農(nóng)業(yè)工程論文發(fā)表期刊推薦省級期刊《河北農(nóng)機》，《河北農(nóng)機》辦刊宗旨：以服務農(nóng)村、服務農(nóng)民為辦刊宗旨，向廣大讀者宣傳國家有關農(nóng)機化的方針政策，介紹各種農(nóng)機具的正確使用、安全操作、故障排除及維修保養(yǎng)知識，推薦各種新型農(nóng)業(yè)機械、畜牧機械、飼料機械、加工機械、中小型工程機械等及新技術(shù)，傳播農(nóng)村致富信息。

　　摘要：水利灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著要的作用。其不僅顯現(xiàn)了人與自然和諧相處的狀況，也是農(nóng)可持續(xù)發(fā)展的重要策略，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益增長的作用顯著因而，不斷完善水利灌溉管理對于涇陽縣社會主義新農(nóng)村建起到了重要的促進作用。結(jié)合實際工作經(jīng)驗對農(nóng)村水利灌溉管理出現(xiàn)的問題進行總結(jié)，且提合理化處理建議。

　　關鍵詞：新農(nóng)村建設,水利灌溉,策略

　　我國水資源短缺，供需矛盾突出，嚴重制約我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村的建設。因此，要堅持科學的發(fā)展觀，在新農(nóng)村建設中水利灌溉中，農(nóng)業(yè)用水由于其比較效率較低而處于不利位置，大量農(nóng)業(yè)用水被工業(yè)和城市用水擠占，因此加強水利灌溉管理對于我國社會主義新農(nóng)村建設有著重要的作用。

　　一、水利灌溉管理中存在著諸多問題：

　　1、而沒有把自己當成是市場主體，此外，政府多部門管水，城建、環(huán)保、衛(wèi)生等部門多頭管水，多頭治水和公益性與經(jīng)營性服務機

　　構(gòu)未實行管養(yǎng)分離的現(xiàn)象嚴重存在。

　　3.1管理體制與政策不完善。水利灌溉管理體制仍然是計劃經(jīng)濟下的管理和運行模式，農(nóng)村水利灌溉管理存在的問題包括：一是灌區(qū)未獲得經(jīng)營管理自主權(quán)，灌區(qū)的收入基本上都是水資源費用所得。水管單位的主要職能是防汛、抗旱、工程看管和收繳水費等，管理者為了能增加自身部門的收益，鼓勵用戶大量用水而導致資源浪費率上升，導致水資源浪費。二是缺少梯級水價，導致農(nóng)民堅持節(jié)約用水后未能得到政策上的支持，無法通過市場經(jīng)濟的形式和手段，盤活水利資產(chǎn)，發(fā)展水利經(jīng)濟，積極參加市場經(jīng)濟大循環(huán)。

　　2、灌溉用水管理體制和政策不夠完善。目前我國灌溉用水管理體制和政策還不夠完善，一方面灌區(qū)沒有經(jīng)營管理自主權(quán)，灌區(qū)的收入來源主要是依靠收取水費，灌區(qū)為了自身的利益，鼓勵用戶多用水，從而造成水資源浪費。

　　3、灌溉工程管理費用不足，導致灌溉工程出現(xiàn)惡性循環(huán)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，灌溉工程的管理費用不斷增加，但是農(nóng)田灌溉水費收費標準低，水費收取率也低，嚴重制約了灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田灌溉水費收入銳減，灌溉工程管理長期處于負債運行，管理人員工資難以保障，管理隊伍渙散，致使不少渠系出現(xiàn)失修失管的現(xiàn)象。

　　4、部門多頭管水，整體上沒有形成良好的管理制度。水利管理單位大部分都是通過建設、管理水利工程向農(nóng)業(yè)提供用水的單位，水是商品，水利單位提供的農(nóng)業(yè)用水也是商品，水利單位與農(nóng)民在水商品流通過程中成了買賣的雙方，這樣造成大量水資源的浪費。

　　二、加強建設水利灌溉管理的意義

　　水資源是一個國家和地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略資源�？梢哉f，農(nóng)田水利灌溉直接影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，對國民經(jīng)濟效益增收的作用越來越大。從維持糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度看，對農(nóng)業(yè)建設實施規(guī)模化、集約化方案，能加快區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；必須要做好水利灌溉管理，充分利用好水資源。其獲得利益表現(xiàn)如下。

　　1、節(jié)約用水，提高效率

　　對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行灌溉管理后，能夠結(jié)合相關的收費制度來管理水資源利用。讓農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中認識到保護水資源的重要性，對農(nóng)民實施多用水就得多交錢的方案能徹底的增強他們的節(jié)水意識。由此一來，通過節(jié)約用水能夠?qū)�農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植協(xié)調(diào)運作，維持了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。通過“科學治水，人人有責”的觀念，對農(nóng)業(yè)地區(qū)采取水利灌溉管理不是短時間就能完成的，這一水資源規(guī)劃工程必須要經(jīng)過科學的規(guī)劃處理，執(zhí)行良好的政策模式，這樣才能發(fā)揮出良好的管理作用。不斷完善社會主義新農(nóng)村相適應的農(nóng)村水利保障體系。

　　2、有序用水，避免糾紛

　　對農(nóng)業(yè)灌溉采取相應的管理制度后，能夠營造良好的用水秩序，保證農(nóng)民在用水過程中可以實現(xiàn)持續(xù)運用，降低水資源的浪費問題。此外，在維持良好的用水秩序方面，實施農(nóng)業(yè)灌溉管理也能發(fā)揮出理想的成效，這就需要相關部門對農(nóng)業(yè)用水進行科學的規(guī)劃調(diào)整。只要灌溉過程中創(chuàng)建了用水秩序之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植則會朝著相對理想的狀態(tài)運行，防止了各類用水糾紛的出現(xiàn)。

　　3、減小壓力，提高收益

　　加強水利灌溉管理，應用市場經(jīng)濟運行規(guī)則，建立了透明的水費計收制度，避免了過去灌溉用水水費計收層次多、收繳不規(guī)范、搭車、代收、克扣等現(xiàn)象，減少了中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)民負擔大大減輕。同時，由于用水透明，促進了農(nóng)民節(jié)約用水、精耕細作、結(jié)構(gòu)調(diào)整，收到節(jié)支增收的效果。對水利灌溉制定針對性的管理策略后，能夠保持與市場經(jīng)濟發(fā)展同步進行。由此以來，則能夠不斷完善現(xiàn)代水費計收制度，防止了早期灌溉用水收費出現(xiàn)的問題，可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升，這樣才能創(chuàng)造出更大的農(nóng)業(yè)價值。灌溉管理實現(xiàn)了用水透明局勢，在節(jié)約用水、精耕細作、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面作用顯著。

　　4.加強新農(nóng)村建設水利灌溉管理的策略

　　通過上述分析加強水利灌溉管理對新農(nóng)村建設具有重要的現(xiàn)實意義，結(jié)合目前管理存在的問題，我們提出相應的策略。

　　首先，要與所在區(qū)域的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、流域綜合利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。政府和廣大群眾在思想上要深化三個意識：一是命脈意識。水是生命之源，水資源是一個國家和地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略資源。要牢固樹立“水利是國民經(jīng)濟的命脈”的大水利觀念。二是憂患意識。要有強烈的憂患意識，要堅持以人為本，加強科學調(diào)度，尊重自然規(guī)律，努力實現(xiàn)人水和諧相處；要充分依靠科學，合理地利用水利灌溉。三是責任意識。要在全社會牢固樹立“水利為社會，社會辦水利”和“科學治水，人人有責”的觀念。增強新農(nóng)村建設中水利灌溉管理意識，建立和健全與社會主義新農(nóng)村相適應的農(nóng)村水利保障體系。

　　其次，加強水利灌溉管理，提倡節(jié)水意識，建立激勵機制。我國農(nóng)民的節(jié)水意識普遍薄弱，建立一套完善的激勵機制，激勵農(nóng)民節(jié)約用水迫在眉睫。要按社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和自然條件，因地制宜的確定改造的方向、重點、內(nèi)容和措施，用較少的投資取得盡可能大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。目前一些地區(qū)實行的階梯制水價制度的有較好效果，即適當提高灌溉用水價格，并根據(jù)該價格按實際用水量收取水費，同時由國家向農(nóng)民發(fā)放灌溉用水補貼。補貼費用的高低，以當?shù)夭捎贸Ｒ?guī)灌溉方式的灌溉定額為度。節(jié)約用水者，補貼費會有少量剩余；用水浪費者，則需要自己多付款。這種機制很好地激勵農(nóng)戶節(jié)約用水，大大提高了農(nóng)戶的節(jié)水意識，不斷發(fā)展便逐漸形成良性循環(huán)，從而促進我國節(jié)水灌溉健康發(fā)展，進而促進我國新農(nóng)村建設的發(fā)展。

　　第三，加強農(nóng)業(yè)水利灌溉規(guī)劃，制定不同區(qū)域水利灌溉發(fā)展模式，從總體角度優(yōu)化配置灌區(qū)的水土資源，充分挖掘資源潛力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。。農(nóng)業(yè)水利灌溉工作是一項長期而艱巨的任務，必須要全面、科學、系統(tǒng)地作好規(guī)劃，依據(jù)經(jīng)濟承受能力，明確發(fā)展目標和重點，編制與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的切實可行的農(nóng)業(yè)水利灌溉計劃和實施方案，以指導農(nóng)業(yè)水利灌溉工作健康有序發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設。

　　由于灌溉用水管理公正、民主、透明,灌水秩序規(guī)范，許多過去用水過程中產(chǎn)生的矛盾在內(nèi)部就得到解決，避免了矛盾的激化，減少了用水糾紛，使農(nóng)民從繁重的解決用水糾紛的事務中解脫出來，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水服務。

　　農(nóng)田水利系統(tǒng)要安全、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)發(fā)展就要依靠新技術(shù)。目前得到認可的“濕地”節(jié)水灌溉的優(yōu)勢有：

　　1、高效節(jié)水

　　應以節(jié)水為中心，做到水資源高效利用，提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)效率。能夠合理地取到適合的水量，保證糧食的持續(xù)高產(chǎn)，是廣泛節(jié)水、合理利用水資源的一種經(jīng)濟體系。有利于保護地下水。該體系能夠保護環(huán)境，特別是能減輕由于灌區(qū)過量施用化肥導致農(nóng)藥失效的后果，能夠全面地保持對農(nóng)業(yè)水源的改善，保持了地下水位的動態(tài)平衡，改善水質(zhì)。

　　2、潔凈環(huán)保

　　以往的濕地農(nóng)田灌溉系統(tǒng)主要在中國南方平原和淺丘陵地區(qū)進行建設，因為其間分布著洼地、塘堰和荒溝等。濕地農(nóng)田灌溉節(jié)水體系主要是利用這些天然的塘、坑、洼地等，將其改造成“人工小型濕地”，其原理主要是利用植物的生長作用。將排水溝略加擴寬，種植對降污作用強的植物，形成溝渠濕地。將這些小型濕地、生態(tài)溝與原有溝渠相連，形成“排灌

　　溝渠—人工濕地”的綜合系統(tǒng)。這樣一來，從農(nóng)田排出多余的灌溉或雨水，可進入下游鄰近的小型人工濕地或生態(tài)溝。經(jīng)過濕地凈化后，水從另一端排入生態(tài)小溝，排入下游小型水

　　庫或湖泊等。這種技術(shù)主要是依據(jù)了國外的成功經(jīng)驗這種水循環(huán)的科學技術(shù)是探索節(jié)水的新路，是對農(nóng)田灌溉的一次有效創(chuàng)新。

　　結(jié)束語

　　我國水資源短缺，供需矛盾突出，嚴重制約我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村的建設。因此，要堅持科學的發(fā)展觀，在新農(nóng)村建設中水利灌溉必須做到加強農(nóng)村水利灌溉管理，加大水管單位體制改革的力度，將承擔公益性事業(yè)的水管人員納入財政預算，保證正常經(jīng)費開支，以穩(wěn)定農(nóng)村水利隊伍這支服務建設社會主義新農(nóng)村的重要力量。只有深入改革管理體制和管理機制，才是保障農(nóng)村水利灌溉健康發(fā)展的關鍵。

　　參考文獻

　　[1]王曉云.農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的水資源問題[J].河北工業(yè)科技,2006,23(2):131.

　　[2]陳意平.水科學研究文集[M].山西:山西科學技術(shù)出版社,2001.