摘要：隨著我國城市的迅速發(fā)展，城市的水資源和水環(huán)境面臨著巨大的壓力，已影響到城市的可持續(xù)發(fā)展，該文通過介紹我國在用水觀念、水價(jià)、水處理設(shè)施的投資與運(yùn)營、水處理技術(shù)及水處理企業(yè)等方面存在的問題，提了相應(yīng)的解決措施，同時(shí)借鑒國內(nèi)外污水處理經(jīng)驗(yàn)和方法，提出了加快城市污水治理、工業(yè)廢水治理、城鎮(zhèn)給水及中水回用處理工程等的解決方法。

　　關(guān)鍵詞：城市污水,水處理

　　我國是一個(gè)水資源緊缺的國家，其中淡水資源僅占全球水資源的6%，人均水資源僅為世界平均值的60%左右，水資源短缺成為我國發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻問題。但是，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快和城市居民生活水平的不斷提高，城市生活用水的需求量越來越大，特別是近幾年，這一矛盾越來越突出。全國655個(gè)城市中，有近400個(gè)城市供水不足，110個(gè)城市嚴(yán)重缺水。而隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城市水資源短缺和城市廢污水排放量猛增問題日益凸現(xiàn)。國內(nèi)外實(shí)踐表明，城市污水處理回用是緩解水資源短缺、實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用、促進(jìn)水資源節(jié)約與保護(hù)、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要手段，對(duì)落實(shí)節(jié)能減排口標(biāo)，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)具有重要意義。

　　1我國城市污水處理現(xiàn)狀

　　根據(jù)我國城市污水處理回用現(xiàn)狀的調(diào)查，2007年，全國城市污水處理回用總量為17.3億m3，回用率為7.6%，再生水廠127座，再生水生產(chǎn)能力347.7萬m3/d.從發(fā)展水平看，受水資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，各地城市污水處理回用發(fā)展小均衡。北方缺水地區(qū)的城市污水處理回用發(fā)展較快;而在南方水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，城市污水處理回用工作尚末開展。

　　由于體制原因，長期以來城市污水處理廠建設(shè)需要政府投入大量資金，對(duì)許多城市而言，這是一項(xiàng)巨大的財(cái)政支出。同時(shí)，污水處理的相關(guān)制度不完善、管理不規(guī)范，政府還需對(duì)建廠以后的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，加重了城市的財(cái)政負(fù)擔(dān)。我國許多地區(qū)，尤其是廣大中西部地區(qū)普遍存在污水處理廠建不起，建起卻又運(yùn)行不起來的尷尬。美國平均每1萬人就有一座污水處理廠，歐洲許多國家平均每5000-8000人就有1座污水處理廠;而在我國城鎮(zhèn)中平均每150萬人口才擁有1座污水處理廠。我國城市污水處理廠的建設(shè)己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市的發(fā)展需求。同時(shí)，日前我國城市污水處理率很低。2005年全國城市污水處理率只有51. 99%，中西部地區(qū)則更低。有報(bào)道指出，2004年蘭州市是甘肅全省生活污水處理最好的城市，但處理率也僅為37% ，剩余污水未經(jīng)處理就直接排入黃河;江西省城市污水處理率僅為24%。近年來，雖然各地采取利用國債資金、吸納社會(huì)資金等方法以求加快城市污水處理廠的建設(shè)，但是進(jìn)展緩慢。

　　2水處理市場(chǎng)存在的巨大問題

　　2.1人們對(duì)于水處理觀念的誤區(qū)

　　在我國人們對(duì)于水的認(rèn)識(shí)長期以來一直存在觀念上的差異，便宜又方便的自來水更多體現(xiàn)的是一種社會(huì)福利，居民往往認(rèn)為水的供給和處理是國家和政府的行為，費(fèi)用理應(yīng)由政府補(bǔ)貼，對(duì)于公用事業(yè)性收費(fèi)一向很敏感，未能樹立“喝水需付費(fèi)，排水也需付費(fèi)”的觀念。對(duì)使用再生水缺乏了解，認(rèn)識(shí)不足，不少人對(duì)再生水水質(zhì)存在疑慮，使得再生水的利用還未得到足夠的認(rèn)識(shí)與重視，造成了城市污水處理回用市場(chǎng)需求不足。

　　2.2水價(jià)問題

　　水價(jià)由原水價(jià)、進(jìn)行處理的水價(jià)、重新回到自然環(huán)境的水價(jià)三部分組成，而我國水價(jià)偏低，沒真正反映水的價(jià)值。在發(fā)達(dá)國家，水價(jià)和電價(jià)的比例是6: 1，水比電要貴6倍之多，在我國多數(shù)地區(qū)水和電的價(jià)格比是1:1，近年來一些城市雖在一定程度上提高了水價(jià)，但仍不能反映出水的無可替代的寶貴資源價(jià)值。

　　由于我國在水價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段上調(diào)整不成功，也給水處理市場(chǎng)上帶來一系列問題，由于水價(jià)偏低，人們就會(huì)對(duì)水不加珍惜，無法形成節(jié)約用水的意識(shí);其次，水價(jià)偏低，處理污水幾無收益，多數(shù)城市很少有積極性去投資處理污水，資金跟不上，政府也沒有能力新建污水處理設(shè)施或是對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行維修和改造，使供水與污水處理的投資建設(shè)和質(zhì)量改善方面均進(jìn)展緩慢。另外許多城市沒有建立起有效的城市水管理系統(tǒng)，制定出一套適時(shí)可行的供水及污水處理收費(fèi)制度，充分體現(xiàn)水價(jià)的成本費(fèi)用比，在經(jīng)濟(jì)上保障供水和污水處理的運(yùn)行、維修和服務(wù)，確保有足夠的基建資金以滿足不斷增加的城市用水需求，這些都對(duì)城市水處理問題產(chǎn)生重要影響。

　　2.3污水處理的技術(shù)問題

　　目前我國在水處理技術(shù)方面與世界發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距。國內(nèi)的城市污水處理廠一般是一級(jí)處理廠，其出水水質(zhì)達(dá)到國家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過簡(jiǎn)單的再處理后就可廣泛用于農(nóng)川灌溉、城市綠化、工業(yè)用水等。污水回用既可減輕城市水資源壓力，為城市提供穩(wěn)定的水源，又可減少城市污水量的排放。有資料顯示，城鎮(zhèn)污水處理后如能合理回用，可使城鎮(zhèn)可用水量增加50%以上。日前，國內(nèi)污水處理廠的處理水基本上是直接排入江河或海洋，白白流失寶貴的再生水資源。我國已可以全部完成處理工藝及設(shè)備的生產(chǎn)，城市污水處理及污水回用技術(shù)與國際上的差距也在進(jìn)一步縮小，在工業(yè)廢水處理方而也有些獨(dú)到之處，有些技術(shù)及設(shè)備已打入國際市場(chǎng)。

　　3城市污水處理前景及解決方法

　　3.1健全城市污水處理回用政策法規(guī)

　　在我國相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定頒布城市污水處理回用的相關(guān)法規(guī)文件。盡快出臺(tái)《城市污水處理回用條例》，制定《城市污水處理費(fèi)征收和使用管理辦法》.《再生水價(jià)格管理辦法》等，逐步將城市污水處理回用工作納入法制化軌道。

　　3.2工業(yè)廢水治理工程

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工業(yè)廢水污染日益嚴(yán)重。工業(yè)是用水大戶，也是污染大戶，治理工業(yè)廢水使其達(dá)標(biāo)排放是個(gè)大工程，也為水污染治理提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

　　3.3城鎮(zhèn)給水工程

　　隨著城市人口的不斷增加和工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市飲用水源和工業(yè)區(qū)水源均受到不同程度的污染。在城市居民生活水平不斷提高的同時(shí)，需水量也在逐年增加。直飲水工程在發(fā)達(dá)國家已相當(dāng)普遍，而我國目前還沒有廣泛推廣應(yīng)用，我們應(yīng)將飲用水和非飲用水分開處理供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水、優(yōu)水飲用的21世紀(jì)飲水新概念，既可降低飲用水深度處理所需的大量費(fèi)用，又能科學(xué)地利用有限的水源，具有良好的經(jīng)濟(jì)性、節(jié)約和衛(wèi)生的特點(diǎn)，已引我國許多大中城市的重視，具有廣泛的市場(chǎng)前景。

　　3.4處理工藝的優(yōu)化

　　日前世界各地污水廠仍以此類方法為基礎(chǔ)工藝：AB法、A/O法、A2/O法、氧化溝法、SBR法(CASS， CAST，UNI-TANK，AT- DAT等均由SBR法演變形成)這些處理方法都是在活性污泥法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的.我國幅員遼闊，各城市水質(zhì)水量不同，水環(huán)境差異很大，污水處理的方式也應(yīng)該具有多樣性，例如經(jīng)濟(jì)水平較高的城市，可采用物理化學(xué)法、膜處理法;用地不受限制地區(qū)，可用生態(tài)塘系統(tǒng);在濕地及沼澤地，宜用自然凈化法;處理較高濃度城市污水可采用AB法

　　另一方面我們要選用國內(nèi)外各種優(yōu)秀的污水處理設(shè)備，如格柵、水泵、鼓風(fēng)機(jī)、曝氣機(jī)、投藥設(shè)備、刮泥機(jī)、污泥脫水機(jī)、檢測(cè)儀表等在我國污水處理領(lǐng)域有較大市場(chǎng)，往往一個(gè)污水廠有多國設(shè)備，購買備品備件困難。我國相關(guān)產(chǎn)品因品種少、結(jié)構(gòu)落后、技術(shù)含量低而失去用武之地。我國應(yīng)加大研發(fā)力度，給予有實(shí)力的企業(yè)大力扶植，建設(shè)城市污水系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用合格的國產(chǎn)設(shè)備。

　　4結(jié)語

　　基于我國在用水觀念、水價(jià)、水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營、水處理企業(yè)等方而存在的種種問題，目前我國的污水處理現(xiàn)狀還不容樂觀，我們應(yīng)該制定及時(shí)的法律法規(guī)，規(guī)范污水處理市場(chǎng)規(guī)范，加大污水處理的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，治理好工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)給水工程，重視城鎮(zhèn)給水工程的改造。政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，加快污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以有效地解決城市水危機(jī)，為城市的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有解決好城市的水問題，才能真正實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，這是我國城市化進(jìn)程的必由之路。

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