【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族論文，院校，醫(yī)學(xué)論文，貧困，培訓(xùn)資助
　　隨著城鄉(xiāng)居民收入差距加大和高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及學(xué)費制度改革等，校園中的弱勢群體——貧困生及其救助問題日益突出，2003年我國高校貧困生人數(shù)達(dá)300萬，占學(xué)生總數(shù)的25％［1］。貧困生問題已成為高校教育工作者和社會各界廣泛關(guān)注的焦點。作為地處滇黔桂三省交界，桂西南“老少邊山窮”地區(qū)唯一的一所高等民族醫(yī)藥學(xué)院校，我院主要承擔(dān)著面向廣西的貧困縣和周邊省（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)招生重任，由于生源地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，多數(shù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入較低，因此貧困學(xué)生面積較大。2006年調(diào)查顯示：全校全日制普高學(xué)生5230人，貧困生（家庭人均月收入不足150元）有2204人，貧困率（貧困生占在校生比例）為42.14%，其中特困生（家庭人均月收入不足80元）有1021人，特困率（特困生占在校生比例）為19.52％。這兩數(shù)字均高于全國同類院校平均水平［2］。由于我院學(xué)生的貧困面與學(xué)校的辦學(xué)定位密切相關(guān)，因此擺在我們面前的貧困生救助工作將是一項長期而艱巨的任務(wù)。
　　1民族醫(yī)藥學(xué)院校現(xiàn)行貧困生救助工作的狀況及存在的問題論文
　　能否妥善解決好貧困生救助問題，關(guān)系到高等教育的改革與發(fā)展，關(guān)系到平安和諧校園乃至和諧社會的構(gòu)建大事［3］。近年來，我們在貧困生救助工作中嚴(yán)格按照國家和教育行政主管部門的相關(guān)政策與要求，結(jié)合學(xué)校的特點，通過成立專門管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對貧困生的認(rèn)定及其檔案建設(shè)，全面修訂各項資助辦法，切實用好從學(xué)費中提取10％的貧困生專項資助經(jīng)費，不斷完善“獎、貸、助、補(bǔ)、減、緩”多元化救助措施，努力開辟綠色通道，加大力度培養(yǎng)貧困生的自強(qiáng)自立精神，已初見成效。但是經(jīng)過實踐探索，我們認(rèn)為某些工作環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
　　1.1獎學(xué)金
　　是激勵學(xué)生通過努力以綜合測評成績優(yōu)秀來獲得經(jīng)濟(jì)上獎勵的一種資助形式，這項資助我院每年約發(fā)放21萬元。由于獎學(xué)金面向全體學(xué)生，不是專項助困獎學(xué)金，因此，貧困生在獎學(xué)金獲得者中所占的比例不大，約占2％～5％，獎學(xué)金資助貧困生的功效還不能得到充分體現(xiàn)。
　　1.2國家助學(xué)貸款論文
　　國家助學(xué)貸款是黨中央、國務(wù)院在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，利用國家政策及金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度而采取的一項重大措施，這一重大措施受到廣大學(xué)生和社會的歡迎和稱贊，成為目前最有效的首選資助渠道。但由于國家助學(xué)貸款配套措施尚不夠完善，在實際操作中已陷入困境。比如我校2006年向銀行申貸有496名貧困生，最終順利獲得貸款僅有5.24%，供需缺口相當(dāng)大。究其原因主要是：①因申貸人數(shù)多，每筆金額小，銀行運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，使經(jīng)辦銀行工作積極性不高［4］；②因?qū)W生畢業(yè)后流動性大，不易跟蹤收貸，在個人信用系統(tǒng)未建立之前，銀行方面對于發(fā)放助學(xué)貸款非常謹(jǐn)慎；③因?qū)W校與經(jīng)辦銀行之間的協(xié)調(diào)與溝通不夠，使有關(guān)政策沒能很好地落實，國家助學(xué)貸款工作進(jìn)展緩慢，加上經(jīng)辦銀行的申貸手續(xù)繁雜，申貸周期長，成功率極低，有的學(xué)生經(jīng)反復(fù)多次申請未獲成功，挫傷了他們繼續(xù)申貸的積極性。
　　1.3勤工助學(xué)論文
　　是貧困生通過付出勞動來獲得一定報酬以解決生活困難完成學(xué)業(yè)的資助形式，是貧困生救助的有效途徑。經(jīng)過努力目前我院已設(shè)置有校內(nèi)勤工助學(xué)固定崗位230余個，臨時崗位每學(xué)年可供1600余人次上崗，每學(xué)年用于勤工助學(xué)資金60余萬元。但在實際運(yùn)作中依然遭遇諸多問題：①所提供的勤工助學(xué)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貧困生上崗需求；②崗位工作內(nèi)容單一，以校園環(huán)境美化、衛(wèi)生保潔、圖書資料整理搬運(yùn)、產(chǎn)品營銷等體力勞動為主，而助教、助研、助管等智力型崗位相對較少；③個別貧困生礙于面子或拈輕怕重，出現(xiàn)有不上崗現(xiàn)象；④由于采用學(xué)年制管理，不能妥善解決貧困生助學(xué)勞動和學(xué)習(xí)之間的時間沖突，存在因勤工助學(xué)影響學(xué)業(yè)的情況；⑤由于學(xué)生對社會缺乏了解，以及個別社會中介機(jī)構(gòu)或個別用工單位心懷不軌等原因，不時發(fā)生學(xué)生在校外勤工助學(xué)過程中受騙上當(dāng)?shù)陌咐��?br /> 　　1.4臨時困難補(bǔ)助和減免學(xué)費論文
　　我院困難補(bǔ)助每學(xué)期發(fā)放1次，每學(xué)年共約發(fā)放96萬元，由于經(jīng)費有限，只能解決學(xué)生的燃眉之急，而不能從根本上實現(xiàn)助困目的。這項資金是對貧困生的無償資助，操作起來也有一些實際問題：①民政部門的貧困證明可信度也有待提高，學(xué)校對貧困生的貧困狀況認(rèn)定因成本較高也難以為繼；②粥少僧多，只能暫時解決部分貧困生的生活困難；③由于是無償資助，無意間助長了部分貧困生不勞而獲、等靠要思想的蔓延，不利于自強(qiáng)自立奮斗精神的培養(yǎng)［5］。
　　減免學(xué)雜費也同樣存在上述學(xué)生貧困程度及其真實性認(rèn)定困難的缺陷，在操作上每所學(xué)校都做得很謹(jǐn)慎［6］。即便如此，對個別孤殘學(xué)生、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、受災(zāi)地區(qū)等特困學(xué)生，我院仍按政策適當(dāng)減免其學(xué)費。
　　1.5緩交學(xué)費論文
　　這是一項相當(dāng)于由學(xué)校暫時支付貧困生學(xué)費的政策，近年來，我院每年通過辦理和未辦理緩交手續(xù)的學(xué)生其暫時欠費總額約有600余萬元，這么大的“錢洞”確實給學(xué)校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)帶來極大的困難。
　　1.6心理救助
　　因人手不足和認(rèn)識不到位，在開展貧困生心理救助工作方面還比較薄弱，一些專為貧困生開設(shè)的勤工助學(xué)崗前培訓(xùn)課、心理健康講座、貧困生學(xué)習(xí)心得體會交流、勤工助學(xué)沙龍等較少開展。對班主任、輔導(dǎo)員進(jìn)行有關(guān)貧困生心理健康援助的技術(shù)培訓(xùn)也很少開展。
　　2民族醫(yī)藥學(xué)院校貧困生救助工作的優(yōu)化與改進(jìn)
　　2.1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識論文
　　由于貧困生問題牽涉面十分廣，有經(jīng)濟(jì)、政治方面的，也有社會、家庭方面的，還有貧困生自身的因素，妥善解決貧困生問題，不僅體現(xiàn)教育機(jī)會的平等，同時也促進(jìn)社會的穩(wěn)定和高等教育的健康發(fā)展。我們必須把貧困生救助工作提高到構(gòu)建和諧社會、科教興國的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，把“決不讓一個學(xué)生因貧困輟學(xué)”的口號，轉(zhuǎn)化為政府、學(xué)校和社會各界義不容辭的共同責(zé)任，只有這樣，才能切實搞好貧困生救助工程。
　　2.2政府方面
　　主要從宏觀層面提供政策、制度的長遠(yuǎn)支持。
　　2.2.1立法保證教育經(jīng)費的投入
　　重視位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或貧困生比較集中的民族醫(yī)藥學(xué)院校的發(fā)展，通過立法保證教育經(jīng)費的投入，體現(xiàn)黨的民族政策的優(yōu)越性，在獎學(xué)金、貧困生助學(xué)金和辦學(xué)經(jīng)費下?lián)芊矫娼o予政策傾斜，切實幫助貧困生解決學(xué)習(xí)和生活上的困難，為教育機(jī)會公平提供重要的和有力的保障。
　　2.2.2加強(qiáng)對助學(xué)貸款的宏觀調(diào)控力度
　　①加大投資數(shù)額，擴(kuò)大貧困生貸款的額度和比例，通過提高貼息份額及為貸款本金提供擔(dān)保［7］，解除經(jīng)辦銀行的后顧之憂，提高其放貸積極性；②鼓勵貧困生畢業(yè)后到國家最需要的地區(qū)工作，對畢業(yè)后去邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的學(xué)生給予部分或全部減免還款優(yōu)惠；③開辦生源地國家助學(xué)貸款，方便學(xué)生選擇，同時緩解學(xué)校在貧困生貧困程度認(rèn)定上難度大成本高的壓力。
　　2.3學(xué)校方面
　　貧困生在經(jīng)濟(jì)上舉步維艱，在心理上也承受著巨大壓力，容易產(chǎn)生自卑、抑郁、焦慮、孤僻心理等心理癥狀［8］。因此，學(xué)校除了通過完善以勤工助學(xué)為主導(dǎo)，國家助學(xué)貸款為主體的資助體系，在經(jīng)濟(jì)層面上提供資助外，還必須從思想層面上關(guān)心他們，幫助他們樹立自尊、自信、自強(qiáng)、樂觀向上的健康心理品質(zhì)。
　　2.3.1樹立以人為本的思想，高度重視國家助學(xué)貸款的主體資助作用
　　①努力做好助學(xué)貸款政策宣傳和組織工作，讓每一個貧困生都體會黨和國家的關(guān)懷和社會主義大家庭的溫暖；②加強(qiáng)對貸款學(xué)生的誠信教育。因為誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，也是大學(xué)生起碼的思想品質(zhì)。必須通過宣傳、演講、講座、征文、案例分析等各種形之有效的方式，加深對信用危機(jī)貽害的了解，增強(qiáng)學(xué)生信用意識。
　　2.3.2加大獎學(xué)金的發(fā)放量和獎勵范圍
　　有些貧困生不同程度地存在自卑、孤獨、迷茫、嫉妒和無奈等心理障礙，與一般同學(xué)相比，他們表現(xiàn)不夠活躍，加上營養(yǎng)不良，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，通過綜合測評以成績優(yōu)秀獲得獎學(xué)金者為數(shù)甚少。應(yīng)增設(shè)單獨的“特困優(yōu)秀大學(xué)生獎學(xué)金”，讓他們在獎學(xué)金的競爭中有更多機(jī)會，讓政府獎學(xué)金、貧困生獎學(xué)金對品學(xué)兼優(yōu)的貧困生真正發(fā)揮“獎優(yōu)”與“助困”兩大功能。
　　2.3.3堅持腦體勞動相結(jié)合，開展勤工助學(xué)活動
　　對于學(xué)有余力的貧困生，建立通過勤工助學(xué)崗位公開競聘，特困生優(yōu)先等“助貧不助懶”的資助原則，使貧困生有相對穩(wěn)定的收入，解決最基本的生活費問題；同時通過崗位工作的鍛煉，提高了他們的社交能力及動手能力。學(xué)校要合理運(yùn)用行政手段，在校園中為貧困生開設(shè)更多的腦力型勤工助學(xué)崗位，讓學(xué)有專長的貧困生，能參與實驗室工作（助教）、參與教師科研活動（助研）、參與資料翻譯或分類歸檔、文件送發(fā)、部門網(wǎng)頁更新維護(hù)（助管）。后勤處（集團(tuán)）也應(yīng)在同工同酬條件下拿出更多非技術(shù)性的臨時工崗位，提供給貧困學(xué)生競聘上崗，讓他們有更多提高和鍛煉自己的機(jī)會。與此同時，學(xué)校應(yīng)積極與校外各界聯(lián)系，幫助學(xué)生尋找臨時崗位，爭取讓每一個需勤工助學(xué)資助的學(xué)生都能有一份助學(xué)崗位，這樣既能緩解學(xué)校崗位有限的矛盾，又能讓學(xué)生提早接觸、了解和適應(yīng)社會。
　　2.3.4嚴(yán)格控制減免學(xué)費和臨時困難補(bǔ)助發(fā)放量
　　因為無償資助會助長一些學(xué)生不勞而獲、等靠要的思想。但“綠色通道”不能無，對于孤殘學(xué)生、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、受災(zāi)地區(qū)特困學(xué)生可以先行辦理入學(xué)手續(xù)，在未獲得銀行助學(xué)貸款之前，學(xué)校給予發(fā)放適當(dāng)?shù)呐R時困難補(bǔ)助或適當(dāng)減免部分學(xué)費，是他們必由之路。
　　2.3.5關(guān)注貧困生心理健康
　　貧困的根源是物質(zhì)匱乏，而由此引發(fā)的心理上的問題使部分貧困生所蒙受的精神困憂往往要大于物質(zhì)貧乏之憂［9］。因此，為貧困生開展心理救助，是教育工作者不可推卸的重要責(zé)任。在實際操作中必須強(qiáng)化以下幾個環(huán)節(jié)：①加強(qiáng)貧困生的世界觀、人生觀、價值觀教育，使他們能正確認(rèn)識世界、認(rèn)識社會、認(rèn)識人生，處理好人生道路上遇到的各種問題，防止出現(xiàn)外表自傲而內(nèi)心自卑的不健康心態(tài)；②通過大量典型生動的事例引導(dǎo)貧困生樹立正確的成才觀，使他們更加珍惜當(dāng)前的學(xué)習(xí)機(jī)會，刻苦用功，爭取以優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績獲得獎學(xué)金，或以更理性、更現(xiàn)實的態(tài)度去對待勤工助學(xué)勞動，以勤勞和智慧展現(xiàn)自立自強(qiáng)的精神風(fēng)貌。
　　2.3.6實行完全學(xué)分制管理
　　讓學(xué)有余力的貧困生通過半工半讀，可以按時甚至提前完成學(xué)業(yè)；讓學(xué)習(xí)困難的貧困生，通過學(xué)習(xí)與打工的階段性交替，不受時限的分段修完學(xué)分獲得畢業(yè)。
　　2.3.7加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育，強(qiáng)化誠信意識
　　大力開展誠信教育，正確引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)道德修養(yǎng)，幫助學(xué)生樹立“精于學(xué)業(yè)，誠于人品”的信念。與此同時，完善學(xué)生檔案管理，積極配合相關(guān)部門建立國家助學(xué)貸款學(xué)生個人信息查詢系統(tǒng)。
　　2.4銀行方面
　　由于助學(xué)貸款是國內(nèi)惟一的信用貸款，盡管還缺乏完善的個人信用體系支持，但是在社會主義國家的制度保障下，經(jīng)辦銀行有理由相信絕大多數(shù)大學(xué)生誠信素質(zhì)和償還能力，以積極的姿態(tài)，盡量簡化申貸手續(xù)，方便學(xué)生貸款，提高申貸成功率，縮小申貸人數(shù)與實際獲貸人數(shù)的巨大反差；同時，為貧困生提供更長的貸款期限。銀校雙方要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、合作，共同建立學(xué)生個人信用檔案，共同建立學(xué)生還款約束機(jī)制，降低貸款的風(fēng)險。
　　2.5貧困生方面
　　要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，自強(qiáng)不息的精神，正確認(rèn)識當(dāng)前暫時的經(jīng)濟(jì)困難，沒有必要因此而自卑，埋怨自己家庭，因為命運(yùn)就掌握在自己手中，不能一味地指望國家和社會救濟(jì)，要充分利用黨和政府、學(xué)校給予的政策優(yōu)惠，努力用自己的勞動賺取學(xué)費和生活費。在助學(xué)貸款方面，必須把誠信當(dāng)作人格最重要的品質(zhì)和最寶貴的無形資產(chǎn)，因為沒有信用就無法申貸，不認(rèn)真履行自己的還貸承諾也會給自己將來的社會生活帶來諸多不便。要積極參加社會實踐和校園文化活動，提高自己的社會責(zé)任感和時代使命感，在奉獻(xiàn)中升華自己，樹立“受助于國家和社會，回報于國家和社會”、“受助者樂助人”的理念。同時，要激發(fā)自我，發(fā)奮學(xué)習(xí)、理智成才。
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