摘要: 現代城市應急聯動系統是一個基于主體網格技術的現代化城市應急聯動與社會綜合服務系統，通過主體網格技術和通信系統將當今城市的治安、消防、醫療、交通、公共資源、自然災害等突發事件的應急聯動與綜合服務、調度集成在一個現代化的信息平臺中，通過共享指揮平臺和基礎信息，實現整個城市的統一接處警、統一指揮、聯合行動、快速反應，為廣大市民提供更加便捷的緊急救援及相關服務，為政府科學決策和處置各種緊急與災害事件提供輔助決策支持，為城市的公共安全提供技術保障。
　　關鍵詞:突發事件，決策支持，現代城市應急聯動系統，預案生成
　　1 引言
　　現代城市應急聯動系統是應對突發事件、減少災害損失的重要“信息基礎設施”。美國“9.11”恐怖事件、俄羅斯別斯蘭劫持人質事件、印度孟買連環恐怖襲擊事件、“非典”疫情、汶川地震、“甲流”疫情等各種應急突發事件的發生，都迫切需要通過共享指揮平臺和基礎信息，實現統一接警、統一指揮、聯合行動、快速反應，為人民提供各種便捷的緊急救援及相關服務，為政府科學決策和處置各種緊急與災害事件提供信息支持，為公共安全提供技術保障。
　　現代城市應急聯動系統在國內的研究屬于起步階段，本文將主要從現代城市應急聯動系統的工作原理、系統結構、業務流程、預案生成系統、接警環境進行簡要的分析和探討。
　　2 現代城市應急聯動系統的結構
　　2.1 多主體集成平臺MAGE軟件環境
　　多主體環境MAGE是中國科學院自主研發的一種面向主體的軟件開發、集成和運行環境。主要基于智能主體和多主體技術，為用戶提供一種面向主體的軟件開發和系統集成模式，包括面向主體的需求分析、系統設計、主體生成以及系統實現等多個階段。它提供了多種軟件重用模式，可以方便地重用以不同語言編寫的主體或非主體軟件；它還提供了面向主體的軟件開發模式，以主體為最小粒度，通過封裝和自動化主體一般性質，用戶可以通過特殊行為的添加方便地實現自己的應用；這樣，通過構建新的軟件以及重用舊的軟件，應用程序員可以方便地進行各種應用集成。通過MAGE把現代城市應急聯動系統的各個子模塊、數據庫、地理信息系統有效地集成起來，達到統一接處警和聯合行動，聯合處置的目的。
　　2.2 現代城市應急聯動系統邏輯框架和業務流程
　　如圖1所示，現代城市應急聯動系統通過MAGE平臺把指揮決策中心和各個子系統（公安、消防、醫療）的數據和通信進行了有效的整合。我們可以使用MAGE平臺對這些部門已經存在的系統進行集成，通過MAGE集成的各個子系統可以通過主體進行交互、協作來共同處理警情。
　　
　　圖1現代城市應急聯動系統邏輯框架圖
　　現代城市應急聯動系統的業務流程如圖2所示，它實現了統一的接處警，當緊急情況報送到接警員處，根據不同的情況分派給各個相應的部門，如果是重大的事件，則要報市政府和相關的軍警部門。通過這樣的統一接警，方便了群眾，同時提高了多個部門聯合處置的效率。
　　
　　圖2現代城市應急聯動系統流程示意圖
　　3 預案生成系統
　　從工作流程上看，預案生成是從對突發事件接警開始的。首先，接警員記錄和初步分析突發事件，如果是誤報或者輕微事件，則無需啟動預案生成系統；如果是重大事件（例如暴動、劫持人質、劫機、疫情傳染、大火災、洪水、地震、特大礦難等），則首先向上級匯報，然后根據情況查詢預案庫，看是否存在應急預案，如果有相應解決預案，則把預案以書面或者電子版面形式上報給主管領導。在沒有預案的情況下，根據專家系統進行規則推理，得到模擬解決方案。對于一般事件，例如普通交通事故，一般無需上報，直接由主管部門查詢預案庫或者根據相關規則進行處理。對于成功解決實際問題的預案，在執行之后，給預案添加正面反饋評價；對于在解決實際問題表現較差的預案，根據反饋，及時修正預案。整個預案生成系統的工作流程如圖3所示。
　　在工作流程分析的基礎上，我們對整個系統細分成三個模塊：用戶模塊、預案生成模塊和預案管理模塊。它的結構如圖4所示。用戶模塊主要負責接警信息的顯示，以及對CBR的檢索/RBR推理參數的設置。預案生成模塊主要由兩部分組成：范例推理CBR（CaseBaseReasoning）系統與規則推理RBR（RuleBaseReasoning）系統。CBR系統根據當前情況的輸入，檢索數據庫，查詢是否存在類似案例。如果存在，則調用它的解決方案作為此次緊急情況的輔助決策。如果方案不存在或者存在的案例相似度非常低，則調用RBR系統進行通用規則推理，得到的結果一方面存在數據庫中作為預案以備將來使用，另一方面顯示給用戶作為當前事件的輔助決策。
　　
　　
　　圖3預案生成系統工作流程
　　
　　
　　圖4預案生成系統的結構圖
　　有很多情況，預案庫中沒有范例可以檢索，這時候就需要通過規則推理來實現了。RBR是基于規則的推理的技術，它是在工業上使用廣泛的專家系統的基礎。它主要使用知識庫中的規則進行推理來生成預案。
　　在預案生成系統中，知識獲取采用兩種方式。第一種直接從領域專家獲取知識。例如對于反劫機預案生成系統，通過與特警學院的專家進行深入交談，記錄下每種劫機情況下專家的處理決定，然后把這些處理決定作為專家知識存儲起來。這種方式并不適合所有的劫機事件，因為許多知識與具體的領域密切相關，有時甚至沒有嚴格的邏輯和數學的推導，而只是以經驗、習慣判斷的形式存在。另一方面，許多領域的專家并不是計算機系統方面的內行，他們在于構造專家系統的知識工程師之間需要緊密地配合和交流，才能將領域知識逐步地整理、轉化為專家系統能夠處理的形式。為了彌補這些情況，我們采用了CBR技術。在一些規則難以獲取的領域，我們通過把發生的案例存儲在數據庫中，然后從案例中獲取事件的一般處理規律。
　　4 現代城市應急聯動系統的接警環境
　　在實際應用中，應急指揮中心往往有多個座席（有的大城市甚至需要上百個接警員同時工作），為了維護的方便，現代城市應急聯動系統采用了B/S的接警環境。在服務器上安裝了MAGE平臺集成多個子系統，其中包括預案生成系統，預案管理系統，危險源數據庫，應急單位數據庫，地理信息系統，網絡服務器等。在前臺，接警員可以通過網頁方便記錄每次接警的信息，然后將這些信息傳給后臺處理，當后臺得到接警信息，根據情況產生相應的預案來處理。
　　5 結論
　　對重大突發事件的處理能力是城市現代化和信息化程度高低的重要標志。當突發事件發生，用最短的時間對事件作出有效的處理，將大大減少人民的生命財產損失。建立在多主體平臺MAGE上的現代城市應急聯動系統，可以為城市應急部門提供科學的輔助決策支持。
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