中國(guó)是一個(gè)有著五千年歷史的文明古國(guó)，中華民族素來(lái)是一個(gè)謙恭禮讓的文明禮儀之邦，文明素質(zhì)包括人的思想境界、精神品格和自我修養(yǎng)，如公民的愛(ài)國(guó)情感、誠(chéng)信意識(shí)、守法意識(shí)、道德修養(yǎng)、文明禮儀等，提升市民群眾文明素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的具體實(shí)踐。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的不斷深入，體現(xiàn)現(xiàn)代城市文明程度和市民文明素質(zhì)有一些不斷提高，但我們也應(yīng)該清醒地看到和發(fā)現(xiàn)，由于受多元文化的沖擊影響，近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活條件的不斷提升和改善，豐富的物質(zhì)文化生活，不但沒(méi)有促使人們文明素質(zhì)的提高，反而背道而馳，群眾文明素質(zhì)提高和發(fā)展程度不升反降，使人們一味追求貪圖富貴的奢侈生活方式，有悖倫理道德的事件時(shí)有發(fā)生，過(guò)去一些沉渣爛谷等腐朽的東西幡然而起，相對(duì)于現(xiàn)代城市的形象極不協(xié)調(diào)。
　　一、群眾文明素質(zhì)提升存在的問(wèn)題現(xiàn)象
　　1、公德意識(shí)
　　公共文明水平不高。亂丟、亂堆、亂攤、亂排、亂倒等現(xiàn)象依然存在，公共場(chǎng)所大聲喧嘩，闖紅燈，行人橫過(guò)馬路不走斑馬線，非機(jī)動(dòng)車(chē)違章帶人、不按車(chē)道行駛、越線，違規(guī)停車(chē)等問(wèn)題突出，隨地吐痰，公共場(chǎng)所吸煙更是隨處可見(jiàn)，生活廢水和垃圾等污染物對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量造成影響，新居民守法意識(shí)淡薄等。
　　2、職業(yè)形象
　　誠(chéng)信體系有待完善。有些單位和部門(mén)職業(yè)道德建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，執(zhí)法部門(mén)和窗口服務(wù)單位中的某些人人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差，以人為本思想淡薄，官本位意識(shí)占主導(dǎo)，清正廉潔，勤政為民，公正執(zhí)法的公眾形象受到影響。各類(lèi)服務(wù)行業(yè)中的部分經(jīng)營(yíng)戶受金錢(qián)、利益驅(qū)使，價(jià)值取向、道德評(píng)判出現(xiàn)偏差，守法經(jīng)營(yíng)，信守合約的社會(huì)誠(chéng)信體系有待完善。
　　3、家庭傳統(tǒng)美德
　　倫理道德存在缺失。離婚率逐年攀高，且離婚年齡趨于低齡化，婚齡趨于短暫化，由此帶來(lái)離異、單親子女的教育問(wèn)題突出，由父母離異造成青少年犯罪的刑事案件也越來(lái)越多，此外，“父母在，不遠(yuǎn)游”的古訓(xùn)已很少有人遵循，“空巢”老人越來(lái)越多，留守兒童的教育問(wèn)題依然沒(méi)有大的改觀。另一方面，衣食住行全靠父母的成年人也越來(lái)越多，“啃老”的社會(huì)現(xiàn)象日益突出。
　　二、存在群眾文明素質(zhì)不高的原因
　　1.缺乏文明教育及有效的引導(dǎo)機(jī)制
　　抓好教育是提升市民文明素質(zhì)最直接、最有效的手段。當(dāng)前，對(duì)于市民文明素質(zhì)教育還存在即時(shí)性、運(yùn)動(dòng)式、說(shuō)教式的情況，未形成長(zhǎng)期宣傳教育的鞏固機(jī)制和共享機(jī)制。宣傳教育活動(dòng)存在形式雷同、內(nèi)容淺顯、與百姓生活脫節(jié)，表面口號(hào)多、行動(dòng)少，真正貼近群眾需求的不多，活動(dòng)形式多，聲勢(shì)大，市民自覺(jué)參與的自覺(jué)性不夠等問(wèn)題，教育的形式、內(nèi)容、渠道、力量不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是對(duì)外來(lái)人口缺乏經(jīng)常地和行之有效的教育手段。
　　2.沒(méi)有形成合理的保障機(jī)制和城市管理體系
　　隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市管理的范圍不斷延伸，城市管理的內(nèi)涵不斷拓展，市民對(duì)城市建設(shè)、城市管理的期望值也不斷增強(qiáng)。但就目前而言，部分公用設(shè)施配套未能跟上，道路、公廁、停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街等公共設(shè)施建設(shè)明顯滯后于實(shí)際發(fā)展的需要。有些設(shè)施建設(shè)了，但缺乏有效管理，損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，一些開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)過(guò)程中隨意更改規(guī)劃，侵占綠地資源，占用公共文化設(shè)施。
　　3.沒(méi)有解決好文化娛樂(lè)活動(dòng)群體參與的矛盾
　　在各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，對(duì)于精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的群體參與中的高影響力與低參與率之間不和諧，導(dǎo)致市民文明素質(zhì)提升效果弱，社會(huì)影響力低。提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)，其社會(huì)活動(dòng)最大的中間力量是以青壯年為主的年齡群體為核心、關(guān)鍵群體，這一群體的素質(zhì)高低程度直接影響著城區(qū)文明進(jìn)程，影響這些的原因主要還是參與某些社會(huì)平臺(tái)活動(dòng)，但在活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容等方面的設(shè)計(jì)及參與時(shí)間、空間等方面還存在制約，活動(dòng)形式老套、單一，也導(dǎo)致了群體參與積極性不高，公共文化設(shè)施、綠地受盤(pán)剝，活動(dòng)地域小，也是一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象。
　　4.沒(méi)有形成全社會(huì)參與的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制
　　在各類(lèi)文明創(chuàng)建和市民文明素質(zhì)提升的活動(dòng)過(guò)程中，仍然面對(duì)體制內(nèi)成員參與過(guò)多、社會(huì)組織參與度不夠和組織者高漲的工作積極性無(wú)法引起參與者的積極反應(yīng)，以致讓活動(dòng)流于形式現(xiàn)狀。企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)比較弱，沒(méi)有真正形成全社會(huì)參與的內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，在工作中沒(méi)有找準(zhǔn)符合全社會(huì)各階層參與的利益結(jié)合點(diǎn)，如企業(yè)的追求利益、擴(kuò)大影響的需求，社會(huì)組織的自我宣傳需求，公民的自我價(jià)值體現(xiàn)等。
　　三、提升群眾文明素質(zhì)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求
　　1、要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為市民文明素質(zhì)提升的關(guān)鍵
　　提高市民文明素質(zhì)，關(guān)鍵在于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，社會(huì)不同階層的利益格局、生活方式發(fā)生調(diào)整，不同思想文化相互激蕩，給人們的思想帶來(lái)了空前的活力，同時(shí)也帶來(lái)了較大的沖擊，社會(huì)生活、價(jià)值取向、行為方式日趨多樣化，市民文明素質(zhì)提升的復(fù)雜性和艱巨性進(jìn)一步突現(xiàn)。在這樣的情況下，只有堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主導(dǎo)地位，才能引領(lǐng)各種社會(huì)思潮，不斷形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，形成群眾奮發(fā)向上的精神力量和思想基礎(chǔ)。
　　2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，使市民文明意識(shí)不斷增強(qiáng)
　　按照全方位、多層面、立體化的工作要求，通過(guò)鞏固陣地，延伸網(wǎng)絡(luò)，拓展宣傳途徑，不斷優(yōu)化市民文明素質(zhì)的輿論環(huán)境，大力弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。可制作平面戶外公益廣告，印發(fā)市民教育手冊(cè)、宣傳折頁(yè)、公德卡、宣傳畫(huà)、招貼畫(huà)，大力宣傳“八榮八恥”、“市民十不規(guī)范”，普及文明禮儀和社會(huì)公共道德。依托大中專及小學(xué)學(xué)校、成人教育學(xué)校、社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)群眾文明禮儀教育，同時(shí)，設(shè)立道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)及曝光，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的監(jiān)督、鞭策。通過(guò)一系列形式多樣的宣傳教育，可有效的提升市民文明素質(zhì)的進(jìn)一步提高。
　　3、創(chuàng)新載體，深化主題，文明創(chuàng)建內(nèi)涵不斷深化
　　以創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城市為主線，堅(jiān)持工作主題化、可操作化，堅(jiān)持活動(dòng)貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際。通過(guò)講文明，講正氣，樹(shù)新風(fēng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。大力推進(jìn)市民文明，文明素質(zhì)等方面的教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展推進(jìn)文明單位、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷深化市民文明素質(zhì)提升的內(nèi)涵。
　　4、注重實(shí)踐，務(wù)求實(shí)效，文明創(chuàng)建形式不斷豐富
　　充分調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)養(yǎng)成文明素質(zhì)行為的好習(xí)慣，使他們充分參與到實(shí)踐中來(lái)使之轉(zhuǎn)化為自己的一種需求。在新市民中開(kāi)展做文明市民的主題教育活動(dòng)，積極發(fā)揮社區(qū)的組織作用，不斷強(qiáng)化外來(lái)人員的文明意識(shí)、法制意識(shí)。在企業(yè)中深入開(kāi)展誠(chéng)信教育，不斷強(qiáng)化企業(yè)和個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在窗口服務(wù)行業(yè)和執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)文明公務(wù)員的活動(dòng)，大力倡導(dǎo)公正執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　5、以評(píng)促建，培育典型，使市民文明程度不斷提高
　　把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合，與解決群眾的實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合，通過(guò)各種行之有效的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，深入挖掘、培養(yǎng)、樹(shù)立典型，不斷完善評(píng)選、激勵(lì)的方法、手段，使文明創(chuàng)建的實(shí)效性不斷增強(qiáng)，市民文明素質(zhì)不斷提高。開(kāi)展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，促進(jìn)民風(fēng)的淳化，使文明創(chuàng)建，市民文明素質(zhì)提升工程有一個(gè)根本轉(zhuǎn)變。