森林資源是寶貴的自然資源，對防風(fēng)固沙保護生態(tài)平衡有著重要作用，本文以塞罕壩為例，探討塞罕壩林場森林資源管理措施。

　　《北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持解放思想，實事求是的思想路線，宣傳江澤民同志的“三個代表”重要思想，貫徹理論與實際相結(jié)合的原則，奉行“雙百”方針，廣泛開展學(xué)術(shù)交流，促進社會科學(xué)的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)。

　　森林資源是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本所在，我們將繼續(xù)發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、科學(xué)求實、開拓創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)”的塞罕壩精神，大力實施“生態(tài)立場、營林強場、產(chǎn)業(yè)富場、人才興場、文化靚場”的五大發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立生態(tài)保護優(yōu)先意識，推進依法治林，狠抓科技興林，強化后續(xù)資源培育，大力開展普法活動，全面加強國家級自然保護區(qū)建設(shè)，京津風(fēng)沙源治理等工程體系建設(shè)，全力打造京津綠色生態(tài)屏障，華北森林資源寶庫。

　　塞罕壩機械林場是我省最大的人工林林場，位于河北省最北部，1993年成立國家級森林公園，2007年成立國家級自然保護區(qū)。總經(jīng)營面積140萬畝，有林地面積112萬畝，林木總蓄積1012萬立方米，森林覆蓋率達80%，林木平均年生長量62萬立方米。

　　塞罕壩按照國家林業(yè)局“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求，以現(xiàn)代林場建設(shè)為目標，以改革創(chuàng)新為動力，推進分類經(jīng)營，提升發(fā)展質(zhì)量，加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。幾年來，塞罕壩加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和改造升級，加強資源保護體系建設(shè)，大力推進依法治林，確保了森林資源安全。

　　1 不斷提高森林資源管理認知水平

　　森林資源是林業(yè)賴以生存、發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，林業(yè)的任何生產(chǎn)和活動都必須建立在這個基石之上。現(xiàn)階段如何做好森林資源管理工作，對貫徹落實國家的林業(yè)政策，保障森林資源持續(xù)、快速、健康的發(fā)展十分重要。要從落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，從保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，圍繞“生態(tài)立場、營林強場、產(chǎn)業(yè)富場、人才興場、文化靚場”五大戰(zhàn)略，正確處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，處理好眼前利益與長遠利益的關(guān)系，針對當(dāng)前森林資源管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善措施，強化管理，搞好服務(wù)，努力把塞罕壩森林資源保護好、管理好、建設(shè)好。

　　2 強化營造林體系建設(shè)，培育精品森林資源

　　科學(xué)經(jīng)營，確保森林資源可持續(xù)利用，健全制度，提高技術(shù)能力。修訂完善《營林生產(chǎn)管理辦法》、《工程造林管理辦法》等系列制度，同時加強技術(shù)隊伍培養(yǎng)，以科技為支撐，大力培育森林資源強化營造林管理，將森林經(jīng)營作為“立場之本、強場之基、發(fā)展之源”，加大中幼林撫育力度，加快優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)步伐;加強攻堅綠化、優(yōu)勢樹種培育和更新?lián)Q代等工作，擴大珍貴樹種和混交林營造比例，積極調(diào)整資源結(jié)構(gòu)。

　　3 加強林地林權(quán)管理，合理開發(fā)利用林地資源

　　規(guī)范征占用林地管理，嚴格貫徹征占用林地的相關(guān)政策，堅決把好征占用林地審核關(guān)，杜絕濫占用林地行為。對所有生產(chǎn)、旅游占地單位(個人)進行面積核實，登記造冊，做到每戶一個檔案，四至清楚、證(圖)地相符，全力維護林地資源安全。

　　4 加強林木采伐管理

　　為加強森林采伐管理，規(guī)范作業(yè)程序，保證森林資源的永續(xù)利用，落實崗前培訓(xùn)制度，加強施工人員相關(guān)林業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，充分認識采伐作業(yè)的嚴肅性的，努力提高施工隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);落實憑證采伐制度，依證采伐，伐前復(fù)核，嚴格按照批復(fù)方案施工，控制消耗蓄積，要嚴格按照林木采伐許可證規(guī)定的采伐數(shù)量、期限和地點進行采伐;落實責(zé)任到人制度，層層落實林木采伐管理責(zé)任制，將責(zé)任具體落實到技術(shù)人員、施工人員、營林區(qū)主任，逐層簽定責(zé)任書。

　　5 加大森林資源保護力度

　　加強森林資源保護，強力推行造林成果撥交制度，落實幼林管護行政責(zé)任追究制。成立專門組織，深入持久地開展普法宣傳和依法專項治理行動，依照林地管理法律法規(guī)，嚴厲打擊小片墾荒和放牧毀林現(xiàn)象，實現(xiàn)了無濫砍亂伐毀林現(xiàn)象，避免國有林地資源的流失。

　　6 強力推進野生動物保護及病蟲害監(jiān)測防控工作

　　充分發(fā)揮森林公安職能，開展打擊野外用火、濫砍亂伐、非法捕獵等專項行動，以“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的森防方針為指導(dǎo)，堅持“突出重點，分類施策，綜合治理”的防控原則，積極探索新的防治措施，多措并舉，有效控制蟲災(zāi)。確保林區(qū)和諧穩(wěn)定和野生動植物資源安全。

　　7 依法加強塞罕壩自然保護區(qū)的資源管理工作

　　河北省塞罕壩國家級自然保護區(qū)位于河北省的最北部，隸屬河北省塞罕壩機械林場。保護區(qū)于2002年10月經(jīng)河北省人民政府以《河北省人民政府辦公廳關(guān)于同意建立塞罕壩省級自然保護區(qū)的復(fù)函》([2002]84號)文批準建立，2007年4月，國務(wù)院以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布河北塞罕壩等19處新建國家級自然保護區(qū)名單的通知》(國辦發(fā)[2007]20號)文正式批準升級為國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)總面積20029.8公頃，其中：核心區(qū)7213.31公頃、緩沖區(qū)6083.89公頃、實驗區(qū)6732.6公頃。

　　8 加強管理隊伍建設(shè)，提高森林資源管理人員素質(zhì)。

　　加強資源管理工作必須建立一支高素質(zhì)的森林資源管理隊伍，始終把建立一支政治素質(zhì)強，業(yè)務(wù)技術(shù)精，作風(fēng)紀律硬，熱情服務(wù)，廉潔奉公的森林資源管理隊伍作為工作的重點，堅持內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，把提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平作為工作的重中之重，采取參加上級學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中自訓(xùn)，以會代訓(xùn)，安排自學(xué)，認真抓好適用于工作的各種法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，注重在實踐中提高業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)修養(yǎng)。