時(shí)，也要重視成本責(zé)任，對(duì)目標(biāo)的檢查也要科學(xué)有效，在這一過(guò)程中，要積極發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。這樣才能促進(jìn)成本控制工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，從而完成既定的成本目標(biāo)。

　　2 房建工程預(yù)算存在的問(wèn)題

　　2.1 建筑工程中的預(yù)算管理體系不完善現(xiàn)階段，我國(guó)的項(xiàng)目預(yù)算定額制度與成本控制方法已經(jīng)發(fā)展到一定的階段，但由于各種新的技術(shù)、材料、工藝與結(jié)構(gòu)的持續(xù)更新，毫無(wú)創(chuàng)新的工程預(yù)算措施已然不合時(shí)宜，不但未能全面了解預(yù)算管理，而且預(yù)算目標(biāo)也無(wú)法與現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況相契合，無(wú)法與市場(chǎng)價(jià)格的變更和建筑材料的不斷創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，更無(wú)法對(duì)房建項(xiàng)目展開(kāi)有效的預(yù)算，最后必然造成工程預(yù)算的偏差，甚至錯(cuò)誤。所以，如果沒(méi)有科學(xué)有效的建筑工程預(yù)算體制，那么房建工程的進(jìn)展必定舉步維艱。

　　2.2 建筑工程預(yù)算和成本控制缺乏責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的機(jī)制就現(xiàn)階段房建行業(yè)發(fā)展的狀況來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的職責(zé)劃分體系尚未達(dá)到完善的地步，在其運(yùn)行過(guò)程中，職責(zé)和權(quán)利因此無(wú)法精確地落實(shí)，這也會(huì)對(duì)工程施工預(yù)算與成本控制工作的推進(jìn)產(chǎn)生不良影響。比如，房建企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的工作就是保障工程的質(zhì)量、安全等，使其達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，此外，還應(yīng)該同步了解項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)中的工作情況。可不少建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理則以為他們主要是發(fā)現(xiàn)并解決好項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的各種情況，以促進(jìn)工程的圓滿(mǎn)完成，實(shí)則根本沒(méi)有充分理解自身的職責(zé)。

　　2.3 建筑工程的施工與預(yù)算的不協(xié)調(diào)性在工程項(xiàng)目運(yùn)作時(shí)，市場(chǎng)上往往會(huì)由于某些不可抗力的客觀因素而導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生一些變化，如鋼筋、水泥這些不可缺少的原料價(jià)格的突然上升或下降、材料供應(yīng)商責(zé)任人變更等。在施工過(guò)程中，還要意識(shí)到某些無(wú)法預(yù)料的原因也可能造成一系列的問(wèn)題，如意外事故等。因此，房建工程在實(shí)際施工和工程預(yù)算之間無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)同步，不注重這些細(xì)微的差別可能會(huì)使企業(yè)預(yù)算和成本產(chǎn)生極大的偏差，嚴(yán)重的話(huà)可能會(huì)造成工程預(yù)算的作用無(wú)法得到體現(xiàn)。所以，在工程運(yùn)作時(shí)，如果產(chǎn)生一些管理不過(guò)關(guān)的情況，項(xiàng)目成本也會(huì)隨之上升，導(dǎo)致預(yù)算與現(xiàn)實(shí)完全脫節(jié)，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。

　　3 房建工程預(yù)算與工程成本控制問(wèn)題的解決措施

　　3.1 工程論證階段提高工程論證階段投資估算的準(zhǔn)確性，投資資金籌集的充足性，以及加強(qiáng)對(duì)各方成本的有效控制是工程成本控制的重要前提。從經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等角度來(lái)對(duì)工程的可行性進(jìn)行研究是房建工程預(yù)算與成本控制的主要任務(wù)。通過(guò)最高資金限額來(lái)對(duì)工程方案、工程預(yù)算進(jìn)行限制，以此來(lái)避免工程造價(jià)超支現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目部門(mén)在成本控制中具有重要的作用，通過(guò)資料收集、數(shù)據(jù)篩選、現(xiàn)場(chǎng)考察，從而從建設(shè)周期、建設(shè)目標(biāo)、工程材料等因素對(duì)施工方案進(jìn)行反復(fù)論證，這樣才能為工程造價(jià)提供強(qiáng)有力的保障。

　　3.2 工程設(shè)計(jì)階段為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，必須重視設(shè)計(jì)階段的工作。首先，應(yīng)該對(duì)工程設(shè)計(jì)的多個(gè)階段(主要有設(shè)計(jì)初步階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工設(shè)計(jì)階段)進(jìn)行科學(xué)的對(duì)比和選擇，從多個(gè)設(shè)計(jì)方案中選擇最合適的方案，這對(duì)于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工效率、降低工程造價(jià)成本有著極大的促進(jìn)作用。其次，落實(shí)監(jiān)理制度。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)理，能夠有效防止設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)差錯(cuò)，從而優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低施工成本，提高企業(yè)效益。科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案能夠有效降低工程造價(jià)成本 5% ～ 10%。此外，還可以大力推廣“限額設(shè)計(jì)”的方式，對(duì)于限額設(shè)計(jì)，其主要是依據(jù)投資規(guī)模與概算，讓所有的設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)在確保符合施工要求的前提下，根據(jù)投資額度進(jìn)行合理分配，并嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，以降低設(shè)計(jì)項(xiàng)目的變更。

　　3.3 施工階段工程造價(jià)的控制

　　3.3.1 加強(qiáng)合同管理對(duì)于工程建設(shè)而言，施工合同重要性不言而喻，其明確了施工企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)。加強(qiáng)合同管理，能夠明確工程招投標(biāo)形式、工程款的撥付方式、變更索賠、材料購(gòu)置、竣工結(jié)算等內(nèi)容，施工合同是企業(yè)進(jìn)行施工管理的重要法律依據(jù)。對(duì)于施工建設(shè)而言，由于其具有施工周期長(zhǎng)、投資金額大、材料種類(lèi)繁多、施工復(fù)雜等特點(diǎn)，因此，在施工時(shí)，應(yīng)與多部門(mén)取得聯(lián)系。以上因素決定了施工合同的內(nèi)容多、管理難度較大。所以，要想有效控制工程造價(jià)，則必須重視合同管理工作。

　　3.3.2 優(yōu)化施工方案并組織實(shí)施施工前應(yīng)編制一套施工方案，并確保該方案的經(jīng)濟(jì)、可行。在編制施工方案的過(guò)程中，應(yīng)充分考慮施工圖紙 、現(xiàn)場(chǎng)施工情況、機(jī)械設(shè)備、施工管理及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。對(duì)于施工方案，其會(huì)由于施工準(zhǔn)確及施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的不同而存在差異，只有確保施工方案的科學(xué)合理，才能正確指導(dǎo)項(xiàng)目部有效地利用人力、物力，確保工程造價(jià)的合理性。所以，施工方案在整個(gè)工程施工及造價(jià)控制中都有著重要的作用。

　　3.3.3 有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證在進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程變更是無(wú)法避免的，因此，必須對(duì)其進(jìn)行有效控制。為了降低施工圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的漏洞，除了要嚴(yán)格把控審核外，還應(yīng)該重視圖紙會(huì)審、技術(shù)咨詢(xún)等工作。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡可能提前，變更發(fā)生的時(shí)間越早，損失就越小，反之則越大。因此，必須對(duì)設(shè)計(jì)變更管理工作加強(qiáng)重視，盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在工程設(shè)計(jì)的初期，特別是針對(duì)一些影響工程造價(jià)的重大變更，應(yīng)采取先算賬、后變更的方法，以確保工程造價(jià)得到有效控制。

　　3.4 竣工階段的控制對(duì)于工程建設(shè)而言，竣工結(jié)算得是否合理直接影響工程造價(jià)的合理性，因此，施工企業(yè)應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工程竣工結(jié)算的控制：①加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)資料的收集和整理工作并全面落實(shí)相關(guān)制度，確保資料收集和整理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。②在進(jìn)行結(jié)算階段，不但要對(duì)竣工圖紙、變更等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的管理，而且要嚴(yán)格審核結(jié)算資料的真實(shí)性與完整性，根據(jù)相關(guān)規(guī)范對(duì)工程量、變更簽證、預(yù)算定額、工程索賠等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格、公正的審核，這不但能夠提高施工企業(yè)的工程造價(jià)水平，而且能有效降低工程項(xiàng)目的施工成本。

　　4 結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，建筑行業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可估量的作用，因此，在工程運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工預(yù)算和成本預(yù)算時(shí)，既要符合建筑工程的經(jīng)濟(jì)狀況，又要嚴(yán)格遵守工程招標(biāo)工作的指導(dǎo)，從而促進(jìn)項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長(zhǎng)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 王明明.房建工程預(yù)算分析與工程成本控制原則[J].建筑技術(shù)開(kāi)發(fā),2018,45(23).

　　[2] 趙淑美.房建工程預(yù)算分析與工程成本控制原則[J].市場(chǎng)周刊·理論版,2018(37).

　　[3] 劉萍.房建預(yù)算分析與成本控制研究[J].工程技術(shù)(引文版),2016(9).

　　[4] 顏霞.建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016(12).

　　[5] 彭學(xué)宏.建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制策略探究[J].住宅與房地產(chǎn),2019(36).

　　《房建工程預(yù)算分析與工程成本控制原則》來(lái)源《房地產(chǎn)世界》，作者：黃小莉