摘要：2012年10月11日，中共云南省委、省人民政府出臺了關于建設“愛心水窖”解決飲水困難的意見并召開全省視屏大會，對加快山區(qū)“愛心水窖”建設工作做出全面安排部署，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對全省山區(qū)人民群眾的深切關懷，體現(xiàn)了全力解決山區(qū)人民群眾飲水困難的決心和氣魄，本人結合在功果橋鎮(zhèn)從事水利工作的實際，對如何建好、管好、用好愛心水窖提出自己的幾點建議，僅供參考。

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　　1. 功果橋鎮(zhèn)已建水窖的現(xiàn)狀

　　功果橋鎮(zhèn)至2012年5月底，根據(jù)農村小型水利工程管理體制改革摸底調查及全國第一次水利普查結果，境內已建成小水窖670口，分別是海滄村192口，下塢村51口，山西村159口，舊州村13口，湯澗村8口，新山村230口，核桃坪村2口，民主村15口，水窖容積范圍10m³/口—20m³/口，未建水窖的村有湯鄧村、金和村、功果村。從統(tǒng)計結果看，小水窖建設以瀾滄江左岸3個村為主，海滄、山西、新山3個村建成水窖581口，在總數(shù)的86%。瀾滄江右岸建設水窖的村有下塢、舊州、湯澗、核桃坪、民主5個村，所建水窖數(shù)89口，在總數(shù)的14%。未建水窖的村有湯鄧、金和、功果。

　　2. 已建水窖存在的問題

　　2.1我鎮(zhèn)現(xiàn)已建成的水窖由于建設年限較長，先后于1997年、1998年、2000年建成。加上建設時投資方面的原因，影響了工程質量，有部分水窖不能有效蓄水。導致效益不能正常發(fā)揮。

　　2.2建設過程中缺乏統(tǒng)一的科學規(guī)劃，沒有嚴格的施工規(guī)范，導致部分水窖的質量差欠而不能蓄水。

　　2.3水窖建設中配套設施跟不上，影響了效益的發(fā)揮。

　　3.針對已建水窖存在的問題，功果橋鎮(zhèn)下步如何建設好愛心水窖

　　3.1要充分認識好功果橋鎮(zhèn)建設愛心水窖的科學依據(jù)，功果橋鎮(zhèn)位于云龍縣境西南部，分部于瀾滄江東、西兩岸，全鎮(zhèn)地處E99°03′，N25°31′至25°21′之間。屬于瀾滄江橫斷山脈河谷地帶，境內有17條河箐分別從東方向、西方向匯入瀾滄江，境內群眾居住在河箐兩岸的山坡地上及瀾滄江兩岸河谷、緩坡地上。境內地勢屬典型的陡坡、山地、石崖、河谷、溝谷地勢，人高水低的君住環(huán)境較突出。有水用不上，困擾著群眾的生產(chǎn)生活。從功果橋鎮(zhèn)的水資源分布上看，瀾滄江左岸稀少，右岸稍多，水資源時空分布不均。尤其是瀾滄江左岸的海滄、山西、新山三個村人畜飲水困難面較大。這是有必要修建水窖的原因之一;其次，生態(tài)惡化，水源枯竭決定要建設水窖。人類活動頻繁，忽視生態(tài)保護，監(jiān)管跟不上，水源林破壞嚴重。近年來，一些原建的人畜飲水工程水源不斷出現(xiàn)枯竭，要重找水源建設工程，但引水距離很遠，投資較大。而解決的面又不大，涉及的這些地區(qū)只有通過建設愛心水窖來解決人畜飲水困難問題。

　　3.2要科學規(guī)劃，合理布局，突出重點，安排好愛心水窖的建設數(shù)量。功果橋鎮(zhèn)有183個村民小組，8448戶28518人。8448戶中有670戶建設了小水窖，有7778戶未建設小水窖。通過對各村、各村民小組進行深入細致的調查，提出下步要建設的愛心水窖數(shù)是3700口，即3700戶，以瀾滄江左岸的海滄村、山西村、新山村為重點，具體要建設的情況是：海滄500口、山西500口、新山500口、下塢200口、舊州150口、湯鄧300口、湯澗300口、核桃坪250口、金和300口、民主300口、功果400口。 3700口水窖中用于飲水性的水窖有2300口，用于灌溉性的水窖有1400口。

　　3.3針對“愛心水窖”建設，要成立專門的領導組織實施機構，層層分解建設任務，責任明確，做到任務到人到戶。

　　3.4要建立強有力的跟蹤督查機制，針對工作完成的好差情況，有獎有懲，做到賞罰分明。

　　3.5為保證愛心水窖的建設質量，要嚴格按照《云南省愛心水窖技術手冊》中的規(guī)程規(guī)范進行建設，以確保建成一件，受益一戶，長效運行。

　　3.6水務部門要以身作則，派出得力的技術隊伍進行技術指導，以保證每一件水窖都能按照設計進行施工。

　　3.7監(jiān)理單位要切實履行好職責，確保每口水窖建設的質量。

　　4.要嚴格工程驗收制度，水窖驗收應根據(jù)有關規(guī)程規(guī)范進行，驗收主要包括對工程布置、集流工程、蓄水工程、供水設施和節(jié)水灌溉設施進行驗收。

　　4.1工程布置驗收應檢查各組成部分是否齊全、配套，布置是否合理。驗收可采用綜合評判法，以上各項指標均合格者評定為合格，否則評定為不合格

　　4.2集流工程驗收包括以下4個方面：(1)集流面面積和質量的檢查，兩項同時符合設計要求評定為合格，否則為不合格。(2)集流面面積驗收應采用量測法，不小于設計面積為合格。(3)集流面質量驗收可采用直觀檢查法。集流面坡度一致，匯流溝、截水溝、邊垅設置合理，硬化集流面無裂縫、塑膜集流面無破損為合格。新建混凝土集流面應進行厚度測定、伸縮縫及表面質量檢查。厚度不得小于設計尺寸，伸縮縫應符合設計要求，表面應光滑密實。

　　4.3 蓄水工程驗收包括以下4個方面：(1)容積、質量和配套設施同時符合設計要求為合格，否則為不合格。(2)容積檢查宜采用量測法，不小于設計值為合格。(3)蓄水工程質量驗收可采用直觀檢查和訪問相結合的辦法，工程牢固無裂縫，防滲性能好為合格。((4)沉沙池、泄水渠溝等配套設施齊全，質量符合設計要求為合格。

　　4.4供水設施驗收采用試運行法，供水正常為合格。

　　4.5灌溉設施驗收包括以下3個方面：(1)灌溉面積和灌溉系統(tǒng)同時符合設計要求為合格，否則為不合格。(2)灌溉面積驗收采用量測法，不少于設計面積的95%為合格。(3)灌溉系統(tǒng)驗收采用試運行法，運行正常、滿足設計要求為合格。

　　5.要正確按照以下管護辦法指導農戶使用好建成的水窖

　　5.1應定期對工程運行狀態(tài)進行觀察，隨時檢查窯蓋和進水口、窖身是否完好，窯口、進入孔應加蓋(門)鎖牢，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。蓄水期間要定期觀測窖水位變化情況，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)水位非正常下降時，分析原因，以便采取維修加固措施。

　　5.2水窖修成后，先用人工擔水3～5擔，灌入窖內，稱為“養(yǎng)窖水”。用膠泥防滲的水窖，窖水用完后，窖底須留存深度不小于20cm的底水，保持窖內濕潤，防止干裂而造成防滲層脫落。

　　5.3適時蓄水。下雨前要及時整修清理進水渠道、沉砂池，清除攔污柵前雜物，疏通進水管道，以便不失時機地引水入窖。當窖水蓄至水窖上限時要及時關閉進水口，防止超蓄造成窖體坍塌。引用山前溝壕來水的水窖，雨季要在沉砂池前布設攔洪墻，防止山洪從窖口漫入窖內，淤積泥沙。

　　5.4水窖清淤每年不應少于1次，窖內淤積泥沙厚度不超過1.0m。對匯流溝、沉沙池及蓄水工程的泄水管口應經(jīng)常進行疏掏，保持暢通。每年蓄水前要檢查窖內淤積情況，當淤積輕微(淤深小于0.5m)當年可不必清淤，當淤深大于1.0m時要及時清淤。清淤方法可采用污水泵抽泥、窖底出水管排泥(加水沖排泥)、人工窖內掏泥等。

　　5.5保持蓄水后滲漏量小。即夏秋季蓄滿水后，到第二年春夏灌溉時，蓄水位下降不超過設計水位的0.6m，否則及時檢查滲漏，處理。

　　5.6集雨場要保持清潔、完整，防止牲畜踐踏等，冬季降雨雪后及時清掃，減少場面輕凍脹破壞程度，延長使用壽命。冬季封凍前，排除沉砂池內積水，使沉砂池免遭凍害，及時關注維修池體，保證沉砂池完好。寒冷地區(qū)冬季應采取防凍措施，防止凍害。

　　5.7建立窖權歸戶所有的管護制度，貫徹誰建、誰受益、誰管、誰修的原則，單戶使用水窖產(chǎn)權歸屬該戶管理使用，聯(lián)戶使用水窖、窖群產(chǎn)權歸屬聯(lián)戶管理使用，落實管護主體與責任，建卡存檔備查。

　　6.要嚴格水質管理，水窖水在收集、輸送和積蓄過程中，難免受到污染及滋生細菌。因此水質管理要做到以下幾點：

　　6.1雨水集蓄利用工程的水在人飲用前，應進行過濾、加消毒藥、煮沸或采用其它凈化措施，達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)的要求。

　　6.2每年在春秋兩季應定期對人飲蓄水工程水質進行定點和抽樣化驗，化驗項目應包括細菌、大腸桿菌總數(shù)、渾濁度和PH值。化驗資料應存檔備查。

　　6.3應保持水窖工程四周及集雨面清潔。不得在水源附近進行勾兌化肥、農藥及其他可能造成水源污染的活動。

　　6.4半干旱地區(qū)庭院集流面在降雨前應進行清掃、清洗。人飲水窖宜定期加漂白粉(明礬)等藥物消毒。

　　7.結束語

　　總之，愛心水窖建設是一項惠及民生，得民心的德政工程，做好這項工作使命光榮，責任重大，我們相信，在上級的支持幫助下，在全鎮(zhèn)廣大干部職工、群眾的共同努力下，嚴格按照上述所建議的去做好工作，就會使功果橋鎮(zhèn)的每一件愛心水窖都能早日建成，從而使我們的山區(qū)缺水困難群眾早日從中受益，切實感受到黨和政府的關懷。

　　參考資料：《云南省愛心水窖技術手冊》

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