摘要：服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展正日益成為支配城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，其發(fā)展水平和空間分布特征也影響著第三產(chǎn)業(yè)甚至是整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文在廣州市服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析了廣州市各區(qū)縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，指出廣州市服務(wù)業(yè)的空間分布特征，并就廣州城市未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向提出了一些建議。
　　關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；廣州各區(qū)縣；發(fā)展水平；空間格局
　　
　　1前言
　　2007年3月19日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出：“在‘十一五’時(shí)期，直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和其他有條件的大中城市，要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。這是國(guó)家政策意見(jiàn)首次對(duì)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展提出明確的定位要求，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
　　廣州是珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)中服務(wù)業(yè)發(fā)展最為成熟的中心城市。2008年服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率①達(dá)64.6%[1]，位居全國(guó)大城市前列。研究廣州服務(wù)業(yè)的發(fā)展與空間結(jié)構(gòu)，不僅可以為廣州城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，而且對(duì)進(jìn)一步探索區(qū)域中心城市的服務(wù)業(yè)空間分布規(guī)律，以及推動(dòng)區(qū)域中心城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的借鑒意義。
　　
　　2廣州市服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
　　2.1發(fā)展現(xiàn)狀
　　從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)軌跡看，廣州市已進(jìn)入服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展進(jìn)程，第三產(chǎn)業(yè)比重雖在20世紀(jì)90年代出現(xiàn)停滯，但總體上呈階梯式上升，并最終在“十五”期間穩(wěn)定超越第二產(chǎn)業(yè)而占據(jù)主體地位[2]。
　　根據(jù)2008年廣州統(tǒng)計(jì)年鑒，廣州市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比例從2000年開(kāi)始至今，一直穩(wěn)居三次產(chǎn)業(yè)之首，而第三產(chǎn)業(yè)在廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重也是遠(yuǎn)高于第一、第二產(chǎn)業(yè)。廣州市第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)起著很大的促進(jìn)和拉動(dòng)作用，而且其拉動(dòng)作用在三次產(chǎn)業(yè)中較為突出。由此可見(jiàn)，“十五”規(guī)劃以來(lái)，廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變化，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，并已逐漸成為廣州的支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是廣州市的服務(wù)業(yè)發(fā)展尤為迅速，推動(dòng)著城市機(jī)能向高度化邁進(jìn)，對(duì)廣州城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展也產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響[3]。
　　2.2存在的問(wèn)題
　　廣州市服務(wù)業(yè)的發(fā)展日趨成熟，并已經(jīng)出現(xiàn)較大規(guī)模，成為廣州城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐；但是廣州服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然存在著一些問(wèn)題，而這些問(wèn)題的存在也是廣州市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，不利于其整體規(guī)模和質(zhì)量的發(fā)展，進(jìn)而影響到整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的平衡和發(fā)展。只有采取有效的措施，有針對(duì)性地解決好相關(guān)問(wèn)題，才能使廣州服務(wù)業(yè)得到長(zhǎng)足、健康地發(fā)展，從而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)及其與第一、第二產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　2.2.1各區(qū)（縣）服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡
　　依據(jù)李江帆制定的關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系[4]的標(biāo)準(zhǔn)，某一地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)主要由4個(gè)模塊來(lái)衡量：①發(fā)展規(guī)模②發(fā)展速度③產(chǎn)業(yè)高級(jí)度④可持續(xù)發(fā)展度。其中，每個(gè)模塊又有不同的衡量指標(biāo)。
　　為客觀評(píng)估廣州各區(qū)（縣）的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，并采用層次分析法（AHP）確定各指標(biāo)的權(quán)重，導(dǎo)入2007年和2008年各區(qū)（縣）服務(wù)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行無(wú)量綱化處理[5]，得出結(jié)果：廣州市服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異較大，明顯出現(xiàn)幾大集團(tuán)。其中，天河區(qū)高居榜首，越秀區(qū)位居第二，而花都區(qū)、增城市、從化市的服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)則位于最末位；中心城區(qū)明顯高于郊區(qū)（縣）。由此，廣州市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。
　　2.2.2各區(qū)（縣）服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展不平衡
　　根據(jù)2006年廣州各區(qū)（縣）統(tǒng)計(jì)信息手冊(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)中主要行業(yè)的增加值所占比重上，廣州市的金融業(yè)高度集中于越秀區(qū)和天河區(qū)。兩區(qū)的金融業(yè)增加值占全市的比重高達(dá)97%；信息服務(wù)業(yè)高度集中于天河區(qū)，其增加值占全市的83%；批發(fā)零售業(yè)的分布較為均勻，雖然前兩位仍然是越秀區(qū)和天河區(qū)，但兩區(qū)批發(fā)零售業(yè)增加值占全市的比重僅為41%。
　　由此可窺見(jiàn)，廣州市各區(qū)縣服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展極不平衡；在各區(qū)縣中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
　　
　　3廣州市服務(wù)業(yè)的空間格局
　　由于區(qū)位地租和行業(yè)特性，以及產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃這樣一個(gè)內(nèi)因和一個(gè)外因的存在，廣州服務(wù)業(yè)空間分布呈現(xiàn)出幾大明顯的特征：第一，發(fā)展水平地區(qū)差異顯著且出現(xiàn)空間極化現(xiàn)象；第二，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚程度高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。對(duì)于第二大特征，上文已有所論述。下文將就第一大特征詳細(xì)分析。
　　采用arcview分析軟件，將廣州市各區(qū)縣的服務(wù)業(yè)具體屬性值輸入，對(duì)廣州市各區(qū)縣的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了分析，得出結(jié)果（如圖1所示）：
　　
　　圖1廣州市各區(qū)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平圖
　　由圖3可知，廣州市各區(qū)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平可分為三個(gè)層次：第一層次包括天河區(qū)和越秀區(qū)，處于高度服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段。兩區(qū)的發(fā)展規(guī)模較大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)較合理，是廣州服務(wù)業(yè)發(fā)展的主力軍；第二層次包括荔灣區(qū)、海珠區(qū)和白云區(qū)，處于服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的服務(wù)化階段。這3個(gè)區(qū)服務(wù)業(yè)占GDP的比重均超過(guò)50%，但服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于流通主導(dǎo)型階段。第三層次包括番禺區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、增城市和從化市，尚處于工業(yè)化中期的工業(yè)迅速擴(kuò)張階段。
　　另外，從以上地區(qū)差異可以看出，廣州服務(wù)業(yè)高度集中于中心城區(qū)，中心城區(qū)和郊區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。因此，服務(wù)業(yè)出現(xiàn)向中心城區(qū)聚集的空間極化現(xiàn)象。
　　
　　4結(jié)論與展望
　　4.1結(jié)論
　　本文通過(guò)對(duì)廣州統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合arcview等軟件，得出以下結(jié)論：
　　（1）廣州市服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：廣州市已進(jìn)入服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展進(jìn)程，但也存在著一些問(wèn)題，如服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡；各區(qū)縣內(nèi)部服務(wù)行業(yè)發(fā)展不平衡。
　　（2）廣州市各區(qū)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不均衡，根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)，廣州各區(qū)縣的服務(wù)業(yè)分為三個(gè)層次，且出現(xiàn)向中心城區(qū)集聚的現(xiàn)象。
　　4.2發(fā)展方向
　　廣州市城市未來(lái)的發(fā)展方向是“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”。城市結(jié)構(gòu)將由單中心向多中心轉(zhuǎn)變，向網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式方向發(fā)展，將形成一個(gè)主中心區(qū)，若干個(gè)副中心區(qū)的“大廣州”。廣州市服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)依據(jù)這樣一個(gè)城市總體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，遵循服務(wù)業(yè)各行業(yè)空間分布的一般規(guī)律，對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，合理布局“三大圈層”，打造“三港一網(wǎng)”新的增長(zhǎng)極[6]。
　　同時(shí)應(yīng)充分考慮各區(qū)縣的內(nèi)生因素，積極引導(dǎo)他們根據(jù)自身區(qū)位特征、發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，理性選擇并重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和分工協(xié)作。天河、越秀已步入高度服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段，應(yīng)在鞏固提升商貿(mào)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展金融、商務(wù)、信息等高端服務(wù)業(yè)。竭力打造以北京路為主要干道的“嶺南風(fēng)韻商業(yè)軸”和以天河城為核心節(jié)點(diǎn)的“都市時(shí)尚商業(yè)軸”；精心構(gòu)筑大珠江新城中央商務(wù)區(qū)，形成“一區(qū)豁顯、雙軸鼎立”的中心城區(qū)服務(wù)精品格局。荔灣、海珠、白云正處于服務(wù)化階段，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展特色商業(yè)、物流配送、現(xiàn)代會(huì)展等流通業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為廣州服務(wù)業(yè)的拓展網(wǎng)。黃埔、番禺、花都、蘿崗、南沙、增城和從化等仍處于工業(yè)快速擴(kuò)張階段,應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)物流、科技研發(fā)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游等生活服務(wù)業(yè),培育成為廣州服務(wù)業(yè)的輻射極。
　　
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