論文摘要：產(chǎn)業(yè)集群的競爭是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)競爭的一個焦點(diǎn)。地方產(chǎn)業(yè)集群不僅構(gòu)成當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架，還常常是一個國家或地區(qū)競爭力之所在。唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地目前為我國國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條最為完備的焊接產(chǎn)業(yè)集群。本文簡要介紹了基地的基本情況，總結(jié)了幾年來基地發(fā)展壯大的基本經(jīng)驗(yàn)，分析了基地當(dāng)前發(fā)展存在的問題，提出了基地下一步發(fā)展的策略。
　　關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)集群、唐山、焊接
　　
　　產(chǎn)業(yè)集群的競爭是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)競爭的一個焦點(diǎn)。地方產(chǎn)業(yè)集群不僅構(gòu)成當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架，還常常是一個國家或地區(qū)競爭力之所在。近些年，隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn)，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了與國際上相似的“集群化”趨勢。根據(jù)波特（M.Porter）的定義，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，它們同處或相關(guān)于一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。目前我國比較突出的產(chǎn)業(yè)集群有兩種類型，一個是以紡織服裝業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，一個是以IT業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。焊接產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，雖然在我國企業(yè)數(shù)量很多，但形成特色集群的地區(qū)卻較少。唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過近十年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全國知名的焊接產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。
　　一、唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地情況簡介
　　唐山是我國焊接產(chǎn)業(yè)的主要聚集地之一，其相對雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)達(dá)的重工業(yè)、良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，為快速發(fā)展焊接產(chǎn)業(yè)提供了良好條件。唐山市依托原有焊接產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，從2001年開始重點(diǎn)培養(yǎng)焊接產(chǎn)業(yè)集群成為國家級焊接產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過5年多的努力，2006年11月，國家科技部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心正式批準(zhǔn)唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地為“國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地”。目前，基地已成為國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條最為完備的焊接產(chǎn)業(yè)集群。
　　唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地目前共有焊接類企業(yè)18家，其中生產(chǎn)企業(yè)11家，銷售企業(yè)7家，外資企業(yè)6家，年銷售收入超過億元的龍頭企業(yè)有5家，產(chǎn)品涉及到焊機(jī)、焊絲、激光切割機(jī)、焊接機(jī)器人、焊藥等領(lǐng)域，初步形成了以唐山松下和唐山開元焊接設(shè)備為代表，以小池酸素?cái)?shù)控切割機(jī)、唐山神鋼焊絲和唐山日加礦物有限公司金屬硅及焊藥為框架的焊接產(chǎn)業(yè)集群，作為產(chǎn)業(yè)集群龍頭的唐山松下產(chǎn)業(yè)機(jī)器有限公司、唐山神鋼焊接材料有限公司兩家企業(yè)均為世界500強(qiáng)投資企業(yè)。唐山松下為全國最大的焊接設(shè)備制造公司，經(jīng)營業(yè)績已連續(xù)13年位居中國第一，該公司目前在亞洲列第三位，世界前十位；唐山開元自動焊接裝備有限公司的技術(shù)水平和市場占有率也位居自動焊接裝備行業(yè)前列，為國內(nèi)專業(yè)自動焊接設(shè)備和機(jī)器人自動焊接系統(tǒng)的主要制造公司之一；小池酸素和日加礦物均為日本獨(dú)資企業(yè)，唐山鴻鵬焊業(yè)是一家科技型民營企業(yè)，與德國合資成立的鴻鵬阿爾馬泰公司，與韓國合資成立的鴻鵬高麗公司均于2008年均建成投產(chǎn)，此外，基地還聚集著長城焊機(jī)公司、爍寶電焊機(jī)公司、唐王焊機(jī)公司等一批焊接行業(yè)的生產(chǎn)和銷售企業(yè)。2008年唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值19.89億元，占國內(nèi)焊接行業(yè)市場份額的五分之一。
　　二、唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
　　總結(jié)這些年唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在于注重培養(yǎng)企業(yè)走差別化戰(zhàn)略道路，加快產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)大，積極搭建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺幾方面。
　　1、通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、自主開發(fā)，不斷提高產(chǎn)品附加值，走差別化戰(zhàn)略道路
　　我國目前大多數(shù)國產(chǎn)焊接設(shè)備附加值都較低，同行業(yè)間競爭激烈，利潤低，創(chuàng)新能力差，唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)競爭優(yōu)勢在于通過不斷的技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)來提高產(chǎn)品附加值，不與國內(nèi)其他企業(yè)搞惡性競爭。唐山松下產(chǎn)業(yè)機(jī)器有限公司在與日本松下合資后，引進(jìn)了6大類共44個焊機(jī)品種。通過消化吸收，全面掌握了先進(jìn)的焊機(jī)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，通過二次開發(fā)，自主研制了4個系列10多種新型焊機(jī)，同時申請了多項(xiàng)技術(shù)專利，企業(yè)建立了自己的研究開發(fā)中心，配備有世界先進(jìn)的測試儀器，具有先進(jìn)完備的檢測手段。公司還與日本松下溶接系統(tǒng)（株）聯(lián)合開發(fā)了全數(shù)字焊機(jī)，并在全球同步上市。唐山開元自動焊接裝備有限公司堅(jiān)持引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，其與日本神鋼合作的厚板機(jī)器人系統(tǒng)、與日立合作的窄間隙焊接產(chǎn)品、與小池酸素合作的焊接變位機(jī)械均占據(jù)了國內(nèi)高端市場，該公司與美國阿龍索公司合作開發(fā)的159噸大型變位機(jī)位為國內(nèi)首創(chuàng)，改寫了該設(shè)備長期依賴進(jìn)口的歷史。唐山鴻鵬焊業(yè)有限公司是一家民營企業(yè)，主要生產(chǎn)經(jīng)營各類焊絲和逆變弧焊設(shè)備。進(jìn)入基地后，通過基地的影響力，積極與國外大的焊接企業(yè)聯(lián)系，成功與德國阿爾馬泰公司合資成立唐山鴻鵬阿爾馬泰焊機(jī)有限公司，引進(jìn)德國阿爾馬泰高端科技和先進(jìn)的管理理念，生產(chǎn)系列點(diǎn)焊機(jī)，為中國境內(nèi)寶馬、大眾等系列轎車生產(chǎn)線和維修站的焊接工藝提供裝備。與韓國高麗株式會社合資成立了唐山鴻鵬高麗焊接有限公司，生產(chǎn)各種高端焊機(jī)。基地內(nèi)企業(yè)正是通過這種差別化戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)品附加值，逐步占領(lǐng)國內(nèi)和國際中高端市場，使得唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地整體創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，推動產(chǎn)業(yè)集群走向創(chuàng)新集群。
　　2、積極實(shí)施“以商引商”策略，加快培育產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建基地企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
　　以商招商策略是唐山市政府2002年在謀劃焊接產(chǎn)業(yè)基地時提出的，包括四方面內(nèi)容：一是依托現(xiàn)有企業(yè)的聲譽(yù)，積極引進(jìn)國內(nèi)外具備實(shí)力的焊接企業(yè)。2000年，唐山松下原日籍總經(jīng)理小林誠退休回國，唐山市政府聘請其為招商代理，在日本成立辦事處，由于小林誠在唐山松下杰出的工作和對中國的熱愛，在日本積極與各大焊接企業(yè)聯(lián)絡(luò)，宣傳唐山焊接產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，唐山市政府也幾次組團(tuán)出訪，在雙方的共同努力下，小池酸素、神戶制鋼等國際知名企業(yè)相繼進(jìn)入唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地。二是基地企業(yè)利用項(xiàng)目合作的形式，建立起了基地與國內(nèi)外一批實(shí)力企業(yè)之間的橋梁。開元自動焊裝備公司利用自身在重型焊機(jī)方面的技術(shù)和資源優(yōu)勢，建立了與美國小池阿龍索．浪神公司、日本神戶制鋼、日本巴高克—日立、德國IMG公司的合作關(guān)系，共同開發(fā)生產(chǎn)系列焊接設(shè)備和機(jī)器人系統(tǒng)，一方面引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)，一方面建立了和這些企業(yè)的長期關(guān)系，為進(jìn)一步吸引這些知名企業(yè)進(jìn)入基地打下基礎(chǔ)。三是基地內(nèi)企業(yè)間、基地企業(yè)與其他國家地區(qū)企業(yè)間通過資本紐帶，形成了一種緊密聯(lián)系。開元集團(tuán)就以資本關(guān)系聯(lián)結(jié)了唐山松下、開元自動焊、開元機(jī)器人、開元電器、唐山神鋼五家公司，鴻鵬焊業(yè)利用資本聯(lián)結(jié)了鴻鵬高麗、鴻鵬阿爾馬泰兩家公司，通過企業(yè)間合資形式，基地形成了一個內(nèi)外關(guān)聯(lián)、產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享的網(wǎng)絡(luò)集群，一定程度上避免了同行業(yè)惡性競爭。四是針對產(chǎn)業(yè)鏈條空缺部位進(jìn)行針對性招商，2002年唐山市謀劃建立焊接產(chǎn)業(yè)基地時，市內(nèi)焊接行業(yè)企業(yè)主要以焊接裝備制造為主，市政府有針對性的對焊接材料企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)招商，在多方的努力下，唐山神鋼、唐山日加礦物等公司先后進(jìn)入基地，延伸了唐山焊接產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條；在招商過程中，唐山還通過唐山松下的影響力引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)日本住友集團(tuán)，住友將在唐山建立其海外最大的生產(chǎn)加工基地，此公司雖不屬焊接行業(yè)，但產(chǎn)品位于焊接行業(yè)上游，是焊接設(shè)備的大型采購商，此項(xiàng)目的引進(jìn)對基地發(fā)展有很大的拉動作用。
　　3、推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)平臺
　　唐山作為國家區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)示范城市，積極為焊接產(chǎn)業(yè)基地構(gòu)建完善的創(chuàng)新和發(fā)展平臺。幾年來，圍繞促進(jìn)焊接等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步完善提升了唐山市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、唐山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、河北技術(shù)市場、唐山市制造業(yè)信息化生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供管理策劃、技術(shù)信息、技術(shù)交易、培訓(xùn)等高技術(shù)服務(wù)，在政府的推動下，由焊接骨干企業(yè)組織建立了唐山焊接產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)會在基地內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、溝通、交流等方面起到了很好的紐帶作用，唐山市還建立了制造業(yè)信息化ASP公共服務(wù)平臺和唐山協(xié)同商務(wù)平臺，有效提升了焊接產(chǎn)業(yè)的信息化水平。
　　三、唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展存在的主要問題
　　唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過這些年的發(fā)展，雖然具備了一定的規(guī)模和特色，但仍存在很多問題不容忽視，這些問題既影響著基地的運(yùn)行質(zhì)量，又制約著基地今后快速發(fā)展，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。
　　1、基地整體創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)水平尚待提高
　　一是基地內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)能力較低，一些企業(yè)雖然具備了一定研發(fā)能力，例如唐山松下有意識地對日本松下技術(shù)進(jìn)行消化吸收并進(jìn)行二次開發(fā)，推出一系列具備自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，但就基地總體自主研發(fā)能力來講，還處于較低水平，大多數(shù)企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)都來自國外，造成一方面付出高額的技術(shù)和專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)，一方面形成了一定的依賴性，缺乏提升自主創(chuàng)新能力的動力。二是企業(yè)技術(shù)開發(fā)相對獨(dú)立，各自為政，沒有形成基地研發(fā)平臺，造成企業(yè)間技術(shù)資源不能互補(bǔ)，研發(fā)成果不能共享，無法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，有時還造成新產(chǎn)品重疊，形成內(nèi)部競爭。三是科技投入不足，企業(yè)注重短期經(jīng)濟(jì)效益，這種現(xiàn)象在幾家民營企業(yè)中表現(xiàn)的更為突出。2008年基地企業(yè)研發(fā)投入5400萬元，占銷售收入的3％，比例較低。四是高級技術(shù)人才缺乏，基地人才引進(jìn)體系尚未建立。所需的技術(shù)人才基本還是企業(yè)自己招收，成本高、渠道窄。唐山本地高校只有唐山學(xué)院2003年成立了焊接專業(yè)，高級人才的供應(yīng)相對于基地的需求不相適應(yīng)。
　　2、基地企業(yè)內(nèi)外關(guān)聯(lián)度需進(jìn)一步加深
　　大量研究表明，產(chǎn)業(yè)集群之所以形成競爭優(yōu)勢的一個重要緣由，是集群企業(yè)的專業(yè)化分工帶來生產(chǎn)效率的提高，這種分工既包括產(chǎn)品上下游之間的縱向分工，也包括相關(guān)企業(yè)的橫向分工。唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)在內(nèi)外關(guān)聯(lián)度上還存在較突出的問題。一是基地內(nèi)企業(yè)的“外包意識”普遍較弱，分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善，除開元集團(tuán)外，其他焊接設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)基本還處在“大而全”、“小而全”的階段，企業(yè)在同一個集群中，盡管行業(yè)特色明顯，經(jīng)濟(jì)總量較大，但行業(yè)內(nèi)部卻缺乏細(xì)致的分工。企業(yè)偏好“大而全”、“小而全”造成開展企業(yè)合作和聯(lián)合較為困難，集群難于走向更廣闊的天地。二是基地與上下游產(chǎn)業(yè)的滲透還不夠，沒有與區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)形成網(wǎng)絡(luò)，造成引進(jìn)的企業(yè)根植性差，。這點(diǎn)突出的表現(xiàn)在外商獨(dú)資企業(yè)上。這些企業(yè)進(jìn)入基地主要利用基地同行業(yè)企業(yè)聚集和低成本的優(yōu)勢，而沒有與整個社會網(wǎng)絡(luò)建立緊密的聯(lián)系。對唐山相關(guān)產(chǎn)業(yè)前向、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)差。在這種情況下，一旦產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵企業(yè)發(fā)生遷移，就有可能導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的變動。
　　3、基地缺乏多元化投入機(jī)制
　　基地目前尚未形成較合理、完善的資金投入支撐體系，表現(xiàn)為“資金需求旺盛，融資渠道狹窄”。企業(yè)發(fā)展所需資金投入主要靠自籌和銀行貸款。其他融資渠道都存在不暢和不足之處。一是基地內(nèi)企業(yè)目前沒有一家上市公司，無法從股市上融資；二是至今還沒有一家基地企業(yè)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資；原因一方面是企業(yè)缺乏引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的意識，同時缺乏吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目；另一方面是唐山市缺乏成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資基金合作機(jī)制，沒有與外地大的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合，不能有效引進(jìn)外地風(fēng)險(xiǎn)投資。三是政府投資數(shù)額有限，基本屬引導(dǎo)型，不能滿足基地發(fā)展的資金需求。目前唐山市政府對基地的投入除一部分用于公共平臺的建設(shè)外，主要集中在重大科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持上，支持資金數(shù)額非常有限。
　　三、唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地今后發(fā)展策略
　　唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地今后將本著揚(yáng)長補(bǔ)短的原則，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在基地運(yùn)行和發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上多下功夫，力爭實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　1、確定基地發(fā)展方向，調(diào)整招商策略。
　　目前，焊接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢是發(fā)展高效、自動化、智能型、節(jié)能、環(huán)保型的焊接設(shè)備和材料。這個趨勢決定了今后基地產(chǎn)品發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和招商策略。在發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域上，焊接設(shè)備制造要重點(diǎn)發(fā)展逆變式電焊機(jī)等高性能焊接設(shè)備、焊接機(jī)器人、等離子切割機(jī)、數(shù)控切割機(jī)、激光切割機(jī)、切割和拼焊成套設(shè)備等項(xiàng)目；焊接材料重點(diǎn)支持不銹鋼焊材、低煙塵、低飛濺的焊絲；焊接制造工藝研究開發(fā)上重點(diǎn)支持激光焊接等高效、高質(zhì)量的潔凈焊接技術(shù)，與此同時，加大對落后產(chǎn)品的調(diào)整。在招商策略上，變招商引資為招商選資。通過對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局和投資形勢的分析研究，焊接基地招商、投資，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展相結(jié)合的思路，圍繞焊接產(chǎn)業(yè)群開展招商引資工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大經(jīng)濟(jì)總量。對外繼續(xù)發(fā)揮對日招商優(yōu)勢，建立有效的與日本事務(wù)所對接的工作機(jī)制，發(fā)揮現(xiàn)有日本招商顧問的作用，形成多點(diǎn)對日招商的態(tài)勢。利用現(xiàn)有焊接產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)一步吸引更多項(xiàng)目進(jìn)區(qū)發(fā)展，同時加大對京津地區(qū)的上市公司、大型民營科技企業(yè)的招商力度，力爭引進(jìn)幾個國內(nèi)知名企業(yè)。不斷改進(jìn)招商策略，實(shí)施更加靈活多樣的招商方式。堅(jiān)持做到“六個結(jié)合”，即：自主招商與有償委托招商相結(jié)合，主動出擊與搭船出海相結(jié)合，筑巢引鳳與引鳳筑巢相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)族團(tuán)招商與以商引商相結(jié)合，引資與引智、引管理相結(jié)合，政策規(guī)定的調(diào)整與項(xiàng)目引進(jìn)的客觀需求相結(jié)合。
　　2.建立完善的基地研究開發(fā)體系
　　研究開發(fā)體系是整個基地建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，其成敗直接關(guān)系到基地建設(shè)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。要建立科學(xué)、完整、高效的焊接研究開發(fā)體系。一是建立健全企業(yè)研發(fā)組織，以現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)組織為基礎(chǔ)，在有研發(fā)能力的企業(yè)建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)。對已有研發(fā)組織的企業(yè)不斷提升研發(fā)能力，支持研發(fā)組織的新產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)改造、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng)新。二是建立和完善產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺。以河北理工大學(xué)和唐山學(xué)院等地方高校、焊接產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)為主體，以清華大學(xué)、哈爾濱焊接研究所、天津焊接研究所等全國著名高校及研究單位為后盾，組建唐山市焊接產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心。為焊接產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)提供試驗(yàn)和基礎(chǔ)研究平臺。三是采取措施引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，政府通過制定和實(shí)施相關(guān)政策，促進(jìn)企業(yè)加大科技投入，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。企業(yè)圍繞焊接基地建設(shè)開展的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等研制開發(fā)的費(fèi)用支出，按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本，稅前扣除；采用資金匹配的方式鼓勵焊接企業(yè)加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，爭取國家、省各類科研及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃支持。四是利用基地整體影響力，以“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合為渠道，采取技術(shù)項(xiàng)目發(fā)布、聘用、兼職、技術(shù)入股等多種形式，利用外出招聘、舉辦人才招聘洽談活動、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，廣泛吸引京津乃至國內(nèi)外高層次人才加盟焊接產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、項(xiàng)目、信息整體引進(jìn)。
　　3、整合基地內(nèi)外資源，增加基地企業(yè)內(nèi)外關(guān)聯(lián)度
　　一是鼓勵基地內(nèi)企業(yè)外包，使企業(yè)間圍繞主產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而在更大范圍形成產(chǎn)業(yè)群現(xiàn)象。同時，把企業(yè)“大而全”、“小而全”、低效率的形態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;專、精、深”，分工合作又有規(guī)模效應(yīng)的形態(tài)。通過外包途徑促進(jìn)分工及產(chǎn)業(yè)鏈的完善，要使企業(yè)認(rèn)識到，致力于發(fā)展企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和專長有助于降低成本提高競爭力；集群企業(yè)之間只有合作才有雙贏，此外，企業(yè)要及時掌握國際商情和了解國外企業(yè)的外包動向，在承接國際外包業(yè)務(wù)中學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、國際操作理念和管理方法。二是在招商引資過程中，圍繞焊接產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，有重點(diǎn)、有選擇的積極引進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、焊接檢測設(shè)備、焊接設(shè)備相關(guān)配件、焊接技術(shù)培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成基地內(nèi)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測、采購的完整產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。三是加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透互動，把焊接產(chǎn)業(yè)置于唐山制造業(yè)大系統(tǒng)之中，形成集新型鋼鐵材料、礦山設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、交通設(shè)備、石油化工等具唐山優(yōu)勢和特色的重大裝備制造和焊接產(chǎn)業(yè)集成的工業(yè)系統(tǒng)。充分利用唐山國家級鋼鐵產(chǎn)業(yè)化基地和制造業(yè)信息化示范城市的優(yōu)勢，在焊接與鋼鐵、電子信息、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合上，尋求新的發(fā)展優(yōu)勢，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)盟，在共同關(guān)心的環(huán)節(jié)上進(jìn)行聯(lián)合投資，開發(fā)出優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)品。
　　4、建立有效的多元化投資和合作體系
　　建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融信貸為支撐，民間集資等多渠道、多層次、全社會的融資體系和與之相適應(yīng)的管理機(jī)制。一是建立政府投入的評估機(jī)制，提高投資的有效性。政府對焊接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入主要用于公共研發(fā)平臺建設(shè)、科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的資助，以及對高新技術(shù)企業(yè)及其投資者財(cái)稅方面的優(yōu)惠。為了更好地發(fā)揮導(dǎo)向作用，提高投資的有效性，政府投入將逐步按市場化和法制化原則運(yùn)作，建立健全投入評估機(jī)構(gòu)和評估管理制度，實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)、匹配投資、貼息補(bǔ)助、部分償還、股權(quán)投資、融資擔(dān)保等措施，重點(diǎn)支持重大攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。二是積極利用唐山市現(xiàn)有的國有風(fēng)險(xiǎn)投資公司，與外地大的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)立基金引導(dǎo)型投資公司，支持焊接產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵并幫助企業(yè)與高等院校、科研院所建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型合作機(jī)制，支持企業(yè)與科研單位組建以高新技術(shù)產(chǎn)品為支撐的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)活動。加大宣傳和指導(dǎo)力度，提高企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作方式的認(rèn)識，幫助具備條件的焊接企業(yè)，選準(zhǔn)產(chǎn)品項(xiàng)目，提高企業(yè)資產(chǎn)評估和包裝的質(zhì)量，積極爭取高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司的支持。進(jìn)一步拓展市科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司的職能，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供擔(dān)保。
　　
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