摘要：本文提出當前城市河流治理與開發中存在的問題，探討了河流治理與開發的發展趨勢，指出河流治理與開發要堅持以人為本，以治水為中心，以恢復生態系統為目標，走基于生態系統的現代流域水環境管理之路。
　　關鍵詞：河流；治理與開發；理念；生態系統
　　1前言
　　在城市形成和發展中，河流作為最關鍵的資源和環境載體，關系到城市生存，制約著城市發展，是影響城市風格和美化城市環境的重要因素。良好的河流景觀與濱水環境是現代化城市的重要內容。近年來，我國的許多城市在城市建設中十分重視河網水系的規劃和河岸的治理與美化，濱水區域成為新的建設熱點。
　　2在當前城市化進程中的河流治理與開發中存在的問題
　　我國自改革開放以來，各地經濟發展迅速，雖然很多城市都很重視河流治理與開發，許多河流都經歷過被利用、被廢棄、被填埋、被重新垂青的過程，有些地方花了很大的力氣，投入了大量人力、物力、財力，但是效果并不明顯。當前在我國城市化進程中的河流治理與開發中主要存在以下幾個問題：
　　(1)在我國城市化發展中，很多城市采用錯誤的建設方式，如建設寬闊的馬路、硬鋪裝的大廣場、停車場，大面積不透水的硬化鋪裝等，雨水不能向地下滲透，使地下水得不到有效補充，在地面形成大量雨水徑流，在極短時間向河流匯集，使河流水位暴漲暴跌，河流水環境遭到破壞。
　　(2)隨著城市人口的聚集，土地資源日益緊缺，河道兩岸土地陸續被開發利用，由于監管不到位，河道藍線缺乏有效控制，河道任意被裁彎取直，河岸空間遭到侵占，沿河建筑背對河岸，導致河流空間被鋼筋混凝土墻壁隔離，從房前溪水池變為房后污水溝，河流沿線成為城市衛生死角。
　　(3)大量工業、生活污水不經處理直接排入河道，造成河水嚴重污染，水質惡化，目前全國80％以上的城市河流受到污染，許多大江大河的城市段已達不到Ⅲ類水水質標準。據全國2222個監測站的統計，在138個城市河段中，符合Ⅱ、Ⅲ類水質標準的僅占23％，超過Ⅴ類水質的占到38％，流經城市的水系普遍呈嚴重污染，重大污染事故時有發生。能飲用的地面水已所剩無幾，其原因就是工業廢水和城市污水未經任何處理排入河道。
　　(4)把污水集中通過污水干管送到十幾公里以外的污水處理廠集中處理，這種“大截排”的污水集中處理的方式，在城市污水規劃中被大量復制，這種方式雖然可減少污水處理廠的數量，降低污水處理廠的投資，但是也造成城市污水管網配套困難，使一些工礦企業的污水不能及時進入污水處理廠，而大型污水處理廠不僅規模龐大，而且處理工藝日益復雜，也無法進行中水循環利用，污水“搬家”的簡單做法也無助于削減排向大自然的COD總量。
　　(5)在河道治理中機械地執行一百年一遇、五十年一遇的設計標準，只考慮河流的防洪功能，為保護城市安全，河堤年年加高，并大量建設鋼筋混凝土、塊石等直立式護岸，河流完全被人工化、渠道化，淡化了河流的資源功能和生態功能，破壞了自然河流的生態鏈，破壞了生態環境。其實，自然的水系是一個生命的有機體，是一個生態系統。從生態學角度講，硬化河床是治標不治本的做法，根本解決不了水污染凈化的問題。它割裂了土壤與水體的關系，使水系與土地及其生物環境相分離，有些生態功能隨之消失，從而失去了自凈能力，加劇河水污染的程度。
　　(6)當城市河道水質污染嚴重，惡臭難忍時，人們往往遷怒于河道，干脆“活埋”了事。每年都有成千條的城鄉河道被填埋，致使許多優美的明河變成了暗渠，原來流動互通的水系變成了支離破碎的水溝。城市水面積急劇減少，城市蓄洪調洪的能力越來越低，每至汛期市區內河水滿為患。人與河道爭地，人不給水出路，水不給人留情，致使城市排水的矛盾十分突出。
　　3河流治理與開發的發展趨勢
　　隨著對國內外傳統河道治理工程的反思，“為河流讓出空間”、“讓河流自由地呼吸”、“建立河流綠色走廊”，這些理念正被越來越多的國家、流域和城市所接受，進而轉變為實際的行動。歐、美、日等發達國家在防洪、供水能力達到一定水平后，于70年代重點進行水資源保護，80年代抓水系景觀建設，90年代抓水系生態修復，河道建設發展的階段性比較清晰。我國進入21世紀，人們對河道建設的要求將是全方位的，可以預計在21世紀的前半段，人們將會要求恢復碧水藍天、山川秀美，要求水系恢復良好的資源功能、環境功能和生態功能。為避免低水平重復建設，防止單純注重防洪功能和景觀塑造的建設行為，我們現在就必須明確河道治理發展趨勢，堅持以“人”為本，以“治水”為中心，以恢復生態系統為目標，走基于生態系統的現代流域水環境管理之路。
　　4河流治理與開發的對策與措施
　　(1)減少大面積硬化地面，增加城市綠化面積，保留坑塘滲渠，促進雨水下滲，補充地下水。建設雨水儲存裝置，沖洗車輛或綠化澆灌，擴大雨水進行綜合利用率，減少地面徑流，強化“堵疏結合、蓄泄并重”的治水理念。
　　(2)控制污水直接排放入河，由開發—排放的單向利用模式向循環利用模式轉變，強化中水重復利用，力求從建筑本身的水循環做起，發展到小區水循環，再到城市水循環，甚至區域水循環，減少污水排放量，實現水資源的可持續利用。
　　(3)綜合考慮水生態、水景觀、給水、排水、污水處理、再生利用、排澇和文化遺產、旅游等各種功能的有機結合，與園林綠化緊密配合，構建人與河流和諧共處的水環境，形成城市水系統的良性循環，。
　　(4)全流域治理，全流域參與。河流從發源地到入河口有的十幾公里甚至上百公里，流過多個城市或村鎮，由于行政區域的限制，缺乏全流域協調性，下游城市治理，上游城市我行我素，則白費工夫，不能從根本上解決問題。讓河流流經城市和地方政府都參與到河流的治理中來，成立相關委員會，不定期進行綜合協調，共同決策、統籌治理，在保護的前提下開發河流。
　　(5)減少硬質河堤建設，加大生態河堤建設。生態河堤是融現代水利工程學、環境科學、生物科學、生態學、美學等學科一體的水利工程，作為一種新概念河堤，它以“保護、創造生物良好的生存環境和自然景觀”為前提，在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，充分考慮生態效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為水體和土體、水體和植物或生物相互涵養，適合生物生長的仿自然狀態的護坡。
　　(6)控制好河流兩岸空間，增加河流的過水斷面，給洪水以出路，給河流以空間。沿河建筑物有序面向河流，讓建筑物成為河流美景的觀景臺。
　　(7)多方參與綜合運用各種手段進行河流治理與開發。城市河流治理與開發涉及市政、園林、水利、環保、交通、航運、旅游等多方面，除依靠行政手段外，更需要科學研究、市場化運作、公眾參與、信息共享等多方面來支撐，必須全面整合這些功能，統一進行規劃，統一落實責任，從多功能、復合性來制訂規劃和治理方案，分部門實施與管理，強化部門管理的協同性，形成整體優化效果。城市河流治理與開發需要綜合運用法律、經濟、行政、技術的手段，強化規劃體系中“綠、藍、黃”等管制線的運用，強制性地保護城市河流生態和防污治污設施用地。
　　5河流治理與開發中已取得成功的范例
　　成都市府南河治理體現了“讓河流自由地呼吸”的生態治河新理念，讓沿岸恢復河清水澈的秀美風光；上海蘇州河綜合整治工程，進一步恢復水系生態系統，將水質保持在五類景觀水標準；南京外秦淮河實施水利、環保、景觀、路網、安居五大工程，建立了河流綠色走廊；河南的鄭州、南陽等地區在處理流域水污染工作中，采取了“團結治污、合力治水”的積極做法，都值得發展中的城市借鑒。
　　6結語
　　河道治理與開發必將以恢復生態系統為目標，走基于生態系統的現代流域水環境管理之路。相信在科學決策下，全民參與下，通過河道治理與開發必將創造越來越美好的明天。
　　參考文獻：
　　[1]彭歷.城鎮河道生態化建設初探[J].山西建筑，2008（30）
　　[2]牛松杰.生態景觀河道建設新思路[J].河南水利與南水北調，2008（8）