1、城市集聚輻射功能不夠強。長期以來夾在紹興和杭州之間的實際，直接影響了柯橋的集聚和輻射功能的發揮，使紹興縣的城市化進程嚴重滯后于工業化進程。城市化落后于工業化,與紹興縣經濟發展水平不相適應。城市規模過小，人口集聚度低，功能不完善，中心城市集聚和輻射能力不夠強，在一定程度上影響了資源的集聚水平，制約了整個經濟和社會的平衡發展。2007年底全縣城市水平51.4%，還不到全省平均的54%，柯橋城市人口僅25萬人，不到全縣總人口的25%，與周邊強縣城市人口相比差距較大；柯橋城市商貿三產功能不夠完備，僅有大型商場2處，五星級酒店1家，家電市場、服裝市場、家具市場等規模都較小，產品不齊、檔次偏低，導致了紹興縣高檔消費的外流；城市公交僅91條線路，直接受柯橋影響的西北部城鎮之間聯系不夠，發班密度也不夠，與平水、東部城鎮群、蘭亭等聯系不便，往往要通過市區中轉，全程時間往往在1.5小時以上，影響了城市集聚功能的發揮。
　　2、中國輕紡城亟待新突破新提升。中國輕紡城始建于1988年，是全國首家冠名為“中國”的專業市場。經過近20多年的發展，目前，已擁有市場區面積150多萬平方米（傳統交易市場60.5萬平方米；現代化國際貿易區90萬平方米，其中在建30萬平方米），營業用房1.5萬間，經營面料3萬余種，經營戶9842戶，日客流量10萬人次，銷售網絡遍布世界173個國家和地區，已成為亞洲最大的紡織品貿易中心。在充分肯定中國輕紡城20多年發展所取得的巨大成就后，我們也要清醒看到發展中存在的問題：一是市場整體形象不佳。由于輕紡城建于八九十年代，缺乏系統規劃，市場開發業主眾多，營業房結構單一、面貌老化，市場配套設施不完善，倉儲、停車場、廁所、餐飲等功能不全，導致外部形象不佳；市場業態比較陳舊，高檔營業房不足與陳舊營業房過剩兩者并存，市場交易方式仍以現貨交易、現金交易、現場交易“三現”為主，公司化、窗口式的經營只占少數；市場“劃行歸市”沒有到位，市場營業房租金價格高，市場秩序和消防安全隱患有待進一步加強；市場產品銷售主要以中低檔產品為主，產品主要以化纖為主，缺少棉、氨綸、真絲等高檔面料和品牌面料產品，產品附加值低，對紹興縣產業升級拉動效應較差。二是外部競爭壓力問題。目前長三角在建的“輕紡城”項目有十幾個，投資總額逾100億元，占地面積超過5000畝，特別是江蘇等地市場，大有后來居上之勢，給輕紡城發展帶來了激烈的競爭；廣東中大輕紡城，去年銷售規模已接近中國輕紡城。三是新辟市場繁榮問題。由于聯合市場和中國輕紡城國際貿易區都是社會資金投入建設的市場，政府在降低商務成本特別是租金成本上無法達到最低化，對外招商的優勢不夠明顯，繁榮有待于時日。四是品牌建設滯后問題。前幾年的中國輕紡城，缺少整體品牌營銷的意識和大體量廣告投放的力度，導致市場知名度、開放度和影響力明顯滯后于其他專業市場，如義烏小商品城。
　　3、城市特色內涵不夠顯明。紹興是水鄉、酒鄉、橋鄉、名士之鄉，柯橋古鎮在80年代初曾是中國美院眾多學生必到的寫生之地，有多部電影在古鎮借景拍攝。但90年代以來，大量超過3層的現代化建筑在周邊拔地而起，影響了水鄉古鎮風貌，對古鎮造成了建設性破壞。柯橋古鎮獨有的一河二街以及“三橋四水”格局，粉墻黛瓦、小橋流水人家，獨有的青石板路、石板側立小弄，這些都是具有較強的地域傳統特征。但由于當前一些設計院，沒有深入研究柯橋的地域傳統建筑，多采用了一些國內外常用的一些建筑形式，沒有采用柯橋地域傳統建筑元素，使目前的一些建筑出現了與國內城市相類同的現象；由于柯橋是一個新興城市，城市人口年齡結構偏輕，城市文化尚在形成之中，城市內涵也存在蒼白的一面，柯橋作為一個商務型城市，城市文化應體現簡潔、明快、現代、時尚的氣息。
　　三、柯橋新縣城發展幾個問題的思考
　　思考一：如何正確把握城市發展的脈博，適應柯橋城市發展趨勢。
　　世界第六大城市群—以上海為龍頭的長三角城市群，是中國經濟最發達、發展最成熟的地區之一，而紹興縣和紹興大城市正好是處在長三角城市群“一核二翼”發展模式中以杭州為輔中心的南翼區域。
　　根據城市群發展規律，城市群的發展直接源于城市空間的不斷擴散。城市群主要遵循了蔓延擴散、軸向擴散、點狀融合等發展規律。蔓延擴散主要是周邊中小城市圍繞中心城市周圍，并通過不斷擴張，逐漸向周圍地區延伸、推進；軸向擴散指城市群經濟沿著交通干道向外擴散，交通干道將城市群內中心城市和其他各類城市聯系起來；點狀融合指城市群內非中心城市在城市群的發展過程中，通過市場化運作不斷強化在區域發展中的地位，成為另一城市群的主要中心城市，并通過蔓延擴散或軸向擴散后與原中心城市融合，形成更大一級的城市群。
　　根據《杭州市城市總體規劃（2001-2020）》，杭州規劃城市常住人口將達到405萬人，市區面積3068平方公里，將形成“一主三副六組團”的空間格局，規劃城市外圍與柯橋新縣城的規劃湖安路一起將形成城市外環線，柯橋將位于未來杭州城市的直接影響區域內。而根據《紹興市城市總體規劃（2003-2020）》，柯橋是紹興大城市四大組團的有機組成部分，柯橋將與越城、袍江、江濱、鏡湖共同形成一個組合式大城市。柯橋新縣城融入城市群，將主要通過蔓延擴散和軸向擴散實行自身的擴張，隨著蔓延擴散和軸向擴散不斷深入，柯橋新縣城最終必實現與紹興、杭州城市之間的融合。柯橋新縣城要在未來的城市群分工中實現自身價值，就必須不斷強化自身的優勢，擴大優勢領域的比較優勢，實現在融合中保持自身，在競爭中獲得一席之地。
　　思考二：紹興縣參與城市群競爭的特色和優勢是什么？在未來城市群競爭和合作中有所作為，重點應做的是什么？
　　全國最大的輕紡產業集群、亞洲最大的輕紡專業市場是紹興縣目前最大的優勢，也是改革開放30年來紹興縣通過幾代人共同努力的結果。柯橋必須進一步強化自己產業優勢、市場優勢和新縣城后發優勢，在新一輪城市群內部競爭中不斷提升，占據應有的地位。
　　（一）提升傳統輕紡產業
　　只有夕陽的產品，沒有夕陽的產業。衣食住行是人類永遠的需求，紡織業不可能成為夕陽產業。紹興縣是依托化纖起家的，用一根根滌綸絲編制了一個龐大的紡織產業群。特別是“產業+市場”的獨特優勢，使紹興縣具有快速根據市場需求進行設計、生產、銷售的便利，這些優勢已經在之前競爭中體現出了優勢。然而，隨著原材料成本的上升、原先依靠增加要素投入、粗放型管理的增長，隨著“地根”“銀根”的收緊，已難以為繼。

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