水利工程是保障民生的基本工程，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說也是舉足輕重的，尤其節(jié)水灌溉，也是水利工程的重要內(nèi)容，本文就分析了農(nóng)業(yè)水利工程的現(xiàn)狀，以及未來的發(fā)展目標(biāo)和舉措。

　　《華北水利水電大學(xué)學(xué)報(bào)》水利科技學(xué)報(bào)，創(chuàng)刊于1980年。1986年，我刊取得國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)，由內(nèi)部刊物半年刊轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)公開發(fā)行的季刊。1990年，獲得國(guó)際刊號(hào)，可在國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行。2007年，改為雙月刊。至今我刊已有32年的出版發(fā)展歷程，已出版了33卷125期。

　　1現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，大通縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市“三農(nóng)”工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“保障供給、提供休閑，城鄉(xiāng)結(jié)合、突出特色，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)”的總體思路和“做大規(guī)模，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，打響品牌，增加收入”的總體要求，以工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、提高產(chǎn)出效益為首要任務(wù)，以搞好精細(xì)果蔬、精心打造綠色食品為重點(diǎn)，以促進(jìn)國(guó)家第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主要抓手，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展水平，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)水利配套工程，做到了水利配套與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)同步實(shí)施，為當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投入生產(chǎn)提供了保障_2]。至2010年底，全縣建立“一村一品”特色生產(chǎn)基地31 個(gè)，面積2萬(wàn)hm，落實(shí)“訂單農(nóng)業(yè)”4.27萬(wàn)hm，全縣經(jīng)濟(jì)作物播種面積占總播種面積的比重達(dá)到77。共建成各類溫室17990棟，其中建成豐源、佳興、同創(chuàng)、有龍、神龍油桃、馨源、興康等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)7家。主要栽培黃瓜、番茄、辣椒、西葫蘆、雙孢菇、平菇和葉菜類蔬菜，設(shè)施蔬菜種植面積0.12 萬(wàn)hm，年產(chǎn)量8.5萬(wàn)t，年產(chǎn)值達(dá)1.8億元。通過溫室效益調(diào)查，在全縣溫室中年收入12.6萬(wàn)～l8.0萬(wàn)元•hm的溫室占總數(shù)的15，18萬(wàn)～24 萬(wàn)元•hm的占總數(shù)的65，24萬(wàn)～30萬(wàn)元•hm的占15，最高年純收入達(dá)到30000元以上，是當(dāng)?shù)丶Z食作物收入的33～34倍，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑。同時(shí)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地就近就業(yè)提供了崗位，效益十分顯著。

　　2水利保障體系建設(shè)與管理

　　“十一五”期間，本著全縣上下一盤棋，集中力量辦大事的指導(dǎo)思想，加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度，每年整合水利配套資金13000余萬(wàn)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)，為當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2.1水利設(shè)施現(xiàn)狀

　　2.1.1水源條件縣域內(nèi)主要河流有JLJll河、寶庫(kù)河、黑林河、東峽河等L3]。其中寶庫(kù)河多年平均流量11.54m。•s‘。，多年平均徑流量3.65億m。;黑林河多年平均流量2.36m。•s～，多年平均徑流量0.785億m。;寶庫(kù)河與黑林河匯合后稱為北川河多年平均流量20.1m。 •s～，多年平均徑流量6。36億m。。東峽河多年平均流量3.96ms～，多年平均徑流量1.25億m。。地下水資源豐富，承擔(dān)著西寧市城市用水6O的供給任務(wù)，地下水含量非常豐富。共建成水源工程8處，蓄水工程總庫(kù)容1.9億m。。其中大(二)型水庫(kù)黑泉水庫(kù)，總庫(kù)容1.82億m。。小(一)型水庫(kù)3 座，分別為：景陽(yáng)水庫(kù)、中嶺水庫(kù)和大哈門水庫(kù)，總庫(kù)容424萬(wàn)m。。小(二)型水庫(kù)4座，分別為：蘇家堡水庫(kù)、蘭沖水庫(kù)、南溝灣水庫(kù)和莫河水庫(kù)，總庫(kù)容 102.3萬(wàn)m。。目前除大哈門水庫(kù)外小(一)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作已全部完成，“十二五”期間計(jì)劃對(duì)蘇家堡水庫(kù)、蘭沖水庫(kù)和南溝灣水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固改造。目前，澇池有6座，總庫(kù)容12.4萬(wàn)m。，有效庫(kù)容6.2萬(wàn)m。。

　　2.1.2水利工程現(xiàn)狀大通縣委、縣政府高度重視水利工作，不斷加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[4]，特別是“九五”以來，建成各類水利水保工程600余項(xiàng)，建成國(guó)營(yíng)灌區(qū)5個(gè)(萬(wàn)畝以上灌區(qū)4個(gè))，民營(yíng)渠道91條;電灌站1O座;農(nóng)用機(jī)井23眼;建成引水干渠長(zhǎng)348.75km，已襯砌改造 123.4km，占干渠總長(zhǎng)度的35.4，尚有225.35km干渠還未襯砌，其中包括國(guó)營(yíng)灌區(qū)干渠12.27km，民營(yíng)渠道干渠2l3.08km。配套支、斗渠1009.62km，已襯砌458.86km，占支、斗渠總長(zhǎng)度的45.45，還有550.76km支、斗渠尚未襯砌。水利工程有效灌溉面積 1.258萬(wàn)hm。。縣農(nóng)灌工程總供水量5116。41萬(wàn)m。，其中蓄水工程供水量489.71萬(wàn)m。，引水工程供水量4590.5萬(wàn)m。，機(jī)電井供水 31.2萬(wàn)m。，機(jī)電站供水5萬(wàn)m。。

　　2.2節(jié)水灌溉工程實(shí)施情況

　　截止2010年底，依托設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)縣內(nèi)各灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和其它水利項(xiàng)目完成28項(xiàng)。其中灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造(景陽(yáng)水庫(kù)、北川渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目改善農(nóng)田灌溉面積0.589萬(wàn)hm。;中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目改善農(nóng)田灌溉面積0.164萬(wàn)hm，共計(jì)改善農(nóng)田灌溉面積0.753萬(wàn)hm，農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)從0.4提高到0.5。在工程實(shí)施中工程設(shè)計(jì)為高效節(jié)水的管道灌溉和渠道相結(jié)合的灌溉方式，灌溉管道主要以滴灌為主[5]，管道采用的是以色列耐特菲姆公司研制生產(chǎn)的臺(tái)風(fēng)25型滴灌管線。

　　2.3人員情況

　　縣水利系統(tǒng)現(xiàn)有人員376人，其中干部206人，工人170人。人才總量?jī)?nèi)具有中專以上學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)人員166人，占職工隊(duì)伍的44.1。年齡結(jié)構(gòu)：專業(yè)人才中35歲以下的39人，36～40歲的53人，40～45歲的41人，46～5O歲的18人，50歲以上的12人。專業(yè)技術(shù)人員中現(xiàn)有高級(jí)職稱的4人，占專業(yè)技術(shù)人員的2，中級(jí)職稱的41人，占24.7，為大通縣的水利建設(shè)和管理提供了人力資源。

　　2.4信息化建設(shè)及工程管理辦法

　　近年通過多方面籌措資金，購(gòu)置了一批電腦和相關(guān)設(shè)備，改善了自動(dòng)化辦公條件，主要進(jìn)行了硬件配置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和系統(tǒng)軟件應(yīng)用等工作，基本滿足了自動(dòng)化辦公的要求。同時(shí)布設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)室內(nèi)線路，使局機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)各下屬單位都進(jìn)入了寬帶網(wǎng)。在制度建設(shè)上，大通縣水務(wù)局依照國(guó)家有關(guān)法律如《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)防洪法》、青海省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》等為依據(jù)建立健全當(dāng)?shù)氐摹洞笸ɑ刈逋磷遄灾慰h水利工程管理辦法》等，各灌區(qū)、各水利工程管護(hù)協(xié)會(huì)還相應(yīng)地制定了各自切實(shí)可行的辦法，為水資源的開發(fā)利用、水利工程的安全運(yùn)行等提供了可靠的保障。

　　3水利保障體系發(fā)展的目標(biāo)和保障措施

　　一是創(chuàng)新投融資模式，多渠道爭(zhēng)取資金，加大水利投入，加快工程維修、改造和水利建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　二是加大水資源開發(fā)利用與保護(hù)力度。基本形成與設(shè)施農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的供水安全保障體系。初步建立最嚴(yán)格的水資源管理制度體系，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系，水資源利用效率和效益不斷提高，重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制。

　　三是結(jié)合大通縣水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，修訂和制定有關(guān)制度，健全和完善制度建設(shè)，依法管理依法建設(shè)。建成以縣水務(wù)局為中心，上聯(lián)省市，下聯(lián)各有關(guān)單位的電子政務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)水利工程管理信息化建設(shè)，建成水利工程管理信息采集系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對(duì)水利管理單位基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改重建，改善辦公條件，提高了工作效能。

　　四是通過科技創(chuàng)新、科技成果推廣為水利發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。研究和推廣防洪抗旱減災(zāi)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、水環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)，為全面實(shí)施“合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)、綜合治理”的水利可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。五是通過完善人才教育培養(yǎng)、目標(biāo)考核加快加強(qiáng)高水平技術(shù)帶頭人隊(duì)伍和高技能水利人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，大幅度提高全縣水利系統(tǒng)人才擁有量，在數(shù)量和層次上大幅度增加專業(yè)技術(shù)人員，建立一支與水利現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

　　六是政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。水利發(fā)展規(guī)劃屬公共資源范疇的專項(xiàng)規(guī)劃，從規(guī)劃的編制到實(shí)施，都要求政府的部署和引導(dǎo)，同時(shí)要調(diào)動(dòng)社會(huì)各種資源和積極性，提高社會(huì)各方面的參與程度，提高民主決策水平。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，提高全社會(huì)的水患意識(shí)，提高公眾對(duì)規(guī)劃的支持程度和監(jiān)督熱情。

　　七是抓好宣傳工作引。設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)施區(qū)水渠縱橫，阡陌桑圖是典型的工程、自然、渠網(wǎng)、田園、水文化等景象的綜合體。當(dāng)?shù)赝ㄟ^結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和今年興起的服務(wù)農(nóng)業(yè)進(jìn)行建設(shè)加大了宣傳力度。總之，水利的現(xiàn)狀奠定了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了水利的可持續(xù)發(fā)展，相互依托，共同促進(jìn)。