摘要：隨著市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式已很難適應(yīng)當(dāng)前市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需要。成立社會(huì)化、專業(yè)化的市政工程建設(shè)管理體系，對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理勢在必行。
　　關(guān)鍵詞：市政工程，項(xiàng)目管理
　　
　　當(dāng)前，市政工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，組織關(guān)系也越來越復(fù)雜，可歸納為“四控兩管一協(xié)調(diào)”，其中“四控”指的是質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、安全控制；“兩管”指的是合同管理和信息管理；“一協(xié)調(diào)”指的是協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工方的關(guān)系。為保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，這就要求市政建設(shè)項(xiàng)目的管理者必須具備多種專業(yè)知識(shí)和相當(dāng)強(qiáng)的外部協(xié)調(diào)能力，能夠正確處理好建設(shè)項(xiàng)目各目標(biāo)間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系及其與外部環(huán)境的關(guān)系。
　　一、建立一個(gè)具有良好敬業(yè)精神的管理班子
　　工程建設(shè)項(xiàng)目的一次性決定了項(xiàng)目班子的針對(duì)性。作為項(xiàng)目經(jīng)理，在組建班子時(shí)首先要明確這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，這個(gè)班子必須滿足完成這個(gè)項(xiàng)目的各種要求。基于此，作為項(xiàng)目經(jīng)理最先要研究該項(xiàng)目工程的基本特點(diǎn)，包括規(guī)模、結(jié)構(gòu)、工期、質(zhì)量要求、可能遇到的惡劣氣候情況，以及其他指令性特殊要求等等，為工程建設(shè)任務(wù)的順利圓滿完成打好基礎(chǔ)。同時(shí)班子成員還必須具有敬業(yè)精神，有良好的素質(zhì)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，建筑行業(yè)引進(jìn)并創(chuàng)造了大量的、先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法和模式，使得行業(yè)總體施工管理水平有了很大提高。在這種形勢下，不斷提高項(xiàng)目管理班子每個(gè)成員的自身素質(zhì)，才能在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟。
　　二、抓好施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
　　（一）施工項(xiàng)目的安全控制
　　1、堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與施工相關(guān)人員共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
　　2、堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因，人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本。從對(duì)人和物的管理方面去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是釀成事故的直接原因。
　　3、制定安全管理措施。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的方法和手段。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。
　　（二）施工項(xiàng)目的成本控制
　　隨著施工項(xiàng)目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及，人們對(duì)項(xiàng)目成本管理逐漸重視并得以應(yīng)用，可以說，項(xiàng)目成本管理正式為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因?yàn)樗�能夠體現(xiàn)施工項(xiàng)目管理本質(zhì)特征、反映施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容、提供衡量施工項(xiàng)目管理效績的客觀尺碼。施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
　　1、制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員特別是項(xiàng)目部經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，即項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。
　　2、建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制：項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：單方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。
　　3、對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制：項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。施工隊(duì)成本的控制，由施工隊(duì)自身管理，項(xiàng)目部不應(yīng)該過多干預(yù)。
　　（三）施工項(xiàng)目的進(jìn)度控制
　　編制工程進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施之前，必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見性和前瞻性，使進(jìn)度計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條什。在了解和熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。為確保工程進(jìn)度合理配置人員數(shù)量、機(jī)械裝備和周轉(zhuǎn)材料。
　　1、編制各個(gè)階段的進(jìn)度計(jì)劃：為了確保總工期目標(biāo)必須實(shí)行分段控制，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制訂月計(jì)劃、旬計(jì)劃，用旬計(jì)劃保證月計(jì)劃，用月計(jì)劃保證總計(jì)劃，制訂計(jì)劃時(shí)一定要留下余地。
　　2、實(shí)施動(dòng)態(tài)控制：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要依據(jù)變化后的情況，在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整。
　　3、材料要保證供應(yīng)：甲供和施工單位自行采購材料，在規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量上都要滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的要求。所有材料都必須符合設(shè)計(jì)要求和國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并附有出廠合格證與質(zhì)量檢測報(bào)告，特殊材料還須送有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)，合格后方可使用。
　　4、提高勞動(dòng)效率：提高工效可以在不增加成本前提下加快工程進(jìn)度，因此，項(xiàng)目經(jīng)理部要采取一切能夠調(diào)動(dòng)職工積極性、提高工效的激勵(lì)政策，對(duì)提高工效的職工在經(jīng)濟(jì)上給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（四）施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制
　　1、建立質(zhì)量保證體系：為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針、控制目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
　　2、人、材、機(jī)的控制：人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。
　　材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工項(xiàng)目中，對(duì)材料的質(zhì)量控制尤為重要。
　　施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量至關(guān)重要。
　　3、控制施工環(huán)境：在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，應(yīng)根據(jù)工作項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件、對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通、為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
　　4、嚴(yán)格施工工序：施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素。為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。
　　（五）施工合同管理
　　在工程項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目內(nèi)部各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，外部市場風(fēng)云變幻，不確定因素極多，想要約束承包商和業(yè)主的行為，就要做好合同管理工作。
　　1、建立合同管理組織、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。由于合同管理涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí),專業(yè)性強(qiáng),必須有專門的人員、機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作，建立更加科學(xué)的合同管理體系,將其融于工程項(xiàng)目管理全過程中。合同管理是高智力型的涉及全局的,同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。
　　2、加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善合同管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部管理,制定項(xiàng)目的印章管理制度、合同管理制度,有利于完善項(xiàng)目管理，使其真正體現(xiàn)管理層的意圖和要求,有利于合同的履行和避免合同糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)印章管理,避免私蓋公章引起項(xiàng)目的合同糾紛；加強(qiáng)合同管理,便于查閱、檢索、保密和執(zhí)行合同,避免工程先施工后簽合同和結(jié)算的發(fā)生。
　　3、表達(dá)真實(shí)意思,嚴(yán)密合同內(nèi)容。簽定合同要求全面覆蓋事件的內(nèi)容,準(zhǔn)確表達(dá)自己所要表達(dá)的真實(shí)意思,按照公平、公正的原則,合同內(nèi)容全面、嚴(yán)密、符合法律規(guī)定,避免出現(xiàn)漏洞和缺陷。
　　總之，無論是市政工程還是其它工程，施工項(xiàng)目的管理是全方位的。要求項(xiàng)目經(jīng)營者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、合同管理等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場不斷前進(jìn)，對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。
　　因此，作為項(xiàng)目管理者，只要開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，就能創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。
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